2. По юридической значимости различаются акты нормативного толкования и казуального. Как ранее уже отмечалось, акты нормативного толкования распространяют своё действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на многократное применение, в этом смысле они носят общеобязательный характер. Казуальные акты относятся к конкретному случаю и касаются конкретных лиц (индивидуализированы).
3. Юридическая сила и сфера его действия определяется местом органа, его издавшего.
4. Акты толкования могут быть аутентичными или легальными. Если акт применяет или толкует один и тот же субъект, то это аутентичное толкование. Если норму права толкует субъект, который на это управомочен – это легальные акты.
5. Возможно, рассматривать акты толкования и по отраслям права. Например, уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые и др.
Многообразие актов толкования обусловлено многообразием юридических норм, а в конечном счете общественных отношений, которые регулируются этими нормами. Сама жизнь диктует необходимость издания подобных актов на всех уровнях государственного управления. Потребность в толковании возникает всюду, где действует, функционирует право.
Поскольку интерпритационные акты – это акты правовые, они публикуются в официальных источниках.
57. Понятие, формы и способы реализации права.
В реализации норм права заинтересовано управомоченное лицо. Остальные лица действуют в его интересах. Реализация норм права образует многоаспектный механизм, который может быть введен в действие по воле лица, имеющего определенные права. Важным условием для реализации норм права выступает юридическая ответственность, ибо она обеспечивает охрану юридических прав от незаконных посягательств.
В зависимости от поведения субъектов выделяют четыре формы реализации права.
1. Соблюдение запретов. Соблюдение запретов — это воздержание от поступков, запрещенных действующими правовыми нормами.
2. Исполнение обязанностей. Исполнение обязанностей — это активное исполнение юридических обязанностей в интересах управомоченной стороны.
3. Использование субъективного права. Использование субъективного права — это форма реализации права, при которой участники правоотношений удовлетворяют свои интересы путем юридических действий, требований к обязанному лицу или притязаний.
4. Применение права. Применение права — это разрешение конкретного юридического дела компетентными государственными органами путем принятия соответствующего индивидуального акта.
В отличие от других форм реализации применение права имеет свои отличительные особенности:
1) осуществляется только компетентными государственными органами; 2) носит властный характер; 3) имеет ряд стадий; 4) реализуется по специальной процессуальной форме; 5) завершается вынесением индивидуального юридического решения.
Выделяется шесть стадий применения правовых норм.
1) Установление и анализ фактических обстоятельств дела.
2) Выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам.
3) Проверка подлинности текста правовой нормы.
4) Толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий между нормами.
5) Принятие решения по делу и издание акта применения правовой нормы, доведение его содержания до сведения исполнителей.
6) Реализация принятого акта.
Правоприменительный акт — официальное властное предписание (решение) по юридическому делу, принятое компетентным органом на основе действующих правовых норм в отношении конкретных жизненных обстоятельств и персонально определенных лиц.
В правоприменительном акте закрепляется результат деятельности по разрешению юридического дела, фиксируются юридические последствия для конкретных лиц.
Деятельность правоприменительных органов завершается оформлением соответствующего акта, который фиксирует принятое решение и придает ему официальное значение и властный характер. По отношению к конкретным лицам акт применения права представляет собой категоричное, обязательное к исполнению предписание. За нарушение требований акта виновное лицо несет ответственность в соответствии с нормой права, на основании которой он был издан.
Правоприменительный акт имеет ряд особенностей:
- исходит от компетентных органов;
- носит государственно-властный характер;
- имеет индивидуально-определенный (персонифицированный) характер;
- имеет установленную законом форму.
Акты применения права классифицируются по различным основаниям.
- По субъектам подразделяются на: акты государственных органов и акты негосударственных органов.
- По значению на: основные и вспомогательные.
- По характеру правового воздействия: регулятивные и охранительные.
- По форме: отдельные документы; резолюции на материалах дела; устные; письменные.
Акт применения права — это правовой документ компетентного органа или должностного лица, принятый на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.
58. Применение правовых норм как особая форма реализации права.
Применение права — это разрешение конкретного юридического дела компетентными государственными органами путем принятия соответствующего индивидуального акта.
В отличие от других форм реализации применение права имеет свои отличительные особенности:
1) осуществляется только компетентными государственными органами;
2) носит властный характер;
3) имеет ряд стадий;
4) реализуется по специальной процессуальной форме;
5) завершается вынесением индивидуального юридического решения,
В юридической науке высказываются различные подходы к определению стадий применения правовых норм. В основном выделяют шесть стадий:
1) Установление и анализ фактических обстоятельств дела.
2) Выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам.
3) Проверка подлинности текста правовой нормы.
4) Толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий между нормами.
5) Принятие решения по делу и издание акта применения правовой нормы, доведение его содержания до сведения исполнителей.
6) Реализация принятого акта.
1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела. На этой стадии производится установление и анализ фактических обстоятельств дела. Поскольку они, как правило, относятся к прошлому, то должны быть подтверждены различного рода доказательствами, составляющими основное содержание юридического дела. К доказательствам, с помощью которых устанавливаются фактические обстоятельства по делу, предъявляются процессуальные требования относимости (принятие и анализ только тех доказательств, которые имеют значение для дела), допустимости (использование определенных процессуальным законом средств доказывания) и полноты (установление всех обстоятельств, имеющих значение для дела).
2. Выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам.
На этой стадии производится юридическая квалификация фактических обстоятельств. Правоприменитель выбирает правовую норму, подлежащую применению к данному случаю, на основе оценки фактических обстоятельств дела и их сопоставления с содержанием определенной юридической нормы.
3. Проверка подлинности текста правовой нормы.
На этой стадии проверяется подлинность текста правовой нормы, проверяются пределы действия норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.
4. Толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий между нормами.
На этой стадии правоприменитель осуществляет толкование применяемой нормы права, выяснение ее точного смысла, содержания. Иногда обнаруживается, что в отношении конкретного случая действует несколько правовых норм, противоречащих друг другу. При разрешении коллизий между правовыми нормами применяется правило, по которому более высшую юридическую силу имеет норма, изданная вышестоящим органом, а в случае, если нормы изданы одним и тем же органом либо органами одного уровня, применяется норма, изданная позже.
5. Принятие решения по делу и издание акта применения, доведение его содержания до сведения исполнителей.
На этой стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт (акт применения права), доводится его содержание до сведения исполнителей. Правоприменительный акт — это официальный письменный документ (решение суда, приказ руководителя и др.). В ряде случаев они могут носить устную форму (предупреждение и др.)
6. Реализация принятого акта.
Эта стадия предусматривает исполнение принятого решения по делу, ибо принятие решения без его практического исполнения не имеет смысла.
59. Акты применения права: понятие, особенности, виды.
Официальной формой и итогом выражения правоприменительной деятельности выступают акты применения права, посредством которых закрепляются решения компетентных органов по конкретному юридическому делу. Эта разновидность правовых актов характеризуется определенными специфическими чертами, из которых основными, на наш взгляд, можно назвать следующие.
Во-первых, акт применения права — это решение по конкретному делу официального компетентного органа, которого государство уполномочило на реализацию права в определенных сферах общественных отношений.
Во-вторых, акт применения права содержит государственно-властное веление, обязательное для соблюдения и исполнения всеми, кому оно адресовано, и обеспечиваемое силой государства.
В-третьих, акт применения права имеет определенную, установленную законом форму.