153. Г-жа Химена Нието, сопредседатель Специальной рабочей группы открытого состава экспертов по правовым и техническим вопросам ответственности и возмещения в контексте Картахенского протокола по биобезопасности, представила доклад Рабочей группы. Она сказала, что Рабочая группа проанализировала в рамках своего мандата информационные документы по таким вопросам, как: определение утраты биоразнообразия; трудности, возникающие при вступлении в силу положений об ответственность перед третьей стороной; ущерб, нанесенный сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия; межгосударственные процедуры, включая результаты работы Гаагской конференции по международному частному праву; соответствующая работа Комиссии международного права; финансовое обеспечение для покрытия ответственности за ущерб, причиненный в результате трансграничных перемещений живых измененных организмов; опыт других международных документов и форумов в области ущерба, причиненного в районах за пределами действия национальной юрисдикции; применение инструментов для проведения стоимостной оценки биоразнообразия и ресурсов и функций биоразнообразия; и дополнительные договоренности о совместной компенсации в международных документах об ответственности, связанной с окружающей средой. В своей работе Группа использовала доклады ряда экспертов.
154. Рабочая группа изучила ориентировочный перечень критериев для оценки эффективности правил и процедур в области ответственности и возмещения за ущерб, о которых идет речь в статье 27. Кроме того, она утвердила текст проекта решения о международных правилах и процедурах в области ответственности и возмещения за ущерб, причиненный в результате трансграничного перемещения живых измененных организмов. Она отметила, что пятое совещание Рабочей группы поручило сопредседателям созвать совещание Группы друзей сопредседателей в период до четвертого совещания Сторон. Соответственно Друзья сопредседателей провели совещание в Бонне 7–10 мая 2008 года, чтобы продолжить обсуждение текста, приведенного в приложении к докладу о работе пятого совещания Рабочей группы (приложение к документу UNEP/CBD/COP-MOP/4/11), и подготовили новый документ с пересмотренной структурой и внесенными изменениями в разделы II, III и IV (приложение к документу UNEP/CBD/COP-MOP/4/11/Add.1). Она поблагодарила правительства, которые оказали финансовую и другую поддержку этим совещаниям.
155. Было принято решение создать контактную группу для продолжения работы по данному пункту повестки дня, мандат которой предусматривал рассмотрение нерешенных вопросов и подготовку проекта окончательного текста. Она будет работать под руководством сопредседателей Рабочей группы по вопросам ответственности и возмещения, г-жи Химены Нието (Колумбия) и г-на Рене Лефебера (Нидерланды), и возьмет за основу своей работы итоги совещания Друзей сопредседателей (приложение к документу UNEP/CBD/COP-MOP/4/11/Add.1).
156. Г-н Рене Лефебер, сопредседатель контактной группы, сообщил на 2-м пленарном заседании 15 мая 2008 года о возникающем консенсусе в контактной группе в пользу принятия юридически обязательного документа по административному подходу, чтобы он служил в качестве механизма реагирования для возмещения ущерба, причиненного сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия. По просьбе контактной группы сторонники включения в такой документ статьи о гражданской ответственности представили соответствующее предложение. Пока еще не удалось выработать консенсуса относительно включения в документ такого положения. Сопредседатели предложили текст проекта решений о принятии юридически обязательного документа по административному подходу и руководящих указаний по применению правил и процедур, касающихся гражданской ответственности, который еще не обсуждался. Первое чтение разделов V, VI и VII в приложении II к документу UNEP/CBD/BS/COP-MOP/4/11 уже завершено.
157. На 3-м пленарном заседании совещания 16 мая 2008 года Конференция Сторон, выступающая в качестве Совещания Сторон Протокола, изучила проект решения UNEP/CBD/BS/COP‑MOP/4/L.18, представленный сопредседателями контактной группы по вопросам ответственности и возмещения.
158. Представляя проект решения, г-жа Химена Нието, сопредседатель контактной группы по вопросам ответственности и возмещения, представила краткий отчет о работе, проделанной контактной группой со времени предыдущего пленарного заседания. Она сказала, что сопредседатели продолжали проведение трехсторонних совещаний (с участием сопредседателей и соответствующих друзей), начавшихся 14 мая 2008 года, с целью достижения общего понимания, о котором затем сообщалось контактной группе. Проект решения, представленный делегатам, содержит описание процесса и также текст, которые были утверждены для дальнейшей работы по вопросам ответственности и возмещения. Одним из значительных достижений является выработка предварительного соглашения о выборе документа, хотя было условлено, что, как и в случае всех международных переговоров, ничто не считается утвержденным, пока все не будет утверждено. Поступило два предложения об организации будущих совещаний в рамках данного процесса и было взято одно четкое обязательство. Это свидетельствует о явной приверженности завершению процесса, и она настроена оптимистично в отношении будущей работы группы.
159. После представления проекта решения с заявлениями выступили представители Бразилии, Венесуэлы, Малайзии, Мексики, Перу и Японии.
160. Все выступавшие приветствовали итоги обсуждений в контактной группе и выражали благодарность сопредседателям за проделанную работу и секретариату за оказанную им поддержку. Представитель Малайзии сказала, что правительство ее страны предлагает принять у себя совещание Группы друзей сопредседателей, запланированное на начало 2009 года. Представитель Японии сказал, что правительство его страны окажет финансовую поддержку проведению следующего совещания Группы друзей сопредседателей. Представитель Мексики повторила предложение ее страны провести у себя одно из будущих совещаний Группы друзей сопредседателей в надежде оказать содействие достижению дальнейшего прогресса.
161. Г-жа Нието выразила благодарность правительствам Малайзии и Мексики за их предложение организовать у себя проведение следующих совещаний Группы друзей сопредседателей и правительству Японии за его обещание оказать финансовую поддержку.
162. После этих заявлений проект решения UNEP/CBD/BS/COP‑MOP/4/L.18 был утвержден в качестве решения BS‑IV/12. Текст решения приводится в приложении к настоящему докладу.
163. Рабочая группа II рассмотрела пункт 13 повестки дня на своем 2-м заседании 13 мая 2008 года. В ходе его рассмотрения Рабочей группе была представлена записка Исполнительного секретаря о потенциальных механизмах предоставления научных и технических консультаций (UNEP/CBD/BS/COP‑MOP/4/12).
164. Представляя данный пункт повестки дня, представитель секретариата объяснил, что в записке Исполнительного секретаря анализируются выводы Конференции Сторон, выступающей в качестве Совещания Сторон Протокола, проводится оценка расходов, связанных с разработкой механизмов предоставления научных и технических консультаций, и выявляются варианты внедрения таких механизмов. Последний раздел этого документа содержит элементы возможного решения.
165. С заявлениями выступили представители Бразилии, Венесуэлы, Зимбабве, Индии, Исламской Республики Иран, Камеруна (от имени Группы африканских стран), Китая, Колумбии, Кубы, Малайзии, Мексики, Норвегии, Сальвадора, Словении (от имени Европейского сообщества и его 27 государств-членов, а также государств-кандидатов Турции, Хорватии и бывшей югославской Республики Македонии, потенциальных государств-кандидатов Боснии и Герцеговины и Сербии и государства-партнера Украины), Соединенных Штатов Америки, Таиланда, Туниса, Уганды, Эквадора и Японии.
166. С заявлением выступил также представитель Инициативы по общественным исследованиям и регулированию.
167. После обмена мнениями Председатель сказал, что он подготовит текст, отражающий вопросы, поднятые в ходе обсуждения.
168. На своем 8-м заседании 15 мая 2008 года Рабочая группа рассмотрела представленный Председателем проект решения о вспомогательных органах.
169. С заявлениями выступили представители Боливии, Бразилии, Зимбабве, Норвегии, Словении (от имени Европейского сообщества и его 27 государств-членов, а также государств-кандидатов Турции, Хорватии и бывшей югославской Республики Македонии, потенциальных государств-кандидатов Боснии и Герцеговины и Сербии и государства-партнера Украины), Уганды (от имени Группы африканских стран) и Японии.
170. После обмена мнениями Рабочая группа утвердила проект решения с внесенными в него устными поправками для его передачи пленарному заседанию в качестве проекта решения UNEP/CBD/BS/COP-MOP/4/L.17.
171. На 3-м пленарном заседании совещания 16 мая 2008 года Конференция Сторон, выступающая в качестве Совещания Сторон Протокола, изучила проект решения UNEP/CBD/BS/COP‑MOP/4/L.17 и приняла его в качестве решения BS-IV/13. Текст решения приводится в приложении к настоящему докладу.
172. Рабочая группа II рассмотрела пункт 14 повестки дня на своем 2-м заседании 13 мая 2008 года. В ходе его рассмотрения Рабочей группе была представлена записка Исполнительного секретаря, в которой проводится анализ информации, содержащейся в первых национальных докладах, представленных в секретариат (UNEP/CBD/BS/COP-MOP/4/13), и информационный документ с подробной информацией, подтверждающей результаты анализа (UNEP/CBD/BS/COP-MOP/4/INF/11).