- Практическое задание (задачи)
Одним из методов оценки профессионального уровня муниципального служащего является выполнение практических заданий (задач), позволяющих выяснить, насколько служащий овладел предметной областью замещаемой должности. Практические задания составляются с учетом группы должностей муниципальной службы, особенностей должностных и функциональных обязанностей, а также отраслевой направленности деятельности экзаменуемых.
При выборе (разработке) практических задач важно учитывать следующее:
- суть задания должна соответствовать профессиональным знаниям, умениям и навыкам, которыми должен обладать муниципальный служащий, специфике выполняемых им должностных обязанностей;
- описанная ситуация должна обеспечивать возможность проявления муниципальным служащим максимум необходимых компетенций;
- в задании должна содержаться информация, достаточная для анализа ситуации и принятия решения.
Задание выполняется муниципальным служащим в присутствии комиссии. Время выполнения – до 30 мин. Оценку решения задачи (задания) дает непосредственный руководитель муниципального служащего.
Типология практических заданий разнообразна: большие и маленькие, сложные и простые, специализированные и общие. Это дает возможность подобрать подходящий инструмент для самых разнообразных оценочных задач.
Примеры:
Исходя из должностной инструкции, начальник отдела кадров «организует проведение аттестации муниципальных служащих».
Задание: дайте определение понятию «аттестация»; охарактеризуйте порядок ее проведения; определите порядок создания аттестационной комиссии; подготовьте отзыв на муниципального служащего.
В должностные обязанности главного специалиста отдела организационной и правовой работы входит «осуществление подготовки проектов муниципальных правовых актов по вопросам ……»
Задание: перечислите основные, наиболее общие принципы (требования), которые должны быть положены в основу работы над проектами нормативных и иных правовых актов.
Специалист общего отдела должен обладать профессиональными знаниями в сфере своей непосредственной деятельности, в частности знать современные требования к оформлению документов.
Задание: подготовьте проект распоряжения администрации о командировании сотрудника.
Задача:
Имеются данные по социально-экономическому развитию муниципального района
| № п/п | Показатель | 2008 | 2009 | Увеличение (снижение) | |
| В натуральных показателях | % | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Вывозка древесины, тыс.куб.м | 250 | 230 | -20 | 92 |
| 2 | Производство пиломатериалов, тыс. куб. м | 10,5 | 12,5 | 2 | 119 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 3 | Производство цельномолочной продукции, тыс. т | 35,6 | 37,0 | 1,4 | 101 |
| 4 | Производство сыра, тыс. т | 0,1 | 0,09 | -0,01 | 90 |
| 4 | Объем введенного в эксплуатацию жилья, тыс. куб. м | 0,2 | 0,35 | 0,15 | 175 |
Необходимо провести анализ по имеющимся данным.
Решение:
1) для определения увеличения (снижения) по графе 5 необходимо данные графы 4 сопоставить с данными графы 3 (графа 4 – графа 3);
2) для определения увеличения (снижения) по графе 6 необходимо данные графы 4 сопоставить с данными графы 3 (графа 4 / графа 3);
3) на основании полученных данных по графам 5 и 6 произвести краткий анализ выяснения причин увеличения (снижения) показателей. В частности, почему при снижении объема вывозки древесины на 8% произошло увеличение производства пиломатериалов на 19%? Какие факторы повлияли на снижение производства сыра на 10% при увеличении объема производства цельномолочной продукции на 1%? Какие меры со стороны администрации района позволили увеличить объем введенного в эксплуатацию жилья на 75%?
4.Устный экзамен
В экзаменационные билеты рекомендуется включать не менее 2-х вопросов.
Первый вопрос относится к положениям законодательства Российской Федерации, Республики Коми, теории государственного и муниципального управления, основ экономики и т.п., к сфере деятельности органа местного самоуправления, в котором замещает должность муниципальный служащий (общая часть).
Второй вопрос должен быть сориентирован на знание конкретных проблем сферы деятельности муниципального служащего, нормативных актов, регулирующих данную сферу, носить предметный характер, и относится к конкретным функциям муниципального служащего по должности (особенная часть).
Например:
Билет № 1
1. Основные положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Вопросы местного значения городского округа в сфере здравоохранения.
Билет № 2
1. Соотношение государственного и муниципального управления.
2. Управление многоквартирными домами на уровне муниципального образования Республики Коми.
Подготовка ответов на вопросы осуществляется в присутствии комиссии, в пределах определенного периода времени (до 30 мин.).
В соответствии с принципом системности методы могут применяться в различных вариантах и сочетаниях (тестирование и собеседование; подготовка эссе и собеседование; решение практических задач и собеседование и т.д.).
4. Заключительный этап квалификационного экзамена
Комиссия на основании проведения экзаменационных процедур принимает решение о результатах квалификационного экзамена.
Решение принимается в отсутствии муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (непосредственный руководитель участвует в обсуждении оценки профессиональной компетенции своего подчиненного). При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
На период сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим, являющимся членом комиссии, его членство приостанавливается.
По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
б) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.
Основным документом, содержащим информацию о ходе и результатах экзамена, является протокол заседания комиссии. В протоколе необходимо отразить состав комиссии, повестку дня, ход экзамена, задаваемые вопросы и краткое содержание ответов экзаменуемого, результаты голосования: количество голосов «за» и «против», а также рекомендации комиссии. Надлежаще оформленный протокол подписывают председатель, его заместитель, секретарь и члены аттестационной комиссии, присутствующие на заседании. После их подписи в протокол уже нельзя внести ни дополнения, ни изменения. Форма протокола заседания конкурсной (аттестационной) комиссии по проведению квалификационного экзамена представлена в Приложении № 11. Результаты квалификационного экзамена заносятся в экзаменационный лист муниципального служащего (Приложение № 12).
Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом под расписку.
Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле муниципального служащего.
Результаты квалификационного экзамена направляются главе (руководителю) органа местного самоуправления не позднее чем через семь дней после его проведения. На основании результатов квалификационного экзамена глава (руководитель) органа местного самоуправления принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина муниципальному служащему, сдавшему экзамен. Форма правового акта о присвоении классного чина муниципальным служащим представлена в Приложении № 13.
В трудовую книжку муниципального служащего вносится запись о присвоении классного чина с указанием номера и даты распоряжения.
Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
Форма заявления муниципального служащего
Главе (руководителю)
администрации муниципального района «Н-ский»
(наименование органа местного самоуправления)