Приложение 2
Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(Приволжский региональный центр МЧС России)
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по проведению смотров нештатных аварийно-
спасательных формирований
г. Н.Новгород
2010 г.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – НАСФ) представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются для:
- проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- проведения радиационной, химической, биологической разведки и обозначения районов заражения;
- обеззараживания населения, техники, зданий и территорий, восстановления функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;
- восстановления и поддержания общественного порядка в пострадавших районах;
- участия в борьбе с пожарами.
Для успешного решения задач по предназначению с НАСФ проводятся обучение, смотры, тренировки и тактико-специальные учения.
Смотры НАСФ проводятся с целью:
- проверки соответствия структуры НАСФ характеру и объему выполняемых задач;
- проверки обеспеченности средствами индивидуальной и медицинской защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядка их хранения и готовности к использованию;
- проверки готовности личного состава НАСФ к выполнению поставленных задач.
Основными задачами проведения смотров НАСФ являются:
- определение степени готовности НАСФ и подготовленности личного состава формирований к действиям по предназначению в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- определение лучших формирований по уровню укомплектованности и подготовленности личного состава;
- выявление недостатков в работе по созданию и оснащению техникой и табельным имуществом НАСФ.
Подготовка личного состава формирований осуществляется в соответствии с программами обучения и проводится:
- командиров НАСФ на курсах гражданской обороны городов, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне;
- для остального личного состава формирований в организациях по месту работы.
Тренировки, тактико-специальные учения проводятся с целью получения личным составом формирований практических навыков и умения в проведении АСДНР в пострадавших районах, использования по назначению специальных технических средств, средств индивидуальной и медицинской защиты.
II. Планирование и периодичность проведения смотров нештатных
аварийно-спасательных формирований
Организация планирования и проведения смотров НАСФ возлагается на органы управления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.
Время, место, привлекаемые силы и средства гражданской обороны согласовываются с соответствующими органами управления и отражаются в плане основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС на очередной год.
Основанием для проведения смотра НАСФ в организации является приказ руководителя о подготовке и проведении смотра НАСФ (приложение 1). Приказ не позднее чем за десять суток до проведения смотра доводится до руководящего состава и командиров НАСФ организации.
Периодичность проведения смотров НАСФ в организациях, на базе которых они создаются, устанавливается органами управления, уполномоченными решать задачи ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в муниципальных образованиях, но не реже одного раза в год.
Смотры НАСФ целесообразно проводить перед проведением тактико-специальных учений, тренировок, а также в период проведения комплексных проверок по вопросам гражданской обороны.
В проведении смотров НАСФ рекомендуется задействовать все созданные в организации формирования со 100% привлечением личного состава.
III. Порядок проведения смотра нештатных
аварийно-спасательных формирований
Руководство проведением смотра НАСФ возлагается на руководителя организации.
Непосредственная подготовка НАСФ к проведению смотра возлагается на командиров НАСФ. Контроль за подготовкой формирований к смотру возлагается на руководителя структурного подразделения органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
Для проведения смотра НАСФ отрабатываются и утверждаются следующие документы:
- план проведения смотра НАСФ (приложение 2);
- место, порядок и схема построения НАСФ (приложение 3);
- оценочная ведомость смотра НАСФ (приложение 4).
Руководитель структурного подразделения органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны организации, на смотре должен при себе иметь:
- ведомость учета НАСФ, численности и обеспеченности основными видами техники и имуществом (приложение 5 – форма №4 методических указаний);
- расчет работников, подлежащих зачислению в состав НАСФ (приложение 6 – форма №1).
Каждый командир формирования на смотре должен при себе иметь:
- штатно-должностной список своего формирования (приложение 7 – форма №2);
- перечень техники и табельного имущества, рекомендуемого для оснащения формирования;
- функциональные обязанности личного состава формирования.
НАСФ выстраиваются в установленном месте согласно схемы построения (приложение 2) с техникой и табельным имуществом. Перед каждым формированием выставляется табличка с наименованием формирования.
Руководитель смотра отдает команду проверяющим на осмотр НАСФ.
ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
смотра нештатных аварийно-спасательных формирований
1. Ведомость учета НАСФ:
«соответствует предъявляемым требованиям»:
- количество и виды созданных формирований полностью соответствуют количеству и видам, установленных организационным приказом по созданию НАСФ;
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:
- количество и виды созданных формирований не в полной мере соответствуют количеству и видам, установленных организационным приказом по созданию НАСФ;
«не соответствует предъявляемым требованиям»:
- отсутствует ведомость учета НАСФ (приложение 5) или правовой акт по созданию НАСФ.
2. Правильность подбора работников, подлежащих зачислению в состав НАСФ:
«соответствует предъявляемым требованиям»:
- численность работников подлежащих зачислению в НАСФ не превышает 10% от общей численности работников организации;
- НАСФ скомплектованы за счёт работников организации;
- имеется план замены личного состава НАСФ, из числа военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания;
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:
- численность рабочих и служащих подлежащих зачислению в НАСФ не значительно превышает 10% от общей численности работников организации;
- НАСФ скомплектованы за счёт работников организации;
- имеющийся план замены личного состава НАСФ, из числа военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания соответствует более чем на 70%;
«не соответствует предъявляемым требованиям»:
- численность рабочих и служащих подлежащих зачислению в НАСФ превышает 20% от общей численности работников организации;
- имеющийся план замены личного состава НАСФ, из числа военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания соответствует менее чем на 70%.
3. Наличие штатно-должностных списков у командиров формирований
(форма №2):
«соответствует предъявляемым требованиям»:
- командиры имеют штатно-должностные списки установленной формы, личный состав соответствует предъявленному списку;
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:
- списки составлены не по установленной форме, до 10% личного состава не соответствует предъявленному списку;
«не соответствует предъявляемым требованиям»:
- штатно-должностной список отсутствует, либо более 10% личного состава не соответствует предъявленному списку.
4. Соответствие численности формирований требованиям приказа МЧС России от 23.12.2005 №999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»:
«соответствует предъявляемым требованиям»:
- численность формирований не соответствует требованиям приказа МЧС России не более чем на 20%;
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:
- численность формирований не соответствует требованиям приказа МЧС России более чем на 20%;
«не соответствует предъявляемым требованиям»:
- численность формирований не соответствует требованиям приказа МЧС России более чем на 30%.
5. Обеспеченность личного состава формирований средствами индивидуальной, медицинской защиты, спецодеждой и их состояние:
«соответствует предъявляемым требованиям»:
- личный состав формирований на 100% обеспечен противогазами, респираторами, индивидуальными аптечками, противохимическими пакетами, перевязочными пакетами;
«ограниченно соответствует предъявляемым требованиям»:
- личный состав формирований на 80% обеспечен противогазами, респираторами, индивидуальными аптечками, противохимическими пакетами, перевязочными пакетами;