В соответствии с планом основных мероприятий министерства, в 2011 году проведены проверки состояния готовности сил и средств Службы муниципального (3) и объектового (8) уровней.
В 2011 году учреждениями здравоохранения проведено 287 учений (тренировок) по ликвидации последствий ЧС и переводу учреждений здравоохранения для работы в особый период, в том числе 96 совместно с другими ведомствами.
Подготовка личного состава экстренных служб приемам и способам оказания первой помощи была продолжена на базе учебно-образовательного центра «Школа медицины катастроф» территориального центра медицины катастроф государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница». В 2011 году в Школе обучено более 2000 человек.
В целях совершенствования подготовки учреждений здравоохранения области к их устойчивому функционированию при угрозе возникновения или возникновении ЧС мирного и военного времени в мае 2011 года проведен учебно-методический сбор заместителей главных врачей и работников, специально уполномоченных на решение задач в сфере мобилизационной подготовки, гражданской обороны и медицины катастроф на тему: «Состояние и пути совершенствования мобилизационной подготовки, гражданской обороны в сфере здравоохранения и защиты населения от ЧС на территории Архангельской области».
В 2011 году министерством внедрены методические указания «Организация работы врачебно-сестринской бригады службы медицины катастроф Архангельской области», утвержденные министром здравоохранения и социального развития Архангельской области 05 декабря 2011 года, методические рекомендации «Планирование медико-санитарного обеспечения населения Архангельской области в чрезвычайных ситуациях», согласованные с Главным управлением МЧС России по Архангельской области и утвержденные министром здравоохранения и социального развития Архангельской области 02 ноября 2011 года. В учреждения направлены компьютерные энциклопедии для руководителей и ответственных за пожарную безопасность «Пожарная безопасность учреждения здравоохранения».
В 2012 году в адрес руководителей учреждений здравоохранения будут направлены методические рекомендации «Организация работы бригады экстренной доврачебной помощи службы медицины катастроф Архангельской области» и «Антитеррористическая безопасность учреждений здравоохранения».
Распоряжением министерства от 10 февраля 2012 года № 147-ро утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками системы здравоохранения Архангельской области. Отчеты о профессиональной деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием должны содержать раздел по подготовке к действиям в ЧС. Данный раздел, как одна из форм подготовки специалистов, включает в себя итоги проделанной работы за отчетный период по следующим направлениям:
1. Краткая характеристика учреждения здравоохранения.
2. Краткая характеристика возможных ЧС на территории учреждения и муниципального образования.
3. Подготовка к действиям в ЧС мирного времени:
4. Планируемые действия в особый период.
5. Участие в подготовке и проведении занятий, учений и тренировок.
6. Обучение или усовершенствование по вопросам гражданской обороны и медицины катастроф.
7. Перечень литературы, использованной при подготовке раздела.
Раздел заверяется работником учреждения здравоохранения, специально уполномоченным на решение задач в сфере мобилизационной подготовки, гражданской обороны и медицины катастроф.
В целях дальнейшего повышения уровня подготовки специалистов Службы в области гражданской обороны и защиты жизни и здоровья населения в ЧС предлагаем:
Главной задачей по подготовке органов управления, сил и средств Службы на 2012 год считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на минимизацию медицинских последствий ЧС, а также совершенствование системы медицинской защиты персонала и пациентов в ЧС мирного и военного времени.
Основное внимание сосредоточить на подготовке руководящего состава учреждений здравоохранения области, совершенствовании его практических навыков в ходе выполнения функциональных обязанностей при ликвидации медицинских последствий ЧС и поддержании устойчивого функционирования учреждений здравоохранения.
Основными задачами считать:
1. Обеспечение готовности учреждений здравоохранения к переводу на режим функционирования в условиях военного времени и выполнению задач по медицинскому обеспечению населения области, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС мирного времени.
2. Повышение качества разработки и уточнения планирующих документов в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
3. Активизация работы по накоплению, хранению, организации учета и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, медицинских и иных средств.
4. Продолжение работы по оснащению учреждений здравоохранения автоматическими установками противопожарной защиты, первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания.
5. Совершенствование знаний, умений и навыков руководящего состава, органов управления гражданской обороны в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений.
6. Совершенствование навыков и знаний персонала учреждений здравоохранения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности.
7. Исполнение предписаний органов контроля и надзора по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности.
8. Планирование на очередной финансовый год в расходной части бюджетов учреждений здравоохранения финансовых средств на мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов и персонала.
Руководителям учреждений здравоохранения области:
1) обеспечить реализацию федеральных и областных нормативных правовых актов и методических документов по функционированию учреждений здравоохранения области в условиях ЧС мирного времени и в особый период;
2) уточнить планирующие документы по медицинскому обеспечению населения в особый период и в ЧС мирного времени (по состоянию на 01 июля 2012 года и 01 января 2013 года);
3) в срок до 01 мая 2012 года согласовать в установленном порядке «План действий гражданской обороны учреждения здравоохранения» и «План действий учреждения здравоохранения в чрезвычайных ситуациях мирного времени»;
4) в срок до 01 июля 2012 года создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ПБ). Приказом по учреждению утвердить положение и состав комиссии, разработать функциональные обязанности её членов;
5) в срок до 01 июля 2012 года создать комиссию по повышению устойчивости функционирования учреждения здравоохранения в ЧС мирного и военного времени. Приказом по учреждению утвердить положение и состав комиссии, разработать функциональные обязанности её членов;
6) в срок до 01 июля 2012 года создать эвакуационную комиссию. Приказом по учреждению утвердить положение и состав комиссии, разработать функциональные обязанности её членов;
7) в срок до 01 августа 2012 года разработать и согласовать в установленном порядке «План эвакуации и работников учреждения здравоохранения и членов их семей в военное время»;
8) принимать меры по исполнению предписаний органов контроля и надзора, систематически проводить работу по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
9) при планировании очередного финансового года предусмотреть в расходной части бюджетов учреждений здравоохранения финансовые средства на мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов и персонала;
10) продолжить проведение мероприятий, направленных на усиление антитеррористической защищенности и пожарной безопасности учреждений с представлением ежемесячных сведений о проведенных мероприятиях до 29 числа текущего месяца;
11) в срок до 01 июня 2012 года отработать практическое взаимодействие по обмену информацией дежурно-диспетчерских (дежурных) служб учреждений с территориальным центром медицины катастроф государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница»;
12) в срок до 01 сентября 2012 года организовать разработку (корректировку) пакета документов по каждому объектовому формированию ГО (приказ, положение, функциональные обязанности, состав и оснащение, схема оповещения);
13) создать запасы материальных средств, необходимых для проведения в учреждениях здравоохранения световой маскировки (для организаций, входящих в разработанный администрацией муниципального образования «Перечень организаций, подлежащих маскировке в пределах границ муниципального образования»);
14) продолжить обеспечение персонала учреждений здравоохранения средствами индивидуальной защиты, в том числе медицинскими. Определить места их хранения и разработать план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты персоналу учреждения;