Рассмотрение системы тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступления будет неполным без определения субъектов ее реализации, к которым относятся: а) сотрудники управленческих структур правоохранительных органов, их научно - исследовательских институтов, учебных заведений, занимающиеся разработкой тактико-криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью, их внедрением, криминалистической подготовкой и воспитанием кадров; б) практические работники (прокуроры-криминалисты, следователи, оперработники, эксперты-криминалисты), деятельность которых направлена на формирование и поддержание на определенном уровне тактико-криминалистической готовности других практических работников. В связи с этим представляется, что следует вести речь о необходимости решения такой организационной задачи как создание органа, деятельность которого была бы направлена на координацию субъектов системы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений в интересах оптимизации деятельности по формированию и подержанию на определенном уровне, отвечающем потребностям практике, готовности сотрудников правоохранительных органов (в рамках всей системы правоохранительных органов государства или отдельных ее звеньев – органовМВД, ФСБ, таможни и т.д.) к использованию на практике криминалистического арсенала средств борьбы с преступностью. Основными задачами такого органа являлись бы: определение и руководство приоритетными научными криминалистическими исследованиями; формирование криминалистической инновационной политики и инновационной деятельности; выработка стандарта криминалистического образования работника правоохранительных органов, направлений учебно-воспитательной работы и т.д.
Таким образом, структура и функционирование системы тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений должны способствовать оптимальному формированию постоянной готовности практических работников к использованию на практике тактического арсенала средств борьбы с преступностью (макроуровень). Это достигается интеграцией научно-исследовательской и учебно-воспитательной (дидактической) деятельности, соединением в единый процесс планирования и получения соответствующего запросам практики нового тактико-криминалистического знания, его распространения, подготовки и воспитания работников, способных практически применять и развивать это знание. На микроуровне система тактико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования конкретного преступления должна создавать необходимые условия для практической реализации указанной тактической готовности, актуализации приобретенных ранее установок, знаний, умений, навыков, опыта для решения возникающих тактических задач с учетом конкретно складывающихся ситуаций.
На протяжении последних 10 лет в России ведутся глобальные социально-экономические и политические реформы, характеризующиеся коренными изменениями во всех сферах жизни нашего общества. Однако глубокие социально-экономические преобразования в России и ее интеграция с мировым сообществом привели не только к позитивным достижениям общественного развития, но и к увеличению числа совершенных преступлений. Происходит дальнейшее выделение из общеуголовной преступности ее организованных форм, связанных с наиболее опасными явлениями – терроризмом, коррупцией, экономической преступностью, незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью и т.д. Все это требует принятия действенных мер по обузданию преступности, значительному повышению эффективности деятельности по выявлению, расследованию и предупреждению преступлений.
Эта деятельность весьма многогранна. В ее составе выделяют материально-правовой, процессуальный, организационный, технический, информационный, познавательный, морально-этический и другие аспекты. С криминалистических позиций в структуре деятельности по расследованию преступлений выделяют информационно-познавательный аспект, в основе которого лежит задача познания преступления, как некой предметной деятельности человека. С информационной точки зрения в фундаменте познания события преступления, а следовательно и деятельности по его расследованию, лежат информационные процессы, реализуемые путем осуществления совокупности действий, направленных на выявление, анализ и оценку собираемой в процессе расследования преступления информации.
В современных условиях деятельность по расследованию преступлений носит ярко выраженный информационный характер. При этом информация перестала быть только предметом и целью такой деятельности, но и превратилась в грозное оружие, которое преступное сообщество, используя новейшие коммуникационные технологии, нередко применяет для противодействия правоохранительным органам, оказания на них давления.
«Цель и средство любого эффективного ответа на угрозу организованной преступности - информация», - это мнение американских криминологов Д. Герберта и X. Тритта как нельзя лучше характеризует ту роль, которую играет информация как в деле борьбы с преступностью в целом, так и в деятельности по информационному обеспечению расследования преступлений, как одной из форм противостояния преступным вызовам личности, государству, обществу.
Все это обуславливает актуальность рассмотрения проблемы информационного обеспечения в современных условиях.
Несмотря на значительное число работ, посвященных рассмотрению вопросов, как назначения и сущности информации, так и отдельных вопросов, связанных с информационным обеспечением правоохранительной деятельности (здесь можно выделить работы таких ученых, как В.Д. Арсеньева, А.А. Эйсмана, В.З. Лукашевич, В.Я. Дорохова, Р.С. Белкина, А.Р. Ратинова, И.М. Лузгана, Н.С. Полевого, Л.М. Карнеевой, ВЛ. Колдина, М.В. Салтевского), специальных разработок, в которых бы комплексно исследовались проблемы информационного обеспечения деятельности по расследованию преступлений, природы и сущности информации, ее источников и каналов получения, фиксации использования, а также негативного воздействия в информационном плане на процесс расследования фактов объективного и субъективного характера и необходимых мер противодействия до настоящего времени нет. Проблема становится актуальной и с принятием нового уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Систематическое накопление достоверной, характеризующей процесс расследования информации, ее своевременный и качественный анализ являются одними из важнейших условий организации деятельности органов предварительного следствия по раскрытию и расследованию преступлений. Информация стала стратегическим продуктом, а использование средств ее обработки, важнейшим из которых является компьютерная техника, сделалось жизненно важной потребностью при решении задач связанных расследованием преступлений. Общество, которое не сумеет решить задачи интенсификации информационного обеспечения органов предварительного следствия, рискует безнадежно проиграть борьбу с преступностью в современных условиях, которая становится организованной и интернациональной.
Рис.1. Основные направления использования ПК в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.
Наряду с определенными достижениями в области информационного обеспечения правоохранительной деятельности остается много нерешенных вопросов. Одними из главных являются внедрение современных информационных технологий в практическую деятельность органов предварительного следствия. Существенное отставание в этом процессе объясняется недостаточной материально-технической базой. Требует внимание и подготовка следователей в плане обучения работе с современными программно-техническими комплексами и привития им навыков информационной культуры.
В настоящем диссертационном исследовании предпринята попытка путем анализа правовой литературы, законодательных, нормативно-правовых актов, достижений науки, а также на основе материалов практической деятельности органов внутренних дел, комплексно рассмотреть теоретические аспекты информационного обеспечения расследования экономических преступлений в современных условиях, выработать теоретические и практические предложения и рекомендации по ее совершенствованию и обеспечению противодействия негативным проявлениям на процесс расследования различных факторов объективного и субъективного характера в информационном плане. В настоящем параграфе диссертационного исследования рассмотрены в основном теоретические вопросы, связанные с информационным обеспечением органов предварительного следствия при расследовании экономических преступлений.
Практика борьбы с экономической преступностью убедительно свидетельствует о том, что эффективность этого вида деятельности наряду с другими факторами находится в прямой зависимости от используемых в ней средств и методов. Чем совершеннее эти средства и методы, т.е. чем больше они основаны на новейших достижениях научно-технической революции, тем точнее и быстрее решаются задачи, сопряженные с раскрытием и расследованием преступлений.