Также на конкурсной основе определяются ещё несколько ведущих аграрных университетов или академий, которые совместно с НИИ и опытно-производственными хозяйствами способны создать технологические платформы, как правило, по направлениям развития АПК, не охваченным предыдущими грантополучателями.
В качестве технологической платформы может выступать, например, биотехнологическая платформа, оснащённая современным оборудованием, позволяющим использовать передовые методы селекции и генетики для создания конкурентоспособных сортов культур и пород сельскохозяйственных животных. На её базе должны проводиться не только исследования мирового уровня, но и вестись подготовка магистров, кандидатов и докторов наук, переподготовка кадров, обязательно должны создаваться инновации и исходные условия для тиражирования полученных результатов в производстве в широких масштабах.
Для продвижения высоких технологий необходимо интенсивное создание инновационных предприятий в форме хозяйственных обществ, создавать и развивать бизнес-инкубаторы, научные и агротехнопарки, иные научно-производственные системы.
Особая роль в распространении инноваций отводится современным информационным технологиям. На первом же этапе реализации Стратегии предстоит создать национальную систему распространения знаний в агросфере. Базируясь на Единой системе информационного обеспечения АПК (ЕСИО АПК) создается единый реестр результатов научных исследований и других разработок, полученных в рамках государственного финансирования. Также планируется расширить возможности представления инновационных знаний и передовой практики за счет создания интерактивного каталога инновационной и другой актуальной информации.
Для обеспечения в стране оперативного обмена видеоинформацией, проведения видеоконференций, семинаров и реализации интерактивных форм обучения планируется обеспечить в этой же аграрной сети возможность участия НИИ, университетов и других заинтересованных лиц в многопользовательском видео обмене. В перспективе планируется расширение сфер использования современных систем коммуникации с вхождением в них всех учебных организаций, включая колледжи, и затем наиболее активных представителей практики. Это должно не только улучшит процесс обучения студентов, подготовки магистров и кадров высшей квалификации, но и обеспечить непрерывное образование работающих, реально и результативно влиять на развитие российской агроэкономики, способствуя быстрому распространению инноваций.
2.3. Формирование инновационной системы образования
Анализ состояния и динамики развития человеческого капитала с позиции образовательного и квалификационного уровня показал, что в аграрной сфере экономики имеет место неадекватность человеческого капитала заявленному переходу на инновационную стадию роста экономики. Это проявилось в дореформенный период и усугубилось в 90-е годы 20-го века. В настоящее время имеет место невосприимчивость образовательной системы в аграрной сфере к технологическому прогрессу, что обусловливает необходимость разработки и реализации комплекса мер, направленных на улучшение формирования и использования человеческого капитала.
Одной из важнейших целей Стратегии инновационного развития является восстановление и обеспечение воспроизводства человеческого капитала в АПК на качественно новой основе и определяется следующий круг проблем, требующих своего решения:
– морально устарела и слабо обновляется материально-техническая и учебно-методическая базы образовательных учреждений;
– недостаточное финансирование подготовки квалифицированных кадров;
– ослаблены связи образовательных учреждений с работодателями, снижена мотивация руководителей, специалистов и рабочих кадров к повышению квалификации;
– постоянно снижается уровень жизни работников образовательных учреждений, их социальная незащищенность приводит, что ведет к усиливающемуся выбытию из системы молодых высококвалифицированных ученых, преподавателей и мастеров производственного обучения, росту среднего возраста научно-педагогических кадров;
– непрестижность работы в сельском хозяйстве, обусловленная низкой доходностью отрасли и слабой инфраструктурной обеспеченностью сельских территорий, отсутствие у работников сельского хозяйства материальных возможностей и интереса к подготовке и повышению квалификации;
– несовершенны существующие методы оценки потребностей в профессиональной подготовке кадров АПК, отсутствуют такие средства профессионального развития персонала предприятий АПК как профессиональная ориентация, планирование карьеры и работа с кадровым резервом, определение потребностей в профессиональном развитии кадров.
С целью кадрового обеспечения АПК, соответствующего требованиям его инновационного развития, предполагается реализация парадигмы непрерывного профессионального образования, которая будет характеризоваться следующими отличительными чертами:
· общностью образовательных программ всех уровней, а также систем профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников, специалистов и кадров массовых профессий в течение всего периода их трудовой деятельности;
· созданием аграрных университетских (академических) комплексов на принципах единства научного, учебного и производственного процессов во взаимосвязи с экономической и социальной сферой;
· тесным взаимодействием образовательных учреждений всех уровней (сельских школ, гимназий, профессиональных училищ, лицеев, сельскохозяйственных техникумов, колледжей, академий и университетов, системы дополнительного образования, инновационных школ для фермеров и др.) с научными, информационными, технологическими, производственными и иными организациями с целью обеспечения достижения и поддержания кадрового потенциала АПК на качественно необходимом высоком уровне для инновационного развития
В первую очередь будут усовершенствованы формы и методы повышения квалификации и переподготовки научно-педагогических кадров научных и образовательных учреждений и организаций АПК с опорой на результаты деятельности сформированных технологических платформ.
Эти платформы, становясь одним из основных отечественных источников инновационного развития АПК, станут научно-практической базой подготовки магистров, повышения и переподготовки специалистов для инновационного развития АПК.
В соответствии с Федеральной целевой программой, подготовленной по поручению Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 г. № Пр-1321 и от 16 января 2008 г. № Пр-78 и по распоряжению Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 440-р., предусматривается система мероприятий по сочетанию адресного финансирования научных исследований в научно-образовательных центрах, исследований под руководством ведущих российских ученых, исследований, проводимых молодыми учеными и целевыми аспирантами, в том числе — под руководством приглашенных из-за рубежа известных российских ученых.
Особое внимание в Стратегии отводится подготовке консультантов по сельскому хозяйству и руководящего состава организаций сельскохозяйственного консультирования. Разработаны и используются учебно-методические комплексы для обучения консультантов навыкам ведения консультационной и инновационной деятельности, навыкам передачи знаний и рационального общения и т.п. Профессиональную дополнительную подготовку они должны будут получить у ученых и практиков, преподавателей и других носителей новых знаний – участников работ по проектам в рамках реализации технологических платформ и, соответственно, постоянно получать от них новые инновационные продукты для дальнейшего распространения.
В консультационной деятельности одним из ключевых является звено, обеспечивающее привлечение научных знаний и передовой практики, обязательное апробирование новшеств и адаптацию под условиях хозяйствования в агрозоне, демонстрацию результатов всем, кто может стать потребителем этих инноваций. Поэтому в подготовке консультантов большое внимание уделяется организации опытно-демонстрационной деятельности, что невозможно обеспечить без реальных опытно-демонстрационных объектов в учебно-методических центрах обучающей системы. В Стратегии планируется создание образцов таких опытно демонстрационных объектов в РГАУ-МСХА имени К.А.Тимирязева совместно с ФГУ «Учебно-методический центр сельскохозяйственного консультирования и переподготовки кадров агропромышленного комплекса» и в межрегиональных учебно-методических центрах системы подготовки консультантов по сельскому хозяйству.
Поскольку консультационная деятельность в нашей стране находится на начальном этапе своего развития при подготовке консультантов, в первую очередь из пилотных регионов, предусматриваются стажировки в странах с развивающейся и развитой системами консультирования.
Во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 25 сентября 2010 г. № Пр-2827 в Стратегии предусматривается формирование системы работы с кадровым резервом органов власти страны и субъектов РФ, ответственных за реализацию политики в сфере сельского хозяйства и развития сельских территорий, с участием ФГОУ «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», предусматривающая подготовку и переподготовку управленческих кадров.