Не меньшее значение имеют здоровье, психическое состояние, морально-волевые качества, общая культура работников.
Затем учащимся предлагается самостоятельно изучить текст учебного пособия под названием «Экономическое содержание нового этапа НТР» с выполнением задания:
Раскройте связь выделенных курсивом экономических последствий НТР с ее особенностями и проявлениями.
При освещении социальных последствий НТР целесообразно обратить внимание на понятие «совокупный рабочий» («совокупный работник»). Имеется в виду комбинированный рабочий персонал, представители которого непосредственно или косвенно участвуют в производственном процессе — создании товаров и услуг. Воздействие НТР на структуру совокупного работника значительно расширило его границы и состав. Традиционный подход к определению границ совокупного работника состоял в том, что в его состав включались рабочие, служащие, инженерно-технические работники, которые непосредственно участвуют в создании материальных благ и услуг. Это соответствовало периоду, когда наука еще не стала непосредственно производительной силой, а сфера услуг не получила значительного развития. В состав современного совокупного работника на уровне народного хозяйства в целом включается значительная часть занятых в сфере услуг, информатики, науки, здравоохранения, народного образования, культуры. Учащимся предлагается объяснить: что дает основания для такого расширения границ понятия «совокупный работник»?
При рассмотрении вопроса о безработице могут быть даны следующие пояснения. Согласно определению Международной организации труда, безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места. По одной из имеющихся классификаций безработицы выделяются следующие ее формы:
циклическая безработица возникает вследствие циклического спада в развитии экономики (кризис, депрессия). Учащиеся знакомы с этой формой безработицы из курса истории. Можно предложить привести известные им примеры;
фрикционная безработица связана переходом людей с одного места работы на другое. Всегда в обществе есть какое-то количество людей, которые находятся непродолжительное время между «двумя работами»: одни нашли более высокооплачиваемую работу, другие теряют сезонную работу (связанную, например, с климатическими условиями), третьи ищут работу из-за увольнения за нарушение дисциплины, четвертые добровольно меняют работу по иным причинам;
технологическая безработица связана с внедрением более высокопроизводительной (иногда «малолюдной», «безлюдной») технологии. Например, введение в полиграфии компьютерного набора ведет к повышению производительности труда и вытеснению большей части наборщиков;
структурная безработица обусловлена упадком старых отраслей промышленности и появлением новых, отмиранием старых массовых профессий и возникновением новых.
Очевидно, что структурная и технологическая (которая иногда рассматривается как разновидность первой) формы безработицы связаны непосредственно с научно-техническим прогрессом. Спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается.
Высокую конкурентоспособность на рынке труда имеет тот, кто, во-первых, обладает достаточными для переучивания базовыми знаниями; во-вторых, умеет учиться, ориентироваться в новой литературе и т. п.; в-третьих, обладает волевыми качествами, усидчивостью, упорством, необходимыми для получения новой специальности в более старшем возрасте, при наличии семейных забот и иных трудностей. В цивилизованных обществах государство обеспечивает материальную поддержку тем, кто готов повышать или приобретать новую квалификацию.
4. Вопрос о противоречиях НТР может быть изучен по тексту учебного пособия (заключительная часть § 35). При этом целесообразно вспомнить материал об общественном прогрессе и о последствиях научно-технического прогресса для природной среды. Учащимся предлагается подумать над вопросами: можно ли устранить негативные последствия НТР? Каким образом?
Данная подтема содержит значительный объем информации. Но главное — добиться глубокого осмысления учащимися проблем НТР. Этому поможет решение проблемных задач, предложенных в конце параграфа.
Уроки 31, 32. Человек в системе экономических отношений
Особенность этой подтемы — взгляд на экономические отношения со стороны человека. Человек существует в экономических условиях, складывающихся независимо от его воли. Какие возможности предоставляет человеку современная рыночная экономика? Как разумно и наилучшим образом использовать эти возможности? Не менее важны и проблемы, связанные с влиянием на человека негативных сторон рынка. Как одолеть возникающие трудности и неудачи? Все эти вопросы являются ключевыми при изучении темы.
План изучения нового материала
1. Человек и отношения собственности.
2. Человек и труд.
3. Бизнес большой и малый.
4. Доходы и расходы.
Учащиеся в наше время имеют определенный экономический опыт. Все они участвуют в отношениях распределения, потребления, купли-продажи. Некоторые имеют также опыт трудовых отношений, оказания каких-либо услуг за плату. Их практические представления и умения следует учитывать при изучении темы.
1. Первый вопрос рассматривается в соответствии с текстом пособия. Один из вариантов — комментированное чтение в классе текста «Человек и отношения собственности», сопровождаемое дополнительными разъяснениями учителя.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Большинство людей имеют собственность, в том числе и такую, которая может приносить доход (например, сдача в аренду жилья) или создавать условия для трудовой деятельности, приносящей доход (выращивание на земельном участке овощей, ягод или цветов на продажу, перевозка за плату людей или грузов в собственном автомобиле, использование своей швейной машины для изготовления одежды на продажу и т. п.).
Иная ситуация складывается в том случае, когда человек трудится по найму на предприятиях, принадлежащих другим лицам или государству. Средства труда и продукт труда уже не принадлежат ему. Возникает проблема отчуждения. Она негативно сказывается на отношении к оборудованию, трудовой дисциплине, результатах труда.
Чтобы решить эту проблему, в США, Японии и других высокоразвитых странах реализуются программы вовлечения рабочих и служащих фирм в исполнение функций управляющих. Для этой цели на предприятиях Японии, а вслед за ними и других стран создаются «кружки качества» — специальные группы рабочих, выявляющих проблемы, связанные с производством, и дающих рекомендации, направленные на совершенствование технологических процессов и продукции.
«Самоуправляемые группы», создаваемые на предприятиях, берут на себя ответственность за производство продукта целиком. Представители групп проводят встречи с поставщиками и покупателями, изменяют производственные программы, осуществляют прием новых работников. Подобные формы используют 70% крупнейших американских корпораций.
Еще один путь решения проблем, связанных с отчуждением, — распространение акций среди работников предприятий. С 1974 по 1981 г. американский конгресс принял 15 законодательных актов, касающихся расширения участия работников во владении собственностью. Большее участие в собственности (в ряде случаев переход контрольного пакета акций в руки работников) сопровождалось большей вовлеченностью рабочих в управление производством. Направленная на реализацию этих целей программа корпорации «Дэна» содержала следующее положение: «Демократия на рабочих местах — это когда рабочие и руководители вместе думают, как наилучшим образом сделать общее дело» (см.: Симмонс Д., Мэрс У. Как стать собственником: Американский опыт участия работников в собственности и управлении. — М., 1993).
Для России, где новые экономические и трудовые отношения еще не приняли устойчивых форм, зарубежный опыт представляет несомненный интерес.
2. При рассмотрении второго вопроса плана целесообразно провести вместе с учащимися анализ последнего абзаца в тексте «Человек и труд» (§ 36). Какие факторы, влияющие на отношение человека к труду, зависят в первую очередь от самого работника?
Ответ на этот вопрос позволит сделать вывод о значении общей культуры и квалификации работника.
Важный путь стимулирования трудовой активности работников — повышение зарплаты. Чем больше труда вкладывает работник в создание продукции, чем выше качество его работы, тем выше должна быть его заработная плата. Измерить количество и качество различных видов труда очень трудно. Одна из систем оплаты труда основана на учете времени, которое человек посвятил труду. Она называется повременной оплатой труда. Другая система — сдельная оплата труда — основана на оценке результатов труда, прежде всего количества произведенной продукции.
Мы уже отмечали, что качество труда зависит от квалификации, общеобразовательной подготовки работника, поэтому в развитых странах оплата труда зависит от уровня образования. Например, в США работник со средним образованием получает в полтора раза больше, чем не имеющий законченного среднего образования, а работник с высшим образованием — в 2—3 раза больше.
В условиях рыночной экономики предприниматели применяют нормовые системы стимулирования труда. Они основаны на индивидуальном подходе к каждому работнику и непосредственно соизмеряют величину дохода с личным вкладом работника, его компетентностью, добросовестностью. Доля постоянной традиционной части зарплаты снижается, но возрастает переменная часть, которая зависит от индивидуальных результатов работы и общего финансового состояния фирмы (подробнее см.: Борисов Е. Ф. Экономическая теория. — М., 1993. — С. 226).