Школьники должны осознать, что идеально действующих политических механизмов не существует, что все они имеют как позитивные, так и негативные стороны, поэтому, прежде чем вынести окончательное оценочное суждение, необходимо взвесить все «за» и «против», выявить общую направленность функционирования механизма, понять, гуманистична ли она.
Материал темы можно условно сгруппировать в три содержательных блока.
Первый блок дает общее представление о демократической политической системе. Ключевые понятия этого блока: «политика», «политическая власть», «структура политической системы», «функции политической системы», «политический режим». Рассмотрение их сущности позволит охарактеризовать содержание деятельности политической системы, ее роль в жизни человека и общества.
Второй блок — политические ценности. Здесь рассматриваются отдельные аспекты (грани) жизнедеятельности политической системы, фиксируемые понятиями «демократия», «правовое государство», «политический плюрализм», «парламентаризм», «политический статус личности», «демократическая политическая культура». При этом особое внимание уделяется демократическим правилам политического участия рядового гражданина, отражающим в совокупности суть его политических ролей. Ведущее понятие блока «демократия» приобретает широкую трактовку и рассматривается в качестве политического режима, способа организации политической системы, всей жизни общества. Другие вышеобозначенные политические механизмы раскрываются с точки зрения их вклада в демократию, в реализацию ее ведущих принципов: народовластия, свободы и равенства личности.
В третьем блоке на основе материала двух предыдущих блоков характеризуются политические преобразования в Российской Федерации. Выявление сущности основного понятия «реформа политической системы Российской Федерации» позволяет подвести учащихся к самостоятельному осознанию противоречий и трудностей на пути движения нашей страны к демократии.
Успешное усвоение учащимися материала темы, реализация ее педагогических задач во многом зависят от умелой организации учителем процесса обучения. Важно также учитывать интересы и потребности школьников в области политических знаний, ценностные ориентации, выявлять расхождение между житейскими представлениями о политических явлениях и их научной интерпретацией. Заранее обнаруженные противоречия могут использоваться при составлении учебно-познавательных задач и заданий для учащихся или создания на уроках проблемных ситуаций. К урокам темы целесообразно привлекать фрагменты произведений представителей политической мысли, международных, отечественных и зарубежных документов (Конституции РФ, Всеобщей декларации прав человека, политических программ и уставов различных партий, законов и других нормативных актов), биографические сведения о политических деятелях, утверждающих в политической теории и практике гуманные демократические ценности и нормы.
Обозначенные источники могут использоваться в качестве средств усвоения знаний и объектов их применения.
Включенные в разнообразные формы учебных занятий учебно-познавательные и практические задания для учащихся призваны стимулировать процесс овладения знаниями о политической системе. Особое место в свете реализации новых педагогических задач изучения темы принадлежит заданиям, направленным на применение учащимися совокупности политических правил, отражающих суть той или иной роли рядового гражданина, обусловленных его политическим статусом. В этой связи большую педагогическую ценность приобретает ролевая игра. Эта форма проведения урока требует от старшеклассников исполнения в смоделированных учебных ситуациях «взрослых» политических ролей и приобщает школьников к опыту творческой самореализации в политической сфере.
Планирование темы, рассчитанное на 9 ч, в соответствии с логикой изложения материала в учебном пособии для учащихся может включать:
— вводную лекцию, характеризующую политическую сферу как целостную динамичную систему, тесно связанную с окружающей средой;
— комбинированный урок, предполагающий обсуждение в классе результатов выполнения опережающего домашнего задания, изложение материала учителем и эвристическую беседу с классом по проблеме правового государства и его роли в утверждении демократических принципов;
— практическое занятие, предусматривающее выполнение учащимися учебно-познавательных и практических заданий по выявлению сущности понятия «демократия»;
— урок-беседу за «круглым столом», предполагающий выявление различных точек зрения и организацию дискуссии в классе по проблеме политического плюрализма, в том числе многопартийности;
— лабораторное занятие, включающее работу учащихся с фрагментами различных источников знаний по проблеме парламентаризма и его демократической сущности;
— комбинированный урок, предполагающий изложение материала учителем, выполнение учащимися учебно-познавательных и практических заданий по выявлению особенностей демократической политической культуры, осмыслению ее роли в жизнедеятельности политической системы современного общества;
— семинарские занятия по проблеме политических реформ в Российской Федерации;
— урок итогового контроля (возможна ролевая игра «Избирательная кампания»).
Учитель может завершить изучение темы итоговым собеседованием по проблеме политических реформ в Российской Федерации вместо планируемого в первом варианте семинарского занятия.
Независимо от избранного варианта планирования отдельные сведения о действующих политических механизмах в нашей стране органически включаются в содержание каждой из рассматриваемых проблем.
Раскроем методику изучения темы.
Уроки 40, 41. Политическая система и ее роль в жизни общества
План изучения нового материала
1. Политика. Социальная природа политической власти.
2. Структура и функции политической системы. Взаимосвязь политической системы и окружающей среды.
3. Типы политических систем.
Цель уроков — дать общую, целостную характеристику современной политической сферы как системы взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, показать их комплексное воздействие на окружающую среду и комплексное реагирование на происходящие в ней изменения, раскрыть значимость демократической системы в жизни человека и общества.
В основу уроков может быть положен материал § 40 учебного пособия. Относительно новым материалом являются вопросы о социальной природе политической власти и функциях политической системы. Они хотя и рассматриваются в учебном тексте, но не имеют завершенных формулировок и выводов. В результате, как показывает практика, учащиеся недостаточно глубоко осознают связь социальной стратификации и политической системы, неполно раскрывают содержание ее жизнедеятельности и значимость для личности и общества.
Урок начинается с характеристики сущности политики. Опорой являются знания учащихся, полученные при изучении § 20 «Политическая деятельность».
Затем ставится вопрос:
Что такое политическая власть и каково ее общественное предназначение?
Учитель излагает три точки зрения по этому вопросу:
1. Политическая власть — это навязанная обществу самодовлеющая сила, которая с помощью принуждения заставляет большинство граждан из страха подчиняться своим решениям, принося только беды и несчастья.
2. Политическая власть не навязывается обществу, а, напротив, создается им для урегулирования многообразных социальных интересов и возникающих конфликтов, достижения общественного согласия. Однако это согласие основано на страхе, т. е. носит принудительный, насильственный характер по отношению к членам общества.
3. Политическая власть — это необходимая обществу организованная сила, обеспечивающая устойчивый порядок и стабильность общества. Она, как и любая власть вообще, предполагает повелевание одних и подчинение других.
Вместе с тем средствами властного повелевания может быть не только сила, но и авторитет, право, традиции и др. Поэтому подчинение власти далеко не всегда основано на страхе. Оно может быть основано на внутреннем согласии с ней, личной заинтересованности гражданина в реализации политических целей.
Далее последовательно ставятся и рассматриваются совместно с учащимися следующие вопросы:
Что общего и в чем различия приведенных точек зрения? Какая из них в наибольшей степени отражает сущность политической власти? Привлекаются знания о происхождении государства, права, политики; идеи выдающихся мыслителей прошлого, а также истории и современности.
Учитель предлагает учащимся вспомнить содержание понятия «субъекты и объекты политики», изучавшегося в § 20, а затем предлагает с опорой на эту характеристику подумать, чем вызвана необходимость политической власти в современных условиях. При рассмотрении вопроса привлекаются знания учащихся о социальной стратификации современного общества. Цель — добиться активного осмысления социальной природы политической власти и ее сущности как способности (возможности) субъектов (индивидов, социальных групп и организаций, политических элит, лидеров) с помощью определенных средств оказывать воздействие на общество через принятие и реализацию социально значимых решений.
Старшеклассники осознают, что наличие политической власти в современном обществе обусловлено его социально-экономической и культурной стратификацией, многообразием и противоречивостью интересов социальных групп, необходимостью регулирования отношений между ними с помощью права, авторитета, традиций, убеждения, силы и т. п.
Далее учащимся предлагается, опираясь на понятие «система», определить круг вопросов, подлежащих дальнейшему рассмотрению на уроке.