Тема 20. Сравнительный анализ полномочий и ответственности государственных служащих, осуществляющих управленческие функции на различных уровнях
Методические рекомендации.
На основе анализа законодательства в сфере государственной службе и трудового законодательства охарактеризуйте административно-правовой статус государственных служащих в соответствии с их отнесением к различным группам. Выделите перечень управленческих функций, которые входят в их полномочия (на примере одной из групп).
На основе анализа правоприменительной практики, материалов СМИ, постановлений и обзоров высших судебных органов, решений Конституционного Суда России сделайте собственные выводы реализации на практике правовых норм по теме эссе. Дайте свою оценку правовым проблемам в данной сфере, сформулируйте их причины.
Внесите и обоснуйте пути совершенствования правового регулирования правоотношений по закреплению ответственности государственных служащих разного уровня за решение управленческих задач.
Литература и источники
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993
2. Федеральный закон от 27.05.2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I-IY.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Правоведение: Учебник / Под ред. А.В.Малько. - 3-е изд.; стереотип. - М.: КноРус, 2007. - 400с.
7. Правоведение: Учебник / Отв. ред. Б.И.Пугинский. - 2-е изд.; перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 462с
8. Правоведение: Учебник / Под ред. А.В.Малько. - 4-е изд.; стереотип. - М.: КноРус, 2008.
Тема 21. Сравнительная характеристика правового статуса государственных и муниципальных служащих, осуществляющих управленческие функции
Методические рекомендации.
Вначале освежите свои знания в сфере конституционно-правового регулирования вопросов государственной власти и местного самоуправления. Далее на основе дополнительного изучения нормативно-правовых актов по вопросам прохождения государственной и муниципальной службы выделите должности государственных и муниципальных служащих, осуществляющих управление в сфере своей компетенции. Покажите специфику субъектов данных правоотношений, их прав и обязанностей, а также объектов управления.
На основе анализа правоприменительной практики, материалов СМИ, постановлений и обзоров высших судебных органов, решений Конституционного Суда России сделайте собственные выводы реализации на практике правовых норм по теме эссе. Дайте свою оценку правовым проблемам в данной сфере, сформулируйте их причины.
Внесите и обоснуйте пути совершенствования правового регулирования правоотношений по обеспечению единых подходов к закреплению административно-правовых статусов государственных и муниципальных служащих, а также условий их реализации.
Литература и источники
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993
2. Федеральный закон от 27.05.2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I-IY.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Правоведение: Учебник / Под ред. А.В.Малько. - 3-е изд.; стереотип. - М.: КноРус, 2007. - 400с.
7. Правоведение: Учебник / Отв. ред. Б.И.Пугинский. - 2-е изд.; перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 462с
8. Правоведение: Учебник / Под ред. А.В.Малько. - 4-е изд.; стереотип. - М.: КноРус, 2008.
Тема 22. Эффективен ли правовой механизм обеспечения ответственности субъектов муниципального управления?
Методические рекомендации.
Выделите административный, гражданско-правовой и трудовой аспекты ответственности муниципальных служащих и выборных органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к их компетенции. Охарактеризуйте правовые нормы, которые определяют данную ответственность. Сделайте сравнительный анализ различных групп субъектов муниципального управления. Опишите способы контроля населения за их деятельностью при осуществлении управленческой деятельности.
На основе анализа правоприменительной практики, материалов СМИ, постановлений и обзоров высших судебных органов, решений Конституционного Суда России сделайте собственные выводы реализации на практике правовых норм по теме эссе. Дайте свою оценку правовым проблемам в данной сфере, сформулируйте их причины.
Внесите и обоснуйте пути совершенствования правового регулирования правоотношений в сфере деятельности муниципальных служащих с точки зрения полноты и качества выполняемых ими обязанностей.
Литература и источники
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I-IY.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Правоведение: Учебник / Под ред. А.В.Малько. - 3-е изд.; стереотип. - М.: КноРус, 2007. - 400с.
6. Правоведение: Учебник / Отв. ред. Б.И.Пугинский. - 2-е изд.; перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 462с
7. Правоведение: Учебник / Под ред. А.В.Малько. - 4-е изд.; стереотип. - М.: КноРус, 2008.
Тема 23. Администрирование и демократия: противоположность или два аспекта управления?
Методические рекомендации.
Вначале глубоко разберитесь в терминах и понятиях, изложив категории «демократия» и «администрирование». Опишите свой взгляд на проблему возможности соотнесения демократических начал с элементами административного принуждения. Далее проделайте такой анализ в русле рассуждений: «возможна ли административная деятельность без демократических элементов». Выскажите свой взгляд на причины использования тех или иных методов управления, а также правовые нормы по реализации демократических и административных форм правоотношений в сфере управления.
На основе анализа правоприменительной практики, материалов СМИ, постановлений и обзоров высших судебных органов, решений Конституционного Суда России сделайте собственные выводы реализации на практике правовых норм по теме эссе. Дайте свою оценку правовым проблемам в данной сфере, сформулируйте их причины.
Внесите и обоснуйте пути совершенствования правового регулирования правоотношений по определению наиболее эффективных форм управления, соответствующих основам правопорядка и нравственности, а также адекватных существующей социально-правовой практике.
Литература и источники
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I-IY.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Правоведение: Учебник / Под ред. А.В.Малько. - 3-е изд.; стереотип. - М.: КноРус, 2007. - 400с.
6. Правоведение: Учебник / Отв. ред. Б.И.Пугинский. - 2-е изд.; перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 462с
7. Правоведение: Учебник / Под ред. А.В.Малько. - 4-е изд.; стереотип. - М.: КноРус, 2008.
Тема 24. Современные проблемы делегирования управленческих полномочий институтам гражданского общества (на примере саморегулируемых профессиональных сообществ)
Методические рекомендации.
Вначале определитесь с понятием «гражданское общество», дав его определение. Дайте далее правовую характеристику некоммерческих организаций в контексте гражданского права. Опишите их цели, основные организационно-правовые формы, особенности создания и функционирования. Изучите законодательство по вопросам создания механизмов совместной деятельности коммерческих и некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов. Охарактеризуйте преимущества и недостатки создания и функционирования саморегулируемых организаций на примере одной их сфер правового регулирования.
На основе анализа правоприменительной практики, материалов СМИ, постановлений и обзоров высших судебных органов, решений Конституционного Суда России сделайте собственные выводы реализации на практике правовых норм по теме эссе. Дайте свою оценку правовым проблемам в данной сфере, сформулируйте их причины.
Внесите и обоснуйте пути совершенствования правового регулирования правоотношений по проблемам создания и функционирования саморегулируемых организаций профессиональных сообществ.
Литература и источники
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I-IY.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Правоведение: Учебник / Под ред. А.В.Малько. - 3-е изд.; стереотип. - М.: КноРус, 2007. - 400с.
6. Правоведение: Учебник / Отв. ред. Б.И.Пугинский. - 2-е изд.; перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 462с
7. Правоведение: Учебник / Под ред. А.В.Малько. - 4-е изд.; стереотип. - М.: КноРус, 2008.
Тема 25. Оптимальные границы полномочий руководящих органов юридического лица: проблемы эффективного контроля со стороны учредителей
Методические рекомендации.
Дополнительно изучите правовые основы создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц, их высших и исполнительных руководящих органов. Обоснуйте свое мнение о необходимости, формах и границах контроля учредителей, высших органов управления, исполнительных органов управления за соблюдением прав и обязанностей каждого из этих субъектов управленческих правоотношений. Охарактеризуйте свою позицию по проблеме делегирования полномочий при одновременном контроле за правомерным их использованием субъектов нижестоящего управления.
На основе анализа правоприменительной практики, материалов СМИ, постановлений и обзоров высших судебных органов, решений Конституционного Суда России сделайте собственные выводы реализации на практике правовых норм по теме эссе. Дайте свою оценку правовым проблемам в данной сфере, сформулируйте их причины.