Я считаю, что наши государственные деятели не в состоянии представить, что будет с населением страны через 30 - 40 лет. Как демограф я утверждаю, что в правительстве нет людей, которые действительно думают о том, что будет со страной дальше. Всегда найдется кризис или очередная война, на которую можно будет списать свое нежелание заниматься проблемами демографии.
"Y": То есть власти не то что не имеют возможности, а просто не желают влиять на демографическую ситуацию?
Вновь и вновь создаётся впечатление, что российские власти вот уже третий год занимаются имитацией бурной деятельности, делая вид, что они якобы озабочены вопросами семьи, детства, педагогики и молодёжи — в общем всем тем, что касается качества воспроизводства поколений в России. Но одновременно с этим слова и высказываемые намерения резко расходятся с делом, с реальным положением вещей в вышеперечисленных жизненно важных сферах, касающихся безопасности нашей цивилизации.
А.А.: Да. Огромная российская проблема – демографическое невежество. У нас до сих пор нет ни одного демографического факультета. В Африке есть. А в депопулирующей России – нет, и не собираются заводить. На всю страну три кафедры. Если правительство проводит демографическую политику, то надо хотя бы обеспечить аппарат квалифицированными кадрами, а их нет, и взять их неоткуда. Как можно проводить демографическую политику вслепую? Почему в стране, вымирающей на протяжении 16 лет, никто не ставит задачу борьбы с демографической безграмотностью населения и чиновничьего аппарата? В Концепции демографической политики РФ на период до 2025 г. написана чудовищная глупость. Боюсь, что к 2010 г. в России начнется крах рождаемости, к 2015-му чиновники осознают масштабы катастрофы и начнут кричать, что этот финансовый кризис сорвал им все планы».
Можно, конечно, списывать все просчёты властей на некомпетентность чиновников, на коррупцию, на инертность бюрократической системы и тому подобные имеющие место быть препятствия якобы стоящие на пути благих намерений властей. Только вот одно обстоятельство не позволяет так думать: научно-теоретическая база, на которой должны основываться действия высших чиновников (разные региональные «концепции семейной политики»[77], «концепции» и «законы» о молодёжной политике, школьная и вузовская реформы и тому подобные правовые и законодательные инициативы властей) могут быть употреблены только в одном качестве — в качестве поддержания дальнейшего развала всей системы российского семейно-педагогического и молодёжного воспитания подрастающих поколений.
Именно по этой причине руководству страны в общем-то и нечего спрашивать с бюрократического аппарата: ничего научно-фундаментального, полезно-созидательного они ему и не поручают.
А те дежурные мероприятия, проводимые в рамках семейно-молодёжных программ — бюрократы с удовольствием “выполняют” и отчитываются: ведь на это пустословие выделяются немалые государственные средства. Зато российская толпа, мало соображающая в вопросах семейно-молодёжной политики, видит, что «государство заботится о семье, молодёжи, учителях…» и кто-то ещё испытывает иллюзии о дееспособности властей в этих вопросах внутренней политики. Но кому-то понимающему больше чиновников именно это и важно: незаметно продолжать развал системы воспитания молодых поколений.
Школьной и вузовской реформ мы ещё коснёмся в следующих главах. В настоящей главе речь идёт о семейной политике. Примером бюрократического пустословия служит Концепция семейной политики Санкт-Петербурга[78]. Она утверждена 5 июня 2007 года (в Год семьи) на заседании городского правительства. Её основные положения описывает информационное агентство rambler[79] (выделено нами):
«Концепция предполагает создание условий для повышения уровня благосостояния семьи, улучшения жилищных условий, организации досуга, охраны здоровья семьи. Одно из наиболее важных направлений концепции – совершенствование информационно-просветительской деятельности, направленной на повышение статуса семьи, материнства и отцовства.
На среднесрочный период семейная политика города направлена на минимизацию негативных последствий различных факторов, влияющих на жизнедеятельность семьи; стабилизацию положения семьи; создание предпосылок для ее всестороннего развития.
Концепцией семейной политики определены 7 приоритетных направлений.
1) создание условий для повышения уровня благосостояния семьи с учетом ее индивидуальных особенностей.
2) формирование эффективной системы охраны здоровья семьи.
3) совершенствование системы семейного воспитания, образования и досуга.
4) развитие системы социального обслуживания семей с детьми, оптимизация деятельности учреждений, предоставляющих разнообразные социальные услуги семье и детям.
5) улучшение жилищных условий.
6) совершенствование информационно-просветительской деятельности, направленной на повышение статуса семьи, материнства и отцовства.
7) информационно-правовое обеспечение реализации семейной политики в Санкт-Петербурге. Концепция семейной политики будет реализовываться поэтапно на основе разрабатываемых Планов мероприятий, предусматривающих проведение мониторинга в сфере семейной политики и экспертиз принимаемых управленческих решений; разработку и реализацию целевых социальных программ и планов мероприятий, направленных на решение различных вопросов семей; совершенствование нормативно-правовой базы реализации семейной политики и другие меры. Проект Концепции прошел обсуждение и согласование в районных администрациях, отраслевых комитетах, научных и общественных организациях города, также он был заслушан на заседании Общественного совета и был одобрен. Реализация Концепции семейной политики Санкт-Петербурга позволит создать условия, необходимые для повышения экономической самостоятельности и самореализации семьи, повышения ценностей семейного образа жизни и рождения детей, решения иных задач семейной политики».
Заявленная в «Концепции» цель: «Одно из наиболее важных направлений концепции – совершенствование информационно-просветительской деятельности, направленной на повышение статуса семьи, материнства и отцовства» — является пустым звуком. Эта цель не обеспечена соответствующими научно-теоретическими разработками[80], поскольку само содержание «информационно-просветительской» деятельности либо абстрактно-неопределённо, либо объективно бессмысленно.
Дело вот чём. «Семейную политику», также как и «молодёжную политику» невозможно вычленить из государственной политики в какой-либо отдельный план мероприятий, расписанный календарно на такой-то срок для исполнения местным чиновничьим аппаратом. Семейная политика начинается не с «концепций» и деклараций: она начинается в обществе от рождения и продолжается всю жизнь в преемственности поколений. Поэтому невозможно и не правильно выделять какую-то «семейную политику» (да ещё и только для конкретных типов семей), пытаться её как-то отдельно «облагородить», сохраняя прежнюю порочную безнациональную, либеральную культуру ограбления «гражданского общества», замешанного на западной системе нравственных ценностей[81], в которой происходит воспитание и взросление нескольких живущих вместе (или хотя бы как-то контактирующих между собой) поколений. Выделение «семейной политики» — также как и выделение «молодёжной политики» — указывает на то, что российская семья и в дальнейшем будет продолжать деградировать, а демографические показатели будут ползти вниз (если в корне не изменить подход).
Основная причина научно-теоретической несостоятельности всех без исключения существующих «концепций» и других региональных документов о «семейной политике», а также и проектов федерального уровня на эту же тему следующая: авторы и разработчики сами не определились нравственно-этически по основным возможностям и причинам[82], породившим и продолжающим порождать неблагополучные типы семей, деградацию российской семьи, неблагополучные демографические показатели.
По этой причине все перечни мероприятий, предусматриваемые подобными «концепциями» являются по сути концептуально неопределёнными: декларации записанные в них входят в противоречия с привлекаемыми средствами и масштабами предпринимаемых мер.
По большей части меры и средства воздействия на объект управления (в нашем случае — семья), которые привлекаются для реализации поставленных задач — заведомо слабее (либо это просто показное чиновничье пустословие), чем основные существующие деструктивные факторы общегосударственного, общекультурного масштаба. Никаких масштабных государственных мер эффективного противостояния деструктивным факторами, разрушающим семью и другие жизненно важные институты воспитания подрастающих поколений — пока что не предусмотрено на федеральном и местных уровнях власти. Такой подход можно увидеть по отношению ко всем жизнеобеспечивающим институтам, призванным обеспечивать нормальное для человека воспроизводство поколений.
Так в отношении объекта управления «семья» во всех «концепциях» можно увидеть отсутствие главных нравственно-этических критериев качества управления в отношении объектов управления «семья», «человек» что делает в принципе невозможным заданный позитивный для государства и общества результат управления.