Смекни!
smekni.com

Тема понятие правовой организации нефтегазодобывающего комплекса. Факторы, влияющие на особенности правовой организации нефтегазодобывающего комплекса 8 (стр. 30 из 56)

По завершении поисково-оценочного этапа работ:

- подсчитываются выявленные запасы нефти и газа категорий С1 и С2, устанавливается их соотношение;

- открытое месторождение (залежи) нефти и газа включается в государственный кадастр и государственный баланс;

- дается геолого-экономическая оценка выполненных работ;

- производится выбор объектов и этажей разведки, обоснование необходимости и очередности проведения ОПЭ скважин.

Эффективность поисково-оценочных работ определяется следующими показателями:

- успешностью открытия месторождений;

- количеством поисково-оценочных скважин (включая ликвидированные по геологическим и техническим причинам);

- продолжительностью поисково-оценочных работ на площади;

- отношением запасов категорий С1 + С2 по открытым месторождениям (залежам) к затратам, которые потребовались на их открытие.

Разведочный этап.

Целью разведочных работ на нефть и газ является подготовка месторождений (залежей) с установленной промышленной значимостью к разработке.

Комплекс работ на разведочном этапе включает:

- бурение, опробование и испытание разведочных, а в ряде случаев и опережающих эксплуатационных скважин с применением методов интенсификации притока, их инструментальная топографическая привязка;

- промыслово-геофизические исследования в скважинах;

- гидрогеологические, геохимические, гидродинамические и другие виды исследований скважин в процессе бурения и испытания;

- отбор керна, шлама, проб воды, нефти, газа и их лабораторное изучение;

- повторная интерпретация геолого-геофизических материалов с учетом ранее пробуренных скважин на поисково-оценочном этапе;

- проведение детализационных геолого-геофизических исследований на площади и в скважинах (сейсморазведка, ВСП и др.);

- проведение (в необходимых случаях) опытно - промышленной эксплуатации залежи.

По результатам работ на данном этапе производится подсчет начальных балансовых и извлекаемых запасов нефти, газа и конденсата по категориям С1 и частично С2. Месторождение (залежь) считается подготовленным к разработке при оценке запасов по категориям С1 не менее 80%, С2 - до 20%.

Разведка месторождений (залежей) газа, ввиду различия его физических свойств от нефти и практически ничтожной вязкости, может осуществляться по более упрощенной методике. После получения промышленного притока в поисковых скважинах на некрупных, чисто газовых, месторождениях последовательность разведочных работ может быть следующая:

- ввод залежи (поисковых скважин) в опытно - промышленную эксплуатацию;

- подсчет запасов газа по методу падения пластового давления в залежи и получение исходных данных для проектирования разработки;

- анализ данных ОПЭ и сейсморазведки с целью решения вопросов о необходимости доразведки залежи разведочными скважинами, которые при получении промышленных притоков газа могли бы стать эксплуатационными, а при получении притока пластовой воды - пьезометрическими.

Эффективность работ на разведочном этапе определяется следующими показателями: приростом запасов нефти (газа) категории С1 + С2 на единицу капитальных вложений в поисково-разведочное бурение (т/руб., куб. м/руб.), на 1 метр поисково-разведочного бурения (т/м, куб. м/м), на 1 скважину, законченную строительством (т/скв., куб. м/скв.).

Изучение месторождений и залежей продолжается и во время их разработки с целью доразведки разрабатываемых залежей; разведки второстепенных горизонтов, блоков, участков месторождения; перевода запасов в более высокие категории.

2. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых

1. В целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.

Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, если представляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их народно-хозяйственного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

Заключение государственной экспертизы является основанием постановки разведанных запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания. Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов.

2. Государственная геологическая экспертиза осуществляется организациями МПР России: Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ГКЗ), Центральной комиссией по запасам МПР России (ЦКЗ), Территориальными комиссиями по запасам полезных ископаемых (ТКЗ), Научно-редакционными советами по геологической картографии (НРС), Государственным предприятием по экспертизе проектов и результатов геологических работ (ГП "Геолэкспертиза") и другими специализированными организациями, образуемыми Министерством природных ресурсов Российской Федерации. Специализированные экспертные организации действуют на основании положений (уставов), утвержденных МПР России.

В состав ГКЗ, ЦКЗ включаются представители министерств и ведомств, регулирующих добычу топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, в состав ТКЗ – представители органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

3. Объектами государственной геологической экспертизы являются:

материалы подсчета и переоценки запасов по всем разведанным, оцененным, вовлекаемым в освоение и разрабатываемым месторождениям, в том числе техногенным;

технико-экономические обоснования (ТЭО) параметров кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах и коэффициентов извлечения нефти и газового конденсата;

материалы, обосновывающие предложения по частичному или полному освобождению недропользователей от платежей за пользование недрами или получения ими отсрочек от уплаты этих платежей;

геологические материалы, обосновывающие оценку прогнозных ресурсов участков недр, передаваемых недропользователям для осуществления геологического изучения, поисков и разведки месторождений полезных ископаемых;

геологические отчеты и картографические материалы по результатам научно - исследовательских, геолого-съемочных, поисково-оценочных работ, геофизических, гидрогеологических изысканий, осуществляемых в рамках федеральных и региональных программ геологического изучения недр за счет бюджетов различных уровней, а также собственных средств недропользователей;

предпроектная документация, связанная с геологическим изучением недр;

программы, проекты соглашений о разделе продукции и иные материалы с точки зрения полноты и комплексности извлечения полезных ископаемых, их рационального использования и охраны недр;

проекты на проведение геологического изучения недр, финансируемые за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, поступающих в федеральный бюджет, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации и, в том числе, передаваемых добывающим предприятиям, самостоятельно проводящим работы по геологическому изучению недр, а также за счет собственных средств недропользователей.

проекты на добычу полезных ископаемых в части рационального и комплексного использования недр;

проекты на переработку минерального сырья в части комплексного использования и охраны недр;

геологическая информация об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения токсичных веществ и отходов производства, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

проекты на специализированные геологические работы, проводимые на шельфе морей и океанов.

4. Представляемые на государственную геологическую экспертизу материалы регистрируются и передаются в экспертное подразделение для проверки полноты и достаточности представленных материалов, составления сметы и договора с недропользователем на оплату экспертизы. Материалы считаются принятыми экспертной организацией с момента обоюдного подписания договора и оплаты недропользователем стоимости работ по проведению государственной геологической экспертизы.

После принятия материалов экспертной организацией создается экспертная комиссия. Состав экспертной комиссии формируется приказом экспертного органа из внештатных экспертов и штатных сотрудников экспертной организации. Количество экспертов определяется характером и сложностью рассматриваемых материалов. Приказом назначается руководитель и секретарь экспертной комиссии.

Срок проведения государственной геологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов. Продолжительность проведения государственной геологической экспертизы не должна превышать 3 месяцев.

5. Государственная геологическая экспертиза основывается на принципах:

1) обязательности ее проведения до принятия решений о реализации экспертируемого проекта;

2) достоверности и полноты информации, представляемой на геологическую экспертизу;

3) научной обоснованности и объективности заключений геологической экспертизы;

4) независимости экспертов геологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий.

6. Результаты государственной геологической экспертизы оформляются протоколом (заключением), подписанным членами экспертной комиссии и утвержденным руководителем соответствующей организации, осуществившей экспертизу. Решение экспертной комиссии принимается большинством голосов. Выводы и решения, содержащиеся в протоколах (заключениях), являются окончательными и изменению не подлежат.