3.11. Организация обучения и проверки знаний по охране труда
руководителей, специалистов и работников
В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Порядок организации и проведения обучения по охране труда регламентируется Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие требования».
Обучению и проверке знаний в установленном порядке подлежат:
руководитель, заместители руководителя, главные специалисты (инженеры, механики, энергетики, технологи и др.) организации;
руководитель подразделения, заместители руководителя, инженерно-технические работники и другие специалисты, непосредственно связанные с организацией и руководством работ на рабочих местах;
сотрудники службы охраны труда, руководители и специалисты, связанные с осуществлением контроля и надзора за безопасным проведением работ.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим не реже одного раза в год. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при всех формах повышения их квалификации по специальности (профессии).
Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций проводится с учетом их должностных обязанностей и характера трудовой деятельности, а также по тем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.
Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка с целью углубления знаний в области охраны труда в виде проведения краткосрочных курсов, семинаров, лекций, консультаций и др.
Обучение осуществляют по программам, разработанным с учетом типовых программ (рекомендованных Минздравсоцразвития России), в том числе отраслевых и утвержденным руководителем организации по согласованию со службой охраны труда и профсоюзным комитетом.
Для проведения проверки знаний по охране труда в организации приказом (распоряжением) руководителя создается комиссия по проверке знаний (одна или несколько в зависимости от численности работников учреждения). При создании нескольких комиссий определяется главная комиссия организации. В состав комиссии включаются руководитель организации, заместитель руководителя, специалисты службы охраны труда, главные специалисты, государственный инспектор по охране труда и представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по охране труда (по согласованию с ними), представитель профсоюзного органа. Председателем комиссии рекомендуется назначать одного из заместителей руководителя организации.
Члены комиссии должны иметь удостоверения установленного образца, подтверждающие их полномочия и полученные после соответствующего обучения и проверки знаний в специализированный обучающих организациях регионов или отраслевых базовых центрах в высших учебных заведениях Минобразования России.
После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков работников организации. Результаты проверки знаний оформляют протоколом и фиксируют в личной карточке прохождения обучения. Форма личной карточки прохождения обучения следующая.
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА ПРОХОЖДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ
__________________________________________________________________
организация, учебное заведение
1. Фамилия, имя, отчество___________________________________________
2. Год рождения___________________________________________________
3. Профессия, специальность_________________________________________
4. Цех, участок (отделение)___________________________________________
5. Отдел (лаборатория) ___________________________Табельный №_________
6. Дата поступления в цех (участок)____________________________________
7. Вводный инструктаж провел________________________________________
фамилия, инициалы, должность
____________________________________________________
подпись, дата
____________________________________
подпись инструктируемого, дата
8. Отметки о прохождении инструктажа:
| Дата инструктажа | Подразделение | Профессия, должность инструктируемого | Вид инструктажа: первичный, на рабочем месте, повторный, внеплановый | Причина проведения внепланового инструктажа | Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего | Подпись: | Стажировка на рабочем месте | |||
| инструктирующего | инструктируемого | количество смен (с ... по...) | стажировку прошел (подпись рабочего) | знания проверил, допуск к работе произвел (подпись, дата) | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
9. Сведения о прохождении обучения по охране труда
| Прошел обучение по специальности или виду работ | Количество часов | № протокола экзаменационной комиссии, дата | Председатель комиссии (подпись) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
10. Сведения о периодической проверке знаний
| Подпись: | ||||
| Дата | В объеме каких инструкций или разделов правил безопасности труда | № протокола экзаменационной комиссии | Проверяемого | председателя комиссии |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Кроме того, работодатель согласно ст. 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве» обязан направлять на обучение и проверку знаний по охране труда отдельные категории застрахованных: руководителей бюджетных организаций и организаций малого предпринимательства, специалистов по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов. Обучение и проверка знаний по охране труда отдельных категорий застрахованных осуществляется в учебных центрах по охране труда.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы. Успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью обучающей организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда установленной формы.
Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;