К.В. Милюхин, В.А. Петров
ОХРАНА ТРУДА
Учебное пособие
Чебоксары - 2007
УДК 331.45 (075)
ББК 65.247я7
М 48
Милюхин К.В., Петров В.А. Охрана труда. Учебное пособие. – Чебоксары, 2007. - 301с.
Рецензент:
О.А. Глухов, заведующий кафедрой безопасности жизнедеятельности Марийского государственного технического университета, профессор, доктор технических наук;
А.М. Елин, первый заместитель директора ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Росздрава, доцент, кандидат социологических наук.
Рассматриваются современные аспекты правового обеспечения охраны труда, вопросы управления, организации, контроля состояния охраны труда, оценки профессиональных рисков, аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда, пожарной безопасности, расследования, учета и социального страхования от несчастных случаев, оказания первой помощи.
Предназначается для руководителей, специалистов по охране труда, работников, преподавателей и учащихся образовательных учреждений системы среднего специального, среднего профессионального и высшего образования, а также для организации обучения по охране труда.
| Введение…………………………………………………………………... | |||||
| 1. Нормы трудового права и правовые основы охраны труда …… | |||||
| 1.1. | Трудовое законодательство. Основные понятия и определения | 9 | |||
| 1.2. | Законодательство об охране труда ……………………………… | 12 | |||
| 1.3. | Государственные нормативные требования охраны труда и система нормативных правовых актов …………………………. | 14 | |||
| 1.4. | Локальные нормативные акты по охране труда………………… | 15 | |||
| 1.5. | Коллективный договор…………………………………………… | 17 | |||
| 1.6. | Трудовой договор…………………………………………………. | 19 | |||
| 1.7. | Рабочее время и время отдыха…………………………………… | 28 | |||
| 1.8. | Трудовая дисциплина. Правила внутреннего трудового распорядка………………………….……..……………………………. | 37 | |||
| 1.19. | Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда…………..………………… | 39 | |||
| 1.10. | Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда……………………..………………………… | 40 | |||
| 1.11. | Обязанности работника в области охраны труда………………. | 43 | |||
| 1.12. | Охрана труда женщин …………………………………………… | 43 | |||
| 1.13 | Охрана труда молодежи …………………………………………. | 47 | |||
| 1.14. | Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда………………………………….…… | 49 | |||
| 1.15. | Нормы и условия бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов……….…………………. | 51 | |||
| 1.16. | Нормы выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств……………….…………………………………………… | 52 | |||
| 1.17. | Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение требований охраны труда…………………………. | 53 | |||
| 2. Государственное регулирование в области охраны труда ……… | |||||
| 2.1. | Основные направления государственной политики в области охраны труда …………………………………………..…………. | 55 | |||
| 2.2. | Государственная система управления охраной труда …………. | 57 | |||
| 2.3. | Государственный надзор и контроль в области охраны труда... | 60 | |||
| 2.4. | Социальное партнерство. Общественный контроль за охраной труда ………………………………………………………………. | 64 | |||
| 2.5. | Экономические аспекты охраны труда ..………………………. | 68 | |||
| 2.6. | Информационные аспекты охраны труда ……………………… | 74 | |||
| 3. Управление охраной труда в организациях…………………… …. | |||||
| 3.1. | Система управления охраной труда. Основные направления в работе по охране труда в организациях…………………….….. | 80 | |||
| 3.2. | Служба охраны труда и нормативы численности …………….. | 85 | |||
| 3.3. | Должностные обязанности по охране труда руководителей и специалистов …………………………………………………….. | 93 | |||
| 3.4. | Комитеты (комиссии) по охране труда………………………….. | 109 | |||
| 3.5. | Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда……………………………………………………….. | 114 | |||
| 3.6. | Организация административно-общественного трехступенчатого контроля по охране труда ………………….. | 119 | |||
| 3.7. | Планирование работы по охране труда………………………….. | 123 | |||
| 3.8. | Санитарно-бытовое обеспечение работников ….………….…… | 125 | |||
| 3.9. | Медицинские осмотры (обследования) работников ……………… | 127 | |||
| 3.10. | Создание и оборудование кабинетов (уголков) по охране труда | 131 | |||
| 3.11. | Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и работников ……………….. ……. | 133 | |||
| 3.12. | Инструктажи по охране труда …..…………..………………… | 138 | |||
| 3.13. | Разработка инструкций по охране труда………………………. | 142 | |||
| 3.14. | Документация, делопроизводство и отчетность по охране труда | 150 | |||
| 3.15. | Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда ……………………………….…………………… | 158 | |||
| 4. Вредные и опасные производственные факторы ……………… | |||||
| 4.1. | Классификация вредных и опасных производственных факторов. Гигиенические критерии оценки условий труда …. | 163 | |||
| 4.2. | Классификация условий труда ………………………………….. | 165 | |||
| 4.3. | Воздух рабочей зоны: классы опасности и предельно допустимые концентрации вредных веществ………………….. | 167 | |||
| 4.4. | Микроклимат в помещениях: требования, нормирование …….. | 169 | |||
| 4.5. | Шум и вибрация: требования, нормирование ……………….…. | 172 | |||
| 4.6. | Естественное и искусственное освещение: требования, нормирование …..……………………………….. | 176 | |||
| 4.7. | Излучения: виды, требования, нормирование ………………….. | 179 | |||
| 4.8. | Факторы тяжести и напряженности труда………….…………… | 180 | |||
| 4.9. | Стресс на рабочем месте и борьба с ним ………………………. | 183 | |||
| 4.10. | Травмоопасные факторы ………………………………………… | 186 | |||
| 4.11. | Профессиональный риск ………………………………………… | 188 | |||
| 5. Аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация работ по охране труда ………………………………………………. | |||||
| 5.1. | Основные понятия и задачи аттестации рабочих мест по условиям труда ……………………………………………………….. | 191 | |||
| 5.2. | Мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда .. | 194 | |||
| 5.3. | Оценка условий труда по гигиеническим критериям …………. | 197 | |||
| 5.4. | Оценка травмобезопасности рабочих мест …………………….. | 201 | |||
| 5.5. | Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты ………………………….. | 204 | |||
| 5.6. | Карта аттестации рабочих мест по условиям труда ..………….. | 205 | |||
| 5.7. | Планирование мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда …………………………………………………….. | 209 | |||
| 5.8. | Основные понятия сертификации работ по охране труда …….. | 210 | |||
| 5.9. | Система сертификации работ по охране труда в организациях | 211 | |||
| 5.10. | Правила сертификации работ по охране труда в организациях | 217 | |||
| 5.11. | Инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда ………………………………………………….. | 222 | |||
| 6. Требования безопасности работ ……..…………………………… | |||||
| 6.1. | Требования охраны труда в проектной документации, при приеме в эксплуатацию производственных зданий и сооружений……. | 227 | |||
| 6.2. | Требования безопасности при эксплуатации, организации надзора за состоянием и планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений ………… | 230 | |||
| 6.3. | Общие требования безопасности к оборудованию …………….. | 233 | |||
| 6.4. | Требования безопасной эксплуатации электроустановок …….. | 235 | |||
| 6.5. | Организация безопасной эксплуатации персональных компьютеров и множительно-копировальной техники | 238 | |||
| 6.6. | Организация рабочего места и эргономические требования …. | 240 | |||
| 6.7. | Требования безопасности при эксплуатации ручных электрических и пневматических машин, инструмента и приспособлений ………………………………………………… | 246 | |||
| 6.8. | Требования безопасности при эксплуатации автомобилей и других мобильных машин ……………………………………… | 248 | |||
| 6.9. | Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью ……………………………………………………….. | 249 | |||
| 7. Пожарная безопасность ………………………………………..…….. | |||||
| 7.1. | Правовые основы пожарной безопасности и понятия ……..….. | 253 | |||
| 7.2. | Классификация производств, помещений, зданий по категориям пожарной и взрывопожарной опасности ……….. | 255 | |||
| 7.3. | Правила пожарной безопасности при осуществлении производственной деятельности ……………..………………. | 257 | |||
| 7.4. | Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности …….. | 259 | |||
| 7.5. | Обучение и проведение инструктажей по пожарной безопасности …………..………………………………………. | 260 | |||
| 7.6. | Первичные средства пожаротушения …………………….…….. | 261 | |||
| 7.7. | Автоматические средства обнаружения и тушения пожара …... | 263 | |||
| 7.8. | Организация пожарной безопасности ……………………….. | 264 | |||
| 8. Средства индивидуальной и коллективной защиты …………… | |||||
| 8.1. | Средства защиты работающих. Классификация ………………. | 267 | |||
| 8.2. | Вентиляция и кондиционирование воздуха…………….………. | 268 | |||
| 8.3. | Средства индивидуальной защиты ног, рук, глаз, органов слуха, дыхания ……………………..…...…………………………… | 270 | |||
| 8.4. | Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная | 271 | |||
| 8.5. | Порядок и нормы обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты…………………………………….. | 273 | |||
| 9. Несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания …… | |||||
| 9.1. | Статистика несчастных случаев на производстве……………... | 276 | |||
| 9.2. | Понятия несчастного случая на производстве и профессионального заболевания …..…………. | 277 | |||
| 9.3. | Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, которые не являются групповыми, тяжелыми, со смертельным исходом | 280 | |||
| 9.4. | Порядок расследования, оформления и учета групповых, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом…….. | 283 | |||
| 9.5. | Порядок расследования, оформления и учета профессиональных заболеваний………………. | 285 | |||
| 9.6. | Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация... | 288 | |||
| 9.7. | Действия работников при возникновении несчастных случаев, пожаров и других происшествий …………………….…………. | 290 | |||
| 10. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний …………… | |||||
| 10.1. | Правовое регулирование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний………………………. | 291 | |||
| 10.2. | Задачи, принципы и виды страхования ……….………………… | 294 | |||
| 10.3. | Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании……. | 296 | |||
| 10.4. | Обязанности работодателя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.……….......………. | 297 | |||
| 10.5. | Порядок возмещения вреда пострадавшим на производстве …. | 299 | |||
| 10.6. | Правила отнесения видов экономической деятельности и страхователей к классу профессионального риска ……….………… | 301 | |||
| 10.7. | Правила установления скидок и надбавок к страховому тарифу | 302 | |||
| 10.8. | Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний ……………………………………… | 305 | |||
| 11. Первая медицинская помощь пострадавшим при несчастных случаях на производстве ……………………………………………….. | |||||
| 11.1. | Организация первой медицинской помощи пострадавшим на производстве ……………………………………………………. | 306 | |||
| 11.2. | Общие требования по оказанию первой помощи …………….. | 310 | |||
| Заключение ………………………………………………………………. | |||||
ВВЕДЕНИЕ