ПОЛОЖЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАБОТОСПОСОБНОСТИ И БЕЗОПАСНОМУ ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ
СТО ГАЗПРОМ 2-3.6-033-2005
г. Челябинск
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 3 КОНТРОЛЬ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ 4 КОНТРОЛЬ ЗА ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ 5. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ РЕКОНСТРУКЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ ПРИЛОЖЕНИЕ А (ТИПОВАЯ ФОРМА) АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ГАЗОВЫХ ОБЪЕКТОВ ПРИЛОЖЕНИЕ Б (ТИПОВАЯ ФОРМА) ПРЕДПИСАНИЕ НА ПРИОСТАНОВКУ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ГАЗОВЫХ ОБЪЕКТОВ БИБЛИОГРАФИЯ |
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ"
Общество с ограниченной ответственностью "Газнадзор"
Общество с ограниченной ответственностью "Информационно-
рекламный центр газовой промышленности"
СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ
1 .РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Газнадзор"
2. ВНЕСЕН Управлением по газификации и использованию газа ОАО "Газпром"
3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением ОАО "Газпром" от 27 мая 2005 г. № 88 с 1 июня 2005 г.
4.ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Положение по организации и проведению контроля за обеспечением работоспособности и безопасному функционированию газораспределительных систем (далее - Положение) разработано в целях повышения уровня промышленной безопасности опасных производственных объектов ОАО "Газпром", его дочерних обществ и организаций (далее - организации ОАО "Газпром").
Положение устанавливает единый порядок контроля выполнения организациями ОАО "Газпром", а также иными лицами требований, норм и правил при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации газораспределительных систем.
В составе авторского коллектива специалисты газовой промышленности: Дедешко В.Н., Матюшечкин В.Н., Осколков Г.Н., к.т.н. Тарасов В.В., Андреев В.Е. - Департамент по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО "Газпром"; Медведев В.Н., Кузнецов В.В., Моргунов О.П., Трофимович Л.Н. - ООО "Газнадзор".
1.1 Настоящее Положение распространяется на организации ОАО "Газпром", занимающиеся строительством, реконструкцией и эксплуатацией газораспределительных систем.
1.2 Положение включает основные организационно-технические требования, которыми следует руководствоваться ООО "Газнадзор" при осуществлении контроля процессов строительства, реконструкции и эксплуатации газораспределительных систем.
1.3 ООО "Газнадзор" в своей работе руководствуется: действующими нормативными техническими и правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ОАО "Газпром" по промышленной безопасности опасных производственных объектов.
1.4 Главной задачей контроля является выявление и устранение нарушений требований, норм и правил организационного и технического характера, существенно влияющих на безопасную и безаварийную эксплуатацию газораспределительных систем.
1.5 Для решения главной задачи установлено две разновидности контроля: контроль организации выполнения требований промышленной безопасности и контроль качества выполняемых работ и услуг.
1.6 ООО "Газнадзор" осуществляет контроль
при строительстве:
за качеством выполнения строительно-монтажных работ;
выполнением работ по изоляции труб, изготовлению трубных и других заготовок на производственной базе;
выполнением изоляционных работ на газопроводах;
деятельностью лабораторий, осуществляющих контроль качества сварочных и изоляционных работ;
-сооружением ЭХЗ;
-организацией ведения технического надзора за качеством строительно-монтажных работ;
а также осуществляет:
выдачу разрешений после проведения проверок организационно-технической готовности предприятий (подрядных) к заявленным видам деятельности на объектах газораспределительных систем организаций ОАО "Газпром";
выдачу разрешений на подачу газа в законченные строительством объекты для проведения пусконаладочных работ.
при эксплуатации:
за организацией производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО);
объектов газораспределительных сетей;
объектов ГНС, ГНП, АГЗС;
газифицированных котельных;
- устройств защиты подземных газопроводов от действия электрохимической коррозии;
-деятельностью эксплуатационной организации в охранных зонах ОПО.
при реконструкции и техническом перевооружении:
- за организацией и выполнением реконструкции и технического перевооружения объектов газораспределительных систем.
1.7 Проверки объектов газораспределительных систем проводятся в соответствии с утверждаемым ОАО "Газпром" календарным планом работ, указаниями руководства ОАО "Газпром" и ООО "Газнадзор", либо возникающей производственной необходимостью.
1.8 Проверка объектов газораспределительных систем должна осуществляться специалистами ООО "Газнадзор" с участием представителей строительной или эксплуатирующей организации, назначенных руководством проверяемого объекта.
При необходимости к проверкам могут привлекаться представители проектных, научно-исследовательских и других организаций.
1.9 Руководители организаций ОАО "Газпром", осуществляющих строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию газораспределительных систем в период проверок, должны обеспечить специалистов ООО "Газнадзор" беспрепятственным допуском к обследуемому объекту, необходимой исполнительно-технической документацией по обследуемому объекту, а также помещением, технологической связью и транспортом.
1.10 Специалисты ООО "Газнадзор" участвуют в работе комиссий:
по испытанию и приемке в эксплуатацию законченных
строительством объектов газораспределительных систем;
расследованию причин аварий на объектах газораспределительных систем;
проверке готовности газораспределительных организаций к работе в осенне-зимний период;
рассмотрению итогов производственной и финансово-хозяйственной деятельности эксплуатационных и строительно-монтажных подразделений организаций ОАО "Газпром";
проверке знаний норм, правил и инструкций персоналом, эксплуатирующим газораспределительные системы, а также работников строительных организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт газораспределительных систем.
1.11 В случае нарушения правил, норм строительства, реконструкции и эксплуатации, а также приказов и указаний ОАО "Газпром", ООО "Газнадзор" принимает меры в соответствии с правами, предоставленными ему Уставом ООО "Газнадзор", приказами и указаниями руководства ОАО "Газпром".
1.12 Результаты проверок объекта оформляются актом обследования (приложение А), который подписывается:
на строящихся, реконструируемых и капитально ремонтируемых объектах - специалистом ООО "Газнадзор" и представителем заказчика строительства;
эксплуатируемых - специалистом ООО "Газнадзор" и представителем проверяемой организации.
1.13 При проверке готовности строящихся объектов газораспределительных систем к пуску в эксплуатацию копии актов выявленных нарушений направляются непосредственно председателю приемочной комиссии для принятия соответствующих мер по устранению недоделок или брака выполненных работ.
1.14 Акты обследования составляются не менее чем в 2-х экземплярах, один из которых вручается или направляется должностным лицам обследуемой организации, другой - хранится в подразделениях ООО "Газнадзор". По решению руководства ООО "Газнадзор" копия акта может быть направлена в вышестоящие организации.
1.15 В случае выявления грубых нарушений действующих норм и правил ООО "Газнадзор" (его подразделения - газотехнические центры, далее - ГТЦ) выдает предписание о приостановке работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов газораспределения до устранения выявленных нарушений (приложение Б).
1.16 Предписание составляется в 3-х экземплярах: 1-й вручается руководству организации - заказчика, 2-й - производителю работ, 3-й хранится в ООО "Газнадзор".
1.17 Выявленные при проверке нарушения действующих норм и правил должны устраняться в максимально короткие сроки. При этом особое внимание следует обращать на устранение нарушений, влияющих на промышленную безопасность газораспределительных систем.
В случаях, когда выявленные дефекты, отказы или нарушения правил требуют немедленного их устранения, сроки устранения устанавливаются специалистом ООО "Газнадзор", проводившим проверку.
В случаях, когда выявленные дефекты, отказы или нарушения правил не требуют их немедленного устранения, сроки устранения назначаются ООО "Газнадзор" по согласованию с контролируемыми организациями.
1.18 При установлении продолжительных сроков устранения нарушений руководитель проверяемой организации разрабатывает подробный план компенсирующих мероприятий по устранению нарушений с указанием лиц, ответственных за выполнение каждого пункта мероприятий, и представляет вышеуказанный план в ГТЦ.
1.19 В целях наиболее полной оценки определения технического состояния газораспределительных систем и профилактики нарушений ООО "Газнадзор" по согласованию с Департаментом по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО "Газпром" проводит совместно с газодобывающими, газотранспортными обществами и газораспределительными организациями комплексные проверки.