Управление общего и профессионального образования
администрации Чайковского муниципального района
Моделирование активной рациональной кадровой политики
образовательных учреждений Чайковского муниципального района
«От управления человеческим потенциалом к управлению человеческими ресурсами»
Проект по теории и практике управления
Дядюков Дмитрий Сергеевич,
первый заместитель начальника
Управления общего и
профессионального образования
администрации Чайковского
муниципального района.
Чайковский, 2012.
Содержание
| Введение……………………………………………………………………… | 3 |
| Глава 1. Проблемный анализ педагогических ресурсов………………. 1.1. Общая характеристика кадровых проблем……………………………. 1.2. Ключевая проблема проекта…………………………………………… Глава 2. Деятельность Управления общего и профессионального образования по переходу к активной рациональной кадровой политике образовательных учреждений…………………………………. | 5 5 9 12 |
| 2.1. Системный управленческий проект «Управление человеческими ресурсами»……………………………………………………………………. 2.2. Финансовое обеспечение системного управленческого проекта……… 2.3. Реализация первого и второго этапов системного управленческого проекта………………………………………………………………….. Глава 3. Модель профессиональной ориентации выпускников педагогических высших и средних специальных учебных заведений и адаптации молодых педагогов………………………………………….. 3.1. Подпроект профессиональной ориентации выпускников Чайковского профессионального педагогического колледжа на базе дошкольного образовательного учреждения детский сад № 27…………………………… 3.2. План реализации подпроекта, ресурсы и возможные риски………… 3.3. Бюджет подпроекта……………………………………………………… 3.4. Ожидаемые результаты подпроекта и способы их измерения………… Заключение. Перспективы развития системного управленческого проекта «Управление человеческими ресурсами»……………………… | 12 15 16 21 21 24 27 28 30 |
| Источники и литература……………………………………………………. Приложения: № 1. Основные характеристики кадровых политик. № 2. Основные характеристики кадровых стратегий. № 3. Модель и решение коллегии «Обновление кадровой политики в системе образования Чайковского муниципального района - обязательное условие реализации новой программы развития системы образования». № 4. Повестка, решение и протокол экспертно-методического совета Управления общего и профессионального образования от 06 октября 2011 года. № 5. Модель круглого стола «Современные педагогические кадры: проблемы и перспективы». | 31 |
Введение.
Сегодня к педагогическим работникам и педагогическим коллективам образовательных учреждений предъявляются требования, вытекающие из общей политики государства, во многом определяемые тезисами Концепции духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России, предложенной для обсуждения общественности в 2009 году и обосновывающей необходимость введения федеральных государственных образовательных стандартов. Обратимся к основополагающим тезисам настоящей Концепции, определяющим миссию образования в целом.
Тезис 1. Современный период в российской истории и образовании - время смены ценностных ориентиров. В 90-е гг. прошлого столетия в России произошли как важные позитивные перемены, так и негативные явления, неизбежные в период крупных социально-политических изменений - в России, к сожалению, сформировался идеал свободной в своём самоопределении и развитии личности, «освобождённой» от ценностей, национальных традиций, обязательств перед обществом.
Тезис 2. Поэтому сегодня важнейшей целью современного отечественного образования и одной из приоритетных задач общества и государства является воспитание, социально - педагогическая поддержка становления и развития высоконравственного, ответственного, творческого, инициативного, компетентного гражданина России.
Тезис 3. Сфера педагогической ответственности в процессе духовно – нравственного развития и воспитания личности гражданина России определяется следующими положениями:
· усилия общества и государства направлены сегодня на воспитание у детей и молодежи активной гражданской позиции, чувства ответственности за свою страну;
· общее образование, выстраивающее партнёрские отношения с другими институтами социализации, является основным институтом педагогического воздействия на духовно-нравственное развитие личности гражданина России;
· при этом основным субъектом, реализующим цели духовно - нравственного развития и воспитания, определяющим непосредственные пути и методы их достижения на основе опыта и традиций отечественной педагогики, собственного педагогического опыта, является педагогический коллектив общеобразовательного учреждения.
Поэтому, в условиях смены ценностных ориентиров, педагогическое сообщество в последнее десятилетие подвергается значительным трансформациям, связанным с тем, что смена ценностных ориентиров неизбежно приводит к появлению новых стандартов и показателей качества деятельности педагога и педагогического коллектива (концепция развития образования до 2010 года; базисный учебный план – 2004; федеральные государственные требования к программам дошкольного образования; федеральные государственные образовательные стандарты с перспективой их поэтапного введения…).
В данной ситуации мы видим, что постоянно изменяющиеся условия деятельности педагогического коллектива – это норма нашей повседневной жизни. В связи с чем, актуализируется вопрос работы с педагогическими кадрами, где значительную роль имеет кадровая политика и кадровая стратегия организации (в интересах понимания понятийного аппарата проекта основные типы и характеристики кадровых политик и стратегий представлены в приложении 1 и приложении 2).
Глава 1. Проблемный анализ педагогических ресурсов.
Не говорите мне, что эта проблема сложна,
будь она проста, не было бы проблемы.
Фердинанд Фош
1.1. Общая характеристика кадровых проблем.
На территории Чайковского муниципального района осуществляют свою деятельность 26 школ, 33 детских сада и 7 учреждений дополнительного образования. Данные образовательные учреждения являются образцами сложившихся педагогических культур, со своей внутренней спецификой, традициями и стабильностью. При этом, кажущаяся стабильность педагогических кадров характеризуется следующими проблемами.
Отсутствие осознанной профессиональной ориентации на педагогические специальности у выпускников общеобразовательной школы. В 2008 г. из 512 выпускников 11-х классов района на педагогические специальности поступило 13, в 2009 г. из 496 выпускников – 23, в 2010 – из 360 выпускников – 18, в 2011 году - из 430 выпускников – 12. При том, что количество поступающих выпускников на педагогические специальности нестабильно, доля поступающих на педагогические специальности составляет от 2,5 до 5 % от общего количества абитуриентов – уроженцев Чайковского муниципального района. Следствие – отсутствует приток молодых кадров в образовательные учреждения. Требуется особая целенаправленная деятельность по работе с профессиональными ориентирами выпускников школ, создающая мотивы к выбору педагогических профессий.
Профессиональное обучение «среднего возраста». Большая часть кадрового состава образовательных учреждений (64 %) – это педагоги в возрасте от 30 до 50 лет со сложившимися профессиональными взглядами и позициями, которые могут не соответствовать потребностям времени. Стремление к переобучению не является естественным стремлением педагогов данного возраста. Требуется специальная аналитическая и прогностическая работа, которая позволит выбирать способы работы с данной категорией педагогов, адекватные потребностям учреждения и возможностям самих работников.
Предпенсионная адаптация. Четвертая часть педагогов нашего района – это люди в возрасте от 50 лет (23 %). В их профессиональной деятельности при большом опыте и потенциале существует много рисков. Один из них связан со здоровьем, второй с пассивной профессиональной позицией, третий с синдромом профессионального сгорания. Минимизация данных рисков требует особой программы сопровождения педагогов данного возраста.
Сопровождение пенсионного и постпенсионного возраста. Пенсионеры – существенная часть работников образовательных учреждений (9%). Существует множество особенностей, характеризующих деятельности педагогов данного возраста. Выявление и учет этих особенностей при организации взаимодействия с работниками данного возраста - задача для управленцев, реализующих кадровую политику в системе образования.
Гендерный состав в системе образования. Количество работников мужчин в системе образования продолжает стабильно уменьшаться (6,8%). Тенденции таковы, что через два-три года в образовательных учреждениях вообще не будет мужчин. Вместе с тем, есть ряд направлений деятельности, заданных государством, которые невозможно реализовать в складывающейся ситуации. Требуются креативные проектные решения, направленные на привлечение мужчин в систему образования.
Одна из ключевых проблем - профессиональная ориентация выпускников педагогических высших и средних специальных учебных заведений и адаптация молодых педагогов.
Под профессиональной ориентацией в данном контексте понимается ориентация студента (выпускника) педагогических высших и средних специальных учебных заведений на профессиональную деятельность по профилю получаемой специальности.