44. Классифик мер профилактики прест-ти по соц ур-ню
Классификация мер предупреждения преступности проводится по следующим основаниям:социальному уровню предупредительной деятельности; объему (массовости) охвата; территориальному масштабу; этапу воздействия на объект профилактики; направленности, виду (содержанию) воздействия; субъекту разработки и применения. По социальному уровню в предупредительной деятельности выделяют три группы мер: общесоциальные; противодействующие социальным патологиям; специальные (криминологические). Функция общесоциальной профилактики последовательно осуществляется прогрессивным развитием общества. Общесоциальное предупреждение преступности связано с наиболее значимыми и долговременными видами социальной деятельности и осуществляется в процессе решения крупномасштабных социальных задач. Разрешение противоречий общественного развития, его проблем и трудностей, ошибок в социальном управлении есть в то же время экономическая, политическая, идеологическая, социально-психологическая и правовая основа для устранения, ослабления и нейтрализации процессов и явлений, детерминирующих преступность. К общесоциальным мерам предупреждения преступности относятся изменения в социально-экономической сфере, направленные на поднятие жизненного уровня членов общества, качества их жизни. Стабилизация положения в экономике и на потребительском рынке, повышение платежеспособности широких слоев населения в совокупности являются предпосылками предупреждения экономической и иной преступности. Сокращению бытовой, насильственной и иной преступности способствуют мероприятия по решению жилищной проблемы, укреплению семьи, улучшению условий труда и быта женщин, охране материнства и детства, организации досуга и т. п. Специальная (криминологическая) профилактика включает меры, направленные на выделение, устранение, ослабление, нейтрализацию криминогенных факторов, исправление лиц, могущих совершить (или совершить повторно) преступления. На уровне специальной профилактики цель борьбы с преступностью, ее отдельными видами и конкретными преступлениями выделена в качестве единственной или ведущей для соответств©ующих мер социального контроля, социальной реабилитации или правоохранительной деятельности. Разработка и реализация мер специальной профилактики прямо обусловлены наличием преступности, ее состоянием и характером действующих криминогенных детерминант. Разделение предупреждения преступности на общесоциальное и специальное носит в определенной степени условный характер. Существует совокупность мер, которые соединяют в себе черты общесоциальной и специальной профилактики. Поэтому можно говорить о выделении наряду с общесоциальным и специальным предупреждением преступности промежуточного уровня профилактики: мер общесоциальных по содержанию, но специализированных на борьбу с аномалиями в обществе (социальными патологиями). С общесоциальной профилактикой их отождествляет то, что цели этих мер шире, чем цель борьбы с преступностью. Так, в борьбе с пьянством, потреблением наркотиков и других одурманивающих веществ, проституцией, контрабандой, злостным неисполнением воспитательных обязанностей и т. д. основными целями являются охрана здоровья населения, обеспечение нормального функционирования экономики, защита семьи и интересов детей и т. д. В то же время очевидно, что меры устройства, поддержки и помощи лицам из групп повышенного социального риска имеют явно выраженный аспект профилактики именно преступности.
45. Сроки кримин-го прогнозир-я
Криминологические прогнозы в зависимости от охватываемых временных этапов делятся на: краткосрочные; среднесрочные; долгосрочные. Цель краткосрочного прогнозирования (1-3 года) состоит в том, чтобы научно предсказать тенденции, закономерности, а также конкретные варианты изменения преступности в ближайшем будущем по детализированным показателям. На этой основе разрабатываются краткосрочные прогнозы, определяющие направленность предупреждения преступности. В практической деятельности находят применение сверхкраткосрочные прогнозы, охватывающие весьма небольшие отрезки времени (сутки, неделя, месяц и квартал). Они получили название оперативных прогнозов. Такой прогноз удобен в работе городских и районных органов внутренних дел, особенно в связи с проведением массовых мероприятий (например, митинги, празднества, спортивные мероприятия и т. п.). Среднесрочное прогнозирование включает период от 4 до 10 лет. В отличие от краткосрочных прогнозов оно направлено на более отдаленную перспективу и определяет стратегию борьбы с преступностью. Среднесрочные прогнозы позволяют: информировать субъектов борьбы с преступностью о возможном влиянии намечаемых крупномасштабных экономических и социальных мероприятий на преступность; максимально использовать профилактический потенциал этих мероприятий и в то же время ограничить нежелательное с криминологической точки зрения возможное влияние их отрицательных сторон; определить исходя из развития социальных процессов цели и задачи профилактики, ее ведущие направления, оценить в комплексе ее возможности и резервы на прогнозный период; своевременно подготовить достаточное ресурсное обеспечение профилактики и других направлений борьбы с преступностью. Долгосрочное прогнозирование рассчитано на срок свыше 10 лет и базируется на анализе общих закономерностей развития общества в целом, связи уровня и структуры преступности с уровнем социально-экономического и культурного развития общества. Долгосрочные криминологические прогнозы в настоящее время могут давать оценки лишь в общих чертах некоторых ведущих тенденций в развитии преступности, ее причин и условий в зависимости от изменений в обществе. Такие прогнозы решающим образом зависят от степени точности отражения в общих социальных прогнозах тенденций тех процессов и явлений, которые наиболее интенсивно влияют на преступность.
46. Рецидивная прест-ть
Рецидивная преступность в общем виде представляет совокупность прест-ий, совершаемых рецидивистами. Термин "рецидив "понимается в различных значениях: как угол-о-правовой, К-ческий, пенитенциарный. Угол-о-правовой рецидив охватывает случаи совершения новых умышленных прест-ий лицом, имеющим непогашенную в установленном законом порядке судимость. К-ческий рецидив основывается на факте неоднократности совершения преступного деяния и охватывает прест.ия, совершенные лицами: • со снятой или непогашенной судимостью; - имеющими судимость; • отбывающими угол-ые наказания: к которым за ранее совершенное прест-е наказ-е не применялось по различным причинам. Уровень рецидива в России в числе зарегис3рованных прест.ий за последнее десятилетие относительно устойчив: в 1989 г. - 28,4%, в 1992 г. -26,3%, в 1995 г.-25%, в 1996 г.-26,8%. Коэффициент рецидива в 1996 г. составил 415,5 прест.ия. В массиве нераскрытых прест.ий доля рецидива выше, чем среди раскрытых, так как в целом прест.ия с участием рецидивистов отличаются большей ухищренностью. По количеству ранее совершенных прест.ий различают: к" простой (однократный) рецидив; • сложный (многократный) рецидив. Соотношение однократного и многократного рецидива хар-ризуется устойчивой зависимостью: доля вторично осужденных в 2,5-3 раза больше доли осужденных в третий раз, доля последних во столько же раз. Совершают они в основном корыстные прест.ия - кражи, грабежи, разбои, мошенничества. Но уровень рецидива среди лиц, совершивших пр-ия против личности тоже высок. Рецидивисты - это лица с глубоко укоренившимся антиобщ-енными взглядами. Они хар-ризуются более старшим возрастом (более 30 лет). Почти все рецидивисты совершают первое прест-е будучи еще несовершеннолетними. Образовательный уровень у рецидивиста в 2 раза ниже, чем у первично осуждаемого к л.св.4\5 рецидивистов злоупотребляют алкоголем, каждый третий к моменту совершения прест-ия не занимался общ-енно полезным трудом, 2\3 не состояли в браке. Причины: как общие, так и специфические: недостатки в деятельности органов МВД и прокуратуры - не все рецидивные прест-ия раскрываются, недостатки в деятельности судов - назначенное наказ-е не соответствует общ. опасности деяния, недостатки деятельности ИТУ, Организация ИТУ - играют не положительную, а о3цательную роль - запрет посылок, переписки, ограничение свиданий, Отказ в приеме на работу лиц, отбывавших л.св., а если есть прием на работу - то отчуждение коллектива, плохое отношение… Предупреждение: - осуществляется путем осуществления общесоциальных мер предупреждения прест-ий. Кроме того, после отбытия л.св. гос-во в лице его гос. органов, помогает этим лицам жильем. Важное значение для предупреждения прест-ий имеет: 1) Трудоустройство этих лиц - по закону гос. органы должны обеспечить трудоустройство. 2) Совершенствование деятельности органов следствия - повышение раскрываемости 3) Устранение недостатков в деятельности судов - вынесение приговоров, назначение наказания соответ-о преступному деянию, более обоснованное применение условного осуждения, условно-досрочного освобождения. 4) Совершенствование практики исполнения наказания, деятельности ИТУ, 5) Осуществление надзора за лицами, осужденными за совершение прест-ия Рецидивная преступность в криминологическом значении, т.е. любое неоднократное совершение преступлений имеет основной причиной следование традициям преступной среды, эгоистичность и жестокость, пренебрежение чужой жизнью. При этом для возникновения факта рецидива необходимы условия, которые можно разделить на три группы: 1) связанные с недостатками дознания, следствия и суда; 2) в связи и ошибками и нарушениями при исполнении наказания; 3) относящиеся к постпенитенциарному периоду (после отбытия наказания). В 1 группе наиболее весомо нарушение процессуальных сроков расследования и рассмотрения уголовных дел, что приводит к переполнению следственных изоляторов (в них содержится на 70% лиц больше, чем положено по российским и международным нормам), что приводит к обучению культуре преступной среды, появлению криминальных связей, росту агрессивности. Во 2 группе значительное место занимает нарушение законности при исполнении наказания в виде лишения свободы (попустительство преступным "авторитетам", насилие в отношении заключенных), вызванное материальной слабостью колоний и тюрем и ростом общеуголовной и орг.преступности. После отбытия наказания рецидиву способствуют отсутствие системы адаптации и реабилитации отбывших наказания и их трудоустройства, развал наблюдательных комиссий местного самоуправления, слабость общественных организаций и органов административного надзора. Криминологическая характеристика личности преступника рецидивиста.Рецидивисты - это наиболее постоянная часть тюремного населения, с прерванными социально-полезными связями, разрушенными семьями. В условиях свободы им намного сложнее приспособиться к труду. Обычные люди сторонятся отбывших наказание вообще, а рецидивистов в особенности. В период плановой экономики трудоустройство бывших осужденных, а особенно рецидивистов, представляло немалые трудности из-за нежелания администрации учреждений, предприятий и организаций связываться с этим контингентом, то теперь это положение дел не только усложнилось, но и ухудшилось. Между тем без социальной реабилитации общество никогда не добьется успехов в борьбе с рецидивной преступностью. В то же время становление рецидивистов на преступный путь зависит и от них самих. Они зачастую неглупые люди, и сами многое, если не все, понимают. Поэтому помогать, но не нянчиться с ними общество обязано. Всегда необходимо помнить, что слишком много еще честных людей, живущих в нашей стране ниже уровня бедности, в никуда негодных социально-бытовых и культурных условиях, и не совершающих преступлений, хотя, если кто-то встает на преступный путь при этом, понять таких людей можно. Общество пока еще далеко от нейтрализации этой негативной ситуации. Поэтому и бытует сегодня у некоторых моих коллег установка на “Примирение с преступностью”...