При разборе казусов семинарских занятий по данной теме, прежде всего, студенту необходимо определить подведомственность и подсудность коллективного трудового спора (ст.ст. 22-24 ГПК РФ, ч. 6 ст. 29 ГПК РФ, ст. 413 ТК РФ, п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 в ред. от 28.12.2006 г.). Особое внимание необходимо уделить главе 61 Трудового кодекса РФ. Рекомендуется обратить внимание на ст.ст. 5.27-5.34, 5.40, 20.26 КоАП), нормы Конституции РФ.
Вопросы для изучения
1. Понятие и этапы коллективных трудовых споров.
2. Порядок разрешения коллективных трудовых споров: выдвижение и рассмотрение требований работников, их представителей; примирительные процедуры.
3. Предупреждение коллективных трудовых споров.
4. Понятие забастовки и порядок ее проведения. Ограничение права на забастовку. Незаконные забастовки.
5. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки.
Тесты:
1. Примирительная комиссия с момента начала коллективного трудового спора должна быть создана в течение:
а) 5 рабочих дней;
б) 10 рабочих дней;
в) 3 рабочих дней.
2. Решение об объявлении забастовки принимает:
а) забастовочный комитет;
б) профсоюзный орган;
в) общее собрание работников.
3. О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден:
а) в письменной форме не позднее, чем за 2 недели;
б) в устной форме не позднее, чем за 10 дней;
в) в письменной форме не позднее, чем за 10 дней.
4. Работодатель должен быть уведомлен о начале предупредительной забастовки:
а) не позднее, чем за 10 дней;
б) не позднее, чем за 2 недели;
в) не позднее, чем за 3 рабочих дня.
5. Под локаутом в трудовом законодательстве понимается:
а) выходной день, не подлежащий оплате;
б) любая процедура увольнения работников;
в) увольнение работников по инициативе работодателя, в связи с их участием в коллективном трудовом споре или забастовке.
Перечень тем для курсовых работ и выпускных квалификационных работ
1. Понятие и место коллективных трудовых споров в системе социальных конфликтов.
2. Право на забастовку и порядок его осуществления в РФ
3. Понятие и стадии коллективного трудового спора по российскому законодательству.
4. Судебная практика по делам о незаконных забастовках в РФ в современных условиях.
5. Сравнительный анализ разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
6. Пути разрешения коллективных трудовых споров.
7. Коллективные трудовые споры: сравнительно-правовой анализ в России и за рубежом.
8. История развития законодательства о коллективных трудовых спорах.
9. Мирные процедуры разрешения коллективных трудовых споров (международный и сравнительный анализ).
10. Юридические основания возникновения коллективного трудового спора: содержание и особенности последствий.
Задачи для предварительной подготовки
Задача 1. 20 мая 2010 года 56 артистов оркестра Государственного академического театра оперы и балета им. М.И.Глинки выдвинули к его руководству следующие требования:
- увеличение контрактных надбавок в два раза;
- уменьшение норм спектаклей до 14 и 16 соответственно категориям;
- ограничить количество вызовов (спектаклей и репетиций включительно) до 35;
- исключить репетиции до и после утренних спектаклей;
- опубликовать зарплаты художественного руководства, их заместителей и дирижеров.
Данные требования, которые впоследствии дополнялись и разъяснялись на собрании артистов оркестра 01.06.2010, были переданы руководству театра как предупреждение о забастовке.
Фактическая численность работников театра – 485 чел., артистов оркестра – 64 чел.
1 июня 2010 года художественный руководитель театра для разрешения коллективного трудового спора издал приказ о создании примирительной комиссии, в результате работы которой согласие между работодателем и работниками достигнуто не было.
5 сентября 2010 года на собрании артистов оркестра Театра, на котором присутствовал 51 человек, было принято решение о начале забастовки в день открытия театрального сезона 17 сентября 2010 года.
Руководство театра о начале предстоящей забастовки было уведомлено в письменной форме 6 сентября 2010 года.
17 сентября 2010 года артисты оркестра театра приостановили свою трудовую деятельность.
Художественный руководитель театра обратился в суд с заявлением о признании забастовки незаконной, ссылаясь на нарушения норм трудового законодательства при ее объявлении. Аргументировал требования тем, что оркестра не является обособленным структурным подразделением театра, в силу чего его коллектив неправомочен самостоятельно, без соответствующего решения всего коллектива театра, объявлять забастовку. Полагал, что заявленные работниками требования не могут являться предметом коллективного трудового спора.
Представители работников - артистов оркестра заявленные требования не признали. Обосновывая положение оркестра как обособленного структурного подразделения театра, ссылались на автономность его работы, наличие самостоятельных режима и графика работы, особым характером оплаты труда, возможностью работы театра без участия оркестра с использованием фонограмм или иного сопровождения. В качестве примера сослались на оперный спектакль 17 сентября 2010года, состоявшийся под аккомпанемент рояля. Указали, что предписания закона о сроках, процедуре и характере требований ими учтены и соблюдены.
Какое решение должен вынести суд?
Задача 2. В ходе проведения забастовки, объявленной в поддержку требований работников в соответствии с законодательством об урегулировании коллективных трудовых споров, представитель работодателя и забастовочный комитет пришли к соглашению о разрешении спора. Забастовка по решению забастовочного комитета была прекращена. Однако работодатель уклонился от исполнения заключенного соглашения, в связи с чем забастовочный комитет принял решение о возобновлении забастовки. Соответствующее извещение было направлено работодателю за три дня до возобновления забастовки. Работодатель обратился в суд с требованием признания забастовки незаконной.
Какова правовая природа соглашения об урегулировании коллективного трудового спора? Какие действия вправе предпринять работники при неисполнении работодателем указанного соглашения? Сформулируйте решение суда.
Задача 3. На заводе «Машиностроитель» в течение трех месяцев работникам начисляли заработную плату, выдавали расчетные листки, а денег не выплачивали.
В какой орган необходимо обратиться работникам в данном случае, если на заводе нет КТС? В каком порядке должны быть рассмотрены требования работников?
Задача 4. Работники цеха № 1 домостроительного завода «Южный дом» на своем собрании потребовал проиндексировать им заработную плату в связи с ростом потребительских цен. Они избрали стачком и поручили ему переговоры с представителями работодателя. Однако директор завода отказался принимать и рассматривать требования стачкома, заявив, что это не представители работников, а «кучка баламутов», не обладающих никакими правомочиями.
Дайте правовой комментарий сложившейся ситуации. Кто может представлять интересы работников в ходе коллективного трудового спора?
Задача 5. При подготовке коллективного договора представители токарного цеха выдвинули требование о предоставлении токарям дополнительного отпуска в связи с тем, что у них очень грязная и напряженная работа. Руководство завода пояснило, что у всех работников станкостроительного завода работа трудная и грязная. Однако в цехах имеется душ и выдается спецодежда. Предоставлять дополнительные оплачиваемые отпуска завод не имеет возможности. Тогда представители работников токарного цеха объявили, что будут проводить забастовку.
Оцените правомерность действий работников токарного цеха и возможность проведения ими забастовки.
Задача 6. В ходе проведения забастовки, объявленной в поддержку требований работников в соответствии с законодательством об урегулировании коллективных трудовых споров, представитель работодателя и забастовочный комитет пришли к соглашению о разрешении спора. Забастовка по решению забастовочного комитета была прекращена. Однако работодатель уклонился от исполнения заключенного соглашения, в связи с чем забастовочный комитет принял решение о возобновлении забастовки. Соответствующее извещение было направлено работодателю за три дня до возобновления забастовки. Работодатель обратился в суд с требованием признания забастовки незаконной.
Какова правовая природа соглашения об урегулировании коллективного трудового спора? Какие действия вправе предпринять работники при неисполнении работодателем указанного соглашения? Сформулируйте решение суда.
Задача 7. На конференции коллектива работников трамвайного депо №1 было принято решение 20 февраля 2010 года о начале бессрочной забастовки с 10 марта 2010 года. При этом были утверждены предложения по минимуму необходимых работ для депо. Директор был поставлен в известность 21 февраля 2010 года, а 22 февраля 2010 года он обратился в суд с иском о признании объявленной забастовки незаконной, ссылаясь на то, что депо входит в систему железных дорог, где забастовки запрещены.
Дайте заключение по делу. Что такое «итальянская забастовка».