Методические рекомендации по предоставлению государственных услуг в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (стр. 1 из 8)

Приложение к письму УФМС России по Чувашской Республике
от «11» марта 2011 г. № ½-1853

Методические рекомендации
по предоставлению государственных услуг в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг

Настоящие методические рекомендации разработаны в целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 1555-р «О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти» и приказа ФМС России от 24 февраля 2010 года № 39 «О реализации ФМС России предоставления (исполнения) государственных услуг (функций) в электронном виде».

Единый портал – федеральная государственная информационная система, которая обеспечивает доступ граждан и организаций к части сведений об услугах (функциях), размещенных в сводном реестре, предназначенных для распространения.

Сведения об услугах (функциях), размещаемых на едином портале, должны быть полными и достоверными. Состав сведений об услугах (функциях), размещаемых на Едином портале, определяется в соответствии с правилами установленными постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 года № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержке граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет».

По мере создания условий для однозначной идентификации получателей услуг и в случае появления возможностей предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде Единый портал может использоваться гражданами и организациями для подготовки и размещения запросов в электронном виде на предоставление государственных и муниципальных услуг и получение результатов предоставления этих услуг, а также для оплаты услуг в электронной форме.

С 1 апреля 2010 года Федеральная миграционная служба начала оказывать государственные услуги в электронном виде.

В настоящее время УФМС России по Чувашской Республике оказывает следующие государственные услуги в электронном виде:

- оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- выдача и замена паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

- регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

- предоставление физическим лицам персональных данных граждан Российской Федерации, включающих в себя паспортные данные и сведения о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания или месту жительства в пределах Российской Федерации;

- оформление и выдача приглашений на въезд в Российскую Федерацию;

- выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;

- выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

С сентября 2010 года функции отдела анализа, планирования, контроля и информационного обеспечения УФМС России по Чувашской Республике дополнились следующими пунктами:

обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде, приём заявлений граждан, поданных в электронном виде, а также наполнения и актуализации информации в программном обеспечении, обеспечивающем сбор информации.

организация необходимых мероприятий по обеспечению структурных подразделений УФМС России по Чувашской Республике, предоставляющих (исполняющих) государственные услуги (функции), информационно-телекоммуникационной инфраструктурой, реализующей доведение заявлений, поданных в электронном виде, до исполнителя.

I. Порядок и принцип работы с Единым порталом
государственных и муниципальных услуг

1.1. Аутентификация на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Для того, чтобы войти в раздел администрирования на Едином портале государственных и муниципальных услуг, необходимо набрать в строке адреса вашего Интернет обозревателя адрес: https://fms.gov.ru/portal/ks/

В появившемся окне:

введите выданные Администратором Логин и Пароль от вашей учётной записи.

Логин – имя учётной записи пользователя в любой форме.

Учётная запись – запись, содержащая сведения, которые пользователь сообщает о себе некоторой компьютерной системе. Учётная запись, как правило, содержит сведения, необходимые для идентификации пользователя при подключении к системе, информацию для авторизации и учёта. Это имя пользователя и пароль.

Учётная запись пользователя также может учитывать различные статистические характеристики поведения пользователя в системе: давность последнего входа в систему, продолжительность последнего пребывания в системе, адрес использованного при подключении компьютера, интенсивность использования системы, суммарное и (или) удельное количество определённых операций, произведённых в системе, и так далее.

Пароль – это секретное слово или набор символов, предназначенный для подтверждения личности или полномочий. Пароли часто используются для защиты информации от несанкционированного доступа.

Сотрудник, работающий с Порталом, обязуется не передавать другим лицам свои персональные данные, полученные при регистрации (логин и пароль), для входа/ идентификации на Портале.

Сотрудник несёт полную ответственность за утерю, пропажу или передачу иными способами персональных данных, а также за последствия, связанные с данным деянием.

1.2. Основной интерфейс и функции кабинета служащего.

В открывшемся окне Государственных услуг необходимо найти поля интересующей услуги, допустим регистрационный учёт граждан РФ.

В столбцах слева можно видеть информацию о количестве поступивших заявлений по категориям (новые\ исполняются\ исполнено\ отклонено\ удалено\ всего).

При нажатии на одну из доступных строк система открывает экран «Список дел» для выбранного вида услуги.

1.2.1. Список дел

Данный экран содержит список дел для выбранного варианта услуги. При этом объем доступных дел ограничен ролью пользователя. Заголовок экрана содержит:

- наименование кабинета, в котором находится пользователь;

- ФИО и роль пользователя;

- наименование выбранного варианта услуги;

- навигационно-справочные функции.

Под заголовком расположены «закладки», соответствующие состояниям, определённым для данного варианта услуги. Для услуги «регистрационный учёт по месту пребывания» предусмотрены следующие типы вкладок: «Подано», «Принято», «Закрыто», «Возврат». Первой закладкой всегда открывается закладка состояния «Подано».

Ниже располагается область фильтра с возможностью дополнительного поиска по следующим параметрам:

- период установки состояния (с/по);

- место получения услуги (офис);

- фамилия (поиск по неполному соответствию).

Под фильтром располагается таблица, содержащая непосредственно список найденных дел. Таблица имеет следующий реквизитный состав:

Наименование поля	Тип	Комментарии
Дата / время	Дата, время	Дата и время установки соответствующего состояния
№	Строка	Номер дела, присвоенный источником (например, порталом ГУ)
ФИО	Строка	ФИО заявителя
Офис	Строка	Место получения услуги

1.2.2. Просмотр дела.

При нажатии на кнопку «Просмотр» в окне «Список Дел» система открывает диалог «Просмотр дела» (меню справа)

Диалог содержит три закладки:

- заявление;

- история состояний;

- приложения.

В заголовке диалога выводятся основные параметры дела:

- ФИО заявителя;

- услуга/вариант;

- место получения.

1.2.3. Просмотр заявления

Закладка «Заявление» содержит фотографию (если требуется по услуге) и список полей дела, которые заявитель заполнил на портале госуслуг. Таблица полей дела имеет следующий реквизитный состав:

Наименование поля	Тип	Комментарии
№	Строка	Порядковый номер
Поле	Строка	Наименование поля
Значение	Строка	Значение поля
Код	Строка	Код значения, если есть

1.2.4. Просмотр истории дела.

Закладка «История дела» содержит две таблицы.

Таблица состояний перечисляет все состояния («Принято», «Готово» и т.п.), которые последовательно меняло Дело с момента его попадания на портал ФМС. Таблица событий содержит перечень событий, которые происходили с Делом (Назначения, Проверки и проч.). Для каждой записи приводятся следующие параметры:

Наименование поля	Тип	Комментарии
Состояние	Строка	Наименование состояния
Дата / время	Строка	Время перевода дела в данное состояние
Кем сменён	Строка	ФИО служащего, который перевёл дело в данное состояние
Комментарий	Строка	Комментарий, который служащий дал при смене состояния

Если текст комментария не помещается в поле, то он обрезается по размеру, а полностью показывается во всплывающей подсказке. Однако для более удобного просмотра можно воспользоваться диалогом «Детали», который открывается при двойном щелчке по нужной записи в таблице Состояний или Событий. Для этого же предусмотрена и кнопка «Детали».