При этом число представителей межрегиональных и региональных общественных объединений от каждого федерального округа определяется решением совета Общественной палаты.
В соответствии с решением совета Общественной палаты от 19 мая 2011 года численность представителей межрегиональных и региональных общественных объединений от каждого федерального округа установлена в количестве 6 человек для Центрального и Приволжского федеральных округов и по 5 человек для Дальневосточного, Уральского, Северо-Западного, Южного, Северо-Кавказского, Сибирского федеральных округов.
Порядок выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты из числа представителей межрегиональных и региональных общественных объединений включает в себя два этапа.
На первом этапе в субъектах Российской Федерации проводятся собрания представителей межрегиональных и региональных общественных объединений, на которых избираются делегаты на конференции в федеральных округах.
На втором этапе в федеральных округах проводятся конференции делегатов, избранных на собраниях представителей межрегиональных и региональных общественных объединений в субъектах Российской Федерации, на которых выдвигаются кандидаты в члены Общественной палаты. Число выдвигаемых кандидатур должно составлять не менее десяти человек.
Проведение собраний в субъектах Российской Федерации и конференций в федеральных округах осуществляется по инициативе и при содействии членов Общественной палаты, входящих в состав инициативных групп, каждая из которых закрепляется за одним из федеральных округов. Численный состав инициативных групп не может быть менее пяти членов.
Организационное обеспечение работы инициативной группы осуществляется сотрудником Аппарата Общественной палаты, определенным руководителем Аппарата Общественной палаты.
В целях координации работы по подготовке и проведению собраний и конференций члены инициативной группы обеспечивают взаимодействие с должностными лицами федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации.
1. Подготовка и проведение собраний в субъектах
Российской Федерации
Собрание представителей межрегиональных и региональных общественных объединений в субъекте Российской Федерации проводится в течение 30 дней со дня утверждения Президентом Российской Федерации определенных им членов Общественной палаты, на котором избираются делегаты на конференцию. При этом норма представительства на конференцию устанавливается из расчета по двадцать делегатов, избранных на каждом собрании.
Для подготовки собрания в субъекте Российской Федерации формируется рабочая группа, в состав которой входят члены Общественной палаты Российской Федерации (члены инициативной группы), члены общественной палаты, созданной в субъекте Российской Федерации, представители общественных объединений и иные заинтересованные лица.
Информацию о месте нахождения рабочей группы и ее контактные данные можно получить в инициативной группе Общественной палаты Российской Федерации по подготовке и проведению собраний в субъектах Российской Федерации и конференции в соответствующем федеральном округе (приложение № 6).
Рабочая группа по подготовке собрания определяет дату, время и место проведения собрания в субъекте Российской Федерации и информирует об этом межрегиональные и региональные общественные объединения через СМИ не позднее чем за десять дней до даты проведения собрания.
Межрегиональные и региональные общественные объединения, изъявившие желание принять участие в собрании, не позднее чем за три дня до даты проведения собрания представляют в рабочую группу по подготовке собрания заявление по адресу, определенному рабочей группой (приложение № 7).
В ходе подготовки собрания рабочая группа формирует список межрегиональных и региональных общественных объединений, изъявивших принять участие в собрании, готовит проект повестки дня и порядок проведения собрания, решает иные организационное вопросы.
Собрание считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее половины представителей от межрегиональных и региональных общественных объединений, изъявивших желание принять участие в работе собрания.
Собрание открывает член Общественной палаты (член инициативной группы). Собрание избирает председателя, секретаря и счетную комиссию. Председатель информирует участников собрания о работе, проведенной рабочей группой, и предлагает включить в повестку собрания рассмотрение итогов этой работы, а также разъясняет участникам собрания процедуру его проведения.
Выборы делегатов на конференцию в федеральном округе могут проводиться путем открытого или тайного голосования. При этом каждое межрегиональное и региональное общественное объединение на собрании имеет один голос.
Решение об избрании делегатов на конференцию оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем собрания.
Предложения рабочей группы по результатам рассмотрения заявлений, поступивших от общественных объединений, могут быть приняты к сведению участниками собрания.
Протокол собрания об избрании делегатов на конференцию в трехдневный срок передается в рабочую группу по подготовке конференции в соответствующем федеральном округе (приложение № 8).
2. Подготовка и проведение конференций в федеральных округах
Для подготовки конференции в федеральном округе создается рабочая группа, в состав которой входят члены Общественной палаты Российской Федерации (члены инициативной группы), по одному представителю рабочих групп по подготовке собраний в субъектах Российской Федерации соответствующего федерального округа и иные заинтересованные лица. Возглавляет рабочую группу руководитель инициативной группы соответствующего федерального округа.
Информацию о месте нахождения рабочей группы и ее контактные данные можно получить в инициативной группе Общественной палаты Российской Федерации по подготовке и проведению собраний в субъектах Российской Федерации и конференции в соответствующем федеральном округе (приложение № 6).
Рабочая группа по подготовке конференции определяет дату, время и место проведения конференции и уведомляет делегатов конференции и общественность через СМИ не позднее чем за десять дней до даты проведения конференции.
В ходе подготовки конференции рабочая группа:
- формирует список делегатов конференции;
- на основании поступивших заявлений от межрегиональных и региональных общественных объединений о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты, а также по результатам оценки кандидатов по критериям, установленными Федеральным законом и Регламентом Общественной палаты, формирует список кандидатов в члены Общественной палаты;
- готовит проект повестки дня и порядок проведения конференции, решает иные организационное вопросы.
Конференция правомочна выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты при условии, если в работе конференции приняло участие не менее половины делегатов, избранных на собраниях представителей межрегиональных и региональных общественных объединений, проводимых в субъектах Российской Федерации, входящих в состав одного федерального округа. При этом указанные кандидаты должны представлять межрегиональные и региональные общественные объединения, зарегистрированные не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, входящих в состав этого федерального округа.
При возникновении обстоятельств, препятствующих непосредственному участию делегата (избранного на собраниях представителей межрегиональных и региональных общественных объединений, проводимых в субъектах Российской Федерации), в работе конференции рекомендуется использовать институт доверенности.
В этих случаях передача делегатом своего права участия в работе конференции с правом голоса другому делегату оформляется доверенностью, составленной надлежащим образом в письменной форме.
Доверенность должна быть удостоверена либо нотариусом, либо должностным лицом по месту работы или учебы делегата, по месту его жительства или администрацией стационарного лечебного учреждения, в случае если он находится на излечении, либо общественным объединением (организацией), членом которого он является.
В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, место работы (учебы), паспортные данные и адрес делегата и доверенного лица (делегата), которому передается право участия в работе конференции с правом голоса (приложение № 9).
Конференцию открывает член Общественной палаты (руководитель инициативной группы), который предлагает кандидатуру председателя и секретаря.
Конференция избирает председателя, секретаря и счетную комиссию. Председатель конференции предлагает утвердить повестку дня, доводит до сведения участников конференции итоги работы рабочей группы, а также разъясняет участникам конференции процедуру проведения голосования, представляет участникам конференции кандидатуры в члены Общественной палаты от федерального округа.
Решение конференции о выдвижении кандидатов в состав Общественной палаты может приниматься по решению конференции открытым либо тайным голосованием.
Решения конференции по иным вопросам могут приниматься открытым голосованием.
Протокол конференции о выдвижении кандидатов в состав Общественной палаты Российской Федерации, подписанный председателем и секретарем, в трехдневный срок передается в инициативную группу Общественной палаты соответствующего федерального округа.
Процедура проведения тайного голосования
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней (приложение № 10).
Проведение тайного голосования с использованием бюллетеней и определение его результатов осуществляются счетной комиссией, избранной на конференции.