Подготовка и оформление проектов законодательных актов Волгоградской области, нормативных правовых актов Главы Администрации Волгоградской области и Администрации Волгоградской области осуществляется органами исполнительной власти Волгоградской области в порядке, установленном Главой Администрации Волгоградской области.
3.3.3.2. При составлении данного раздела Инструкции по делопроизводству учитываются положения следующих нормативных правовых актов:
Закон Волгоградской области от 1 октября 2002 г. № 736-ОД «О законах и иных областных нормативных правовых актах»;
постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26 сентября 2002 г. №735 «О регламенте Администрации Волгоградской области»;
постановление Главы Администрации Волгоградской области от 23 апреля 2007 г. № 649 «Об утверждении форм официальных бланков Администрации Волгоградской области»;
постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2007 № 2110 «О нормативных правовых актах структурных подразделений администрации Волгоградской области»;
постановление Администрации Волгоградской области от 12 апреля 2010 г. № 109-п «Об утверждении Правил делопроизводства в органах исполнительной власти Волгоградской области».
3.3.3.3. В Инструкции по делопроизводству устанавливаются правила оформления для представления в Администрацию Волгоградской области:
законопроектов;
проектов постановлений и распоряжений Главы Администрации Волгоградской области;
проектов постановлений Администрации Волгоградской области.
3.3.3.4. В разделе Инструкции по делопроизводству должно быть отражено следующее:
правила оформления проекта нормативного правового акта;
состав документов, сопровождающих проект нормативного правового акта, и приложения к нему;
порядок подготовки и оформления сопроводительных документов к проекту нормативного правового акта;
процедура согласования проекта нормативного правового акта;
порядок представления проекта нормативного правового акта в аппарат Главы Администрации Волгоградской области.
Правила оформления законопроектов Волгоградской области представлены в приложениях 15-16, проектов постановлений и распоряжений Главы Администрации Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области представлены - в приложениях 17-21.
3.3.4.1. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Волгоградской области издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, постановлений и распоряжений Главы Администрации Волгоградской области, а также по инициативе органов исполнительной власти Волгоградской области в пределах их компетенции.
3.3.4.3. Нормативные правовые акты издаются Администрацией Волгоградской области, Главой Администрации Волгоградской области в форме постановлений и подписываются Главой Администрацией Волгоградской области.
Нормативные правовые акты Администрации Волгоградской области и Главы Администрации Волгоградской области обязательны для исполнения на всей территории Волгоградской области.
Нормативные правовые акты остальных органов исполнительной власти Волгоградской области издаются в форме инструкций, положений, правил, а также в иных формах, установленных законодательством.
3.3.4.5. Подготовка нормативных правовых актов в органе исполнительной власти Волгоградской области осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 19 сентября 2002 г. № 736-ОД «О Законах и иных областных нормативных правовых актах» и постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 декабря 2007 г. № 2110 «О нормативных правовых актах структурных подразделений Администрации Волгоградской области».
Нормативные правовые акты могут издаваться совместно двумя или более органами исполнительной власти Волгоградской области. Нормативный правовой акт считается изданным совместно, если он подписан (утвержден) руководителями (лицами, исполняющими обязанности руководителей) нескольких органов исполнительной власти Волгоградской области.
3.3.4.6. Инструкция по делопроизводству устанавливает:
состав реквизитов нормативного правого акта и порядок его оформления;
правила оформления документов, сопровождающих проект нормативного правого акта, и приложений к нему;
порядок доведения нормативного правового акта до исполнителей.
3.4.1.1. В деятельности органа исполнительной власти Волгоградской области создается комплекс организационно-распорядительных документов: постановления и распоряжения Главы Администрации Волгоградской области по вопросам организации деятельности аппарата Главы Администрации Волгоградской области; правовые акты: приказы (распоряжения) руководителей других органов исполнительной власти Волгоградской области; локальные нормативные акты, утверждаемые приказами (распоряжениями) руководителя органа исполнительной власти Волгоградской области и обязательные для исполнения всеми работниками данного органа; протоколы заседаний, совещаний (совещательных, координационных, экспертных и др. органов); акты; записки (докладные, аналитические, пояснительные, объяснительные); договоры, контракты, соглашения; деловая (служебная) переписка и др.
В зависимости от конкретных задач управления в деятельности органа исполнительной власти Волгоградской области создаются другие виды документов: планы, прогнозы, программы, отчеты и др.
3.4.1.2. Коллегиально обсуждаемые вопросы и принимаемые по ним решения фиксируются в протоколах коллегии органа исполнительной власти Волгоградской области, координационных и совещательных органов, иных заседаний и совещаний.
3.4.1.3. Взаимные обязательства органа исполнительной власти Волгоградской области с его контрагентами и их регулирование оформляются в виде договоров, контрактов, соглашений, протоколов намерений (согласований) и других документов.
3.4.1.4. В установленных законодательством случаях в органе исполнительной власти Волгоградской области могут издаваться акты совместно с другими органами исполнительной власти Волгоградской области по вопросам, представляющим взаимный интерес и входящим в компетенцию обеих сторон. Такие акты оформляются и публикуются как единый документ (приказ (распоряжение), соглашение, протокол и др.).
3.4.1.5. Инструкция по делопроизводству устанавливает требования к оформлению следующих видов документов.
3.4.2.1. Приказы (распоряжения), оформляют решения персонального характера (по вопросам государственной гражданской службы и кадров), решения по оперативным, организационным и другим вопросам работы органа исполнительной власти Волгоградской области (по основной деятельности).
3.4.2.2. В разделе Инструкции по делопроизводству устанавливаются следующие положения:
виды приказов (распоряжений), их назначение в управленческой деятельности;
порядок оформления проекта приказа (распоряжения): состав реквизитов, оформление заголовка к тексту, требования к структуре и изложению текста, оформление приложений;
порядок предоставления проекта приказа (распоряжения) на согласование, и подписание;
доведение приказа (распоряжения) до исполнителей;
порядок внесения изменений в ранее изданный приказ (распоряжение).
Порядок подготовки и оформления приказа (распоряжения) приведен в приложениях 22-23.
Инструкция по делопроизводству содержит положения, определяющие:
назначение правил, положений, инструкций и других документов, носящих нормативный характер;
порядок подготовки правил, положений, инструкций и других документов, носящих нормативный характер, и порядок их оформления;
порядок согласования правил, положений, инструкций и других документов, носящих нормативный характер, с заинтересованными лицами органа исполнительной власти Волгоградской области, иными государственными органами и организациями;
порядок утверждения правил, положений, инструкций и других документов, носящих нормативный характер;
доведение правил, положений, инструкций и других документов, носящих нормативный характер до исполнителей;
внесение изменений в утвержденные правила, положения, инструкции и другие документы, носящие нормативный характер.
3.4.4.1. Протокол заседания (совещания) – документ информационного характера, предназначенный для фиксации хода рассмотрения вопросов и принятия решений на заседаниях (совещаниях) коллегиальных, совещательных, координационных, экспертных и др. органов в органе исполнительной власти Волгоградской области.
3.4.4.2. Инструкция по делопроизводству определяет:
виды протоколов, используемых в деятельности органа исполнительной власти Волгоградской области;
порядок оформления протокола (состав реквизитов, особенности построения текста, особенности записи решений, особых мнений, результатов голосования и др.);
сроки подготовки протокола;
порядок подписания протокола;
доведение решения по протоколу до исполнителей;
оформление выписки из протокола и др.
Порядок оформления протоколов приведен в приложениях 24-26.
3.4.5.1. Служебная переписка – различные виды официальных документов информационно-справочного характера, используемых для обмена информацией в деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области.