Сеть учреждений физической культуры и спорта включает 16 стадионов с трибунами на 1500 мест и более, в том числе 3 - в сельской местности, 534 спортивных зала, в том числе 275 - в сельской местности, 17 плавательных бассейнов, в том числе 7 - в сельской местности, 19 лыжных баз, в том числе 14 - в сельской местности и др.
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ОБЛАСТИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
| N п/п | Виды учреждений обслуживания | Количество учреждений | Мощность <*> | Фактическая обеспеченность на 1000 жителей <*> |
| 1 | Детские дошкольные учреждения | 382 | 29184 места | 24 места |
| 2 | Общеобразовательные школы | 680 | 182746 мест | 15 мест |
| 3 | Больницы | 96 | 16162 коек | 13,1 койки |
| 4 | Поликлиники | 163 | 36000 пос./смену | 13,2 пос./смену |
| 5 | Дома культуры, клубы | 512 | н/д | - |
| 6 | Библиотеки | 546 | н/д | - |
--------------------------------
<*> В соответствующих единицах измерения.
По расчетам, исходя из прогнозной численности населения и его возрастной структуры, нормативная потребность на прогнозный период по области в целом ориентировочно составит:
- в детских дошкольных учреждениях к 2015 г. - 67,66 тыс. мест, к 2040 г. - 54,74 тыс. мест <1>;
--------------------------------
<1> СниП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
- в общеобразовательных учреждениях неполного среднего образования к 2015 г. - 100,2 тыс. мест, к 2040 г. - 90,3 тыс. мест;
- в общеобразовательных учреждениях среднего образования к 2015 г. - 94,65 тыс. мест, к 2040 г. - 86,7 тыс. мест;
- в стационарах к 2015 г. - 154,2 тыс. коек, к 2040 г. - 148,2 тыс. коек <2>.
--------------------------------
<2> "Социальные нормы и нормативы" распоряжение Правительства РФ от 03.07.1996 N 1063-р, с изменениями от 14.07.2001.
В представленном проекте разработаны предложения по оптимизации территориальной организации социальной инфраструктуры, взаимоувязанной с проектируемой системой расселения и транспортной инфраструктурой, обеспечивающей максимально возможное территориальное выравнивание уровня обслуживания населения по всей территории области (см. схему "Организация социально-культурного обслуживания").
Предложения по пространственно-территориальной организации социально-культурного обслуживания Липецкой области базируются на:
- прогнозе перспективного развития систем расселения;
- предлагаемом развитии дорожно-транспортной сети;
- учете межселенных трудовых, культурно-бытовых связей;
- особенностях сложившейся социальной инфраструктуры.
В зависимости от нормативной частоты посещения населением объекты социально-культурного обслуживания дифференцируются на:
- повседневное обслуживание - посещаются каждым посетителем не менее 3-х раз в неделю;
- периодическое обслуживание - посещаются от 2-х раз в неделю до 3-х раз в месяц;
- эпизодического обслуживания - посещаются от 1 раза в месяц.
На территории Липецкой области выделены следующие иерархические уровни центров социально-культурного обслуживания:
- областной (региональный) - г. Липецк, центр с полным комплексом объектов периодического, эпизодического и уникального обслуживания;
- межрайонные центры - г. Липецк, г. Елец, г. Лебедянь с полным
комплексом объектов периодического, эпизодического обслуживания и отдельными объектами уникального обслуживания;
- районные центры - городские и сельские поселения, наделенные статусом административного центра муниципального района с полным комплексом объектов периодического и частично эпизодического обслуживания;
- местные (локальные) центры - совпадающие с центрами МО сельских поселений с полным комплексом учреждений периодического обслуживания;
- населенные пункты с элементарным набором учреждений повседневного обслуживания.
Кроме того, по мере необходимости могут организовываться "кустовые" (межхозяйственные) центры с элементами как повседневного, так и периодического обслуживания. Местоположение этих центров возможно определить на следующей стадии проектирования - в схеме районной планировки муниципального района.
Принятая ступенчатая система обслуживания предусматривает наряду с количественным качественное нарастание сети учреждений социально-культурного обслуживания в зависимости от численности населения в зонах влияния центров, характера работы учреждений и частоты пользования ими (от центров с элементарным набором учреждений до межрайонных и регионального) - с организацией высших форм эпизодического обслуживания.
ПРЕДЛАГАЕМАЯ УРОВНЕВАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ОБЪЕКТОВ
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
| Учреждения здравоохранения | Учреждения воспитания, просвещения и образования | Учреждения культуры и искусства | Учреждения физической культуры и спорта | ||
| Региональный (областной) уровень | |||||
| НИИ Крупные медицинские центры Специализированные больницы взрослые и детские Клинические больницы Больницы восстановительного лечения Отделения РАН | Высшие учебные заведения | Театры Музеи Выставочные залы Картинные галереи Драматические театры и ТЮЗы Универсальный развлекательный центр Цирк Зоопарк | Дворцы спорта Крупные стадионы Крупные спортивные комплексы Комплексы специальных, технических и прикладных видов спорта Учебно- тренировочные базы Бассейны | ||
| Межрайонный уровень | |||||
| Межрайонные больницы (в т.ч. со специализированными отделениями для детей и взрослых) Многопрофильные поликлиники, диспансеры | Филиалы вузов Учебные заведения начального профессиональ- ного и среднего специального образования | Дома культуры Развлекательный комплекс Выставочные залы Краеведческие и мемориальные музеи | Комплекс спортивных сооружений (стадионы, спортзалы, бассейны) Специализированные детско-юношеские спортшколы (в т.ч. олимпийского резерва) Физкультурно- рекреационные центры | ||
| Районный уровень | |||||
| Районная больница Родильный дом (или отделение при больнице) Женская консультация Районная поликлиника Аптека Станция скорой медицинской помощи | Учебные заведения начального профессиональ- ного и среднего специального образования Специализирован- ные школы Школа-интернат | Районный дом культуры Киноконцертный зал Краеведческий музей Детский дом творчества Районная библиотека | Детско-юношеские спортшколы Комплекс спортивных сооружений (спортзалы, бассейны) Открытые плоскостные сооружения Спортзалы Парковые сооружения физической рекреации | ||
| Местный уровень | |||||
| Участковая больница с ограниченным набором специальностей Поликлиника (отделение) Амбулатория | Средняя школа | Сельский дом культуры или клуб с библиотекой | Спортзал Открытое плоскостное сооружение | ||
| Уровень "для каждого населенного пункта" | |||||
| Медпункт | Детский сад Начальная школа | Клуб | Спортплощадка | ||
13. СОСТОЯНИЕ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Современное экологическое состояние природной среды определяется как состоянием геологической среды, так и воздуха, поверхностных вод, почв, животного и растительного мира.
Состояние геологической среды. Наибольшие изменения геологической среды связаны с эрозионными, оползневыми, карстовыми, суффозионными процессами, заболачиванием, просадочностью, подтоплением. Эти процессы связаны как с особой чувствительностью геологической среды к ее нарушению, определяемой географическим положением, строением, так и техногенными факторами. Необходимо проведение мероприятий по борьбе с этими процессами.
Состояние почвенного покрова. Наблюдается уменьшение продуктивности пашни, связанное с эрозией, дегумификацией, окислением, засолением, подтоплением и т.д. Основные мероприятия по охране почв в Липецкой области должны быть направлены на реконструкцию мелиоративных систем и всемерное развитие противоэрозионных мероприятий.
Другим достаточно сложным, но необходимым направлением почвозащитной деятельности является защита от загрязнения промышленными, бытовыми и сельскохозяйственными отходами и очистка уже загрязненных территорий. На территории области находится около 2 тыс. га земель, нарушенных разработками полезных ископаемых и их переработкой. Необходима разработка и реализация специальных проектов по рекультивации этих территорий.
Состояние поверхностных вод. Основным загрязнителем поверхностных вод являются населенные пункты. Сброс недостаточно очищенных сточных вод объясняется неэффективной работой очистных сооружений, их перегрузкой, недостаточностью финансирования для проведения реконструкции и строительства новых сооружений. Мероприятия по охране поверхностных вод будут, в первую очередь, направлены на модернизацию существующих и строительство новых очистных сооружений.
Качество вод в реках второго и третьего класса качества.