Химически опасные объекты:
- износ основных производственных фондов потенциально опасных объектов;
- выброс, утечки, горение или дымление химически опасных веществ;
- отсутствие или недостаточность средств, выделяемых на амортизационные расходы;
- непрофессионализм обслуживающего персонала, неумение принимать оптимальные решения в сложной обстановке и в условиях дефицита времени;
- несоблюдение техники безопасности.
Пожаровзрывоопасные объекты:
- сильная изношенность труб нефте- и газопроводов;
- несанкционированное вмешательство в работу продуктопроводов;
- аварии на нефте- и газопроводах;
- несоблюдение техники безопасности;
- непрофессионализм обслуживающего персонала, неумение принимать оптимальные решения в сложной обстановке и в условиях дефицита времени.
Транспорт:
- износ основных фондов и, в первую очередь, локомотивов и вагонов;
- автобусов, грузового транспорта;
- несоблюдение техники безопасности при перевозке горючих и взрывоопасных веществ, а также людей.
Лесные пожары:
- самовозгорание;
- поджоги;
- неосторожное обращение с огнем;
- недостаточный уход за лесом;
- недостаточное количество противопожарных барьеров и полос.
15. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ "СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
Разработка "Схемы территориального планирования Липецкой области" как общерегионального градостроительного документа предполагает и соответствующие механизмы ее реализации.
Система механизмов, регламентирующих и обеспечивающих градостроительную деятельность (и в т.ч. реализацию Схемы), включает в себя:
- правовое обеспечение,
- экономический механизм реализации,
- организационный механизм,
- информационное обеспечение,
- научное обеспечение,
- проектное обеспечение,
- кадровое обеспечение.
Система механизмов включает механизмы федерального и регионального уровней.
К механизмам федерального уровня относятся: нормативно-правовые документы федерального уровня, стратегические, прогнозные и программные документы социально-экономического развития Российской Федерации, документы территориального планирования, определяющие градостроительную политику на территории Российской Федерации, национальные проекты.
К механизмам регионального уровня относятся: нормативно-правовые, стратегические и прогнозные документы регионального уровня; комплексные и целевые программы социально-экономического развития области; программы развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы; программы реконструкции и модернизации действующих предприятий; градостроительные документы территориального планирования разного уровня и характера; крупные инвестиционные проекты; создание особых экономических зон; наличие организационных структур по реализации Схемы и других градостроительных документов, проведение мониторинга их реализации.
Липецкая область участвует в реализации государственной политики по созданию сети особых экономических зон как инструмента развития территорий Российской Федерации. На ее территории создается особая экономическая зона промышленно-производственного типа федерального значения "Липецк" (ранее - "Казинка"), будут созданы особые экономические зоны регионального значения: Тербунская зона промышленно-производственного типа и Елецко-Задонская зона туристско-рекреационного типа.
Ключевые прогнозные и программные документы Липецкой области:
- Стратегия социально-экономического развития Липецкой области до 2020 г.;
- Прогноз социально-экономического развития на 2006 г. и на период до 2008 года.;
- Программа социально-экономического развития Липецкой области на 2005 г. и на период до 2008 года.
Кроме того, реализуются целевые отраслевые программы: "Программа реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий", а также программы развития промышленности, строительства, АПК, отраслей социальной сферы. В том числе областные целевые программы "Свой дом", "Доступное жилье", "Государственная поддержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2006 - 2010 гг.".
Имеется большой перечень инвестиционных проектов, реализация которых существенным образом может повлиять на совершенствование градостроительной ситуации.
В области градостроительства и архитектуры разработана и реализуется областная целевая программа "Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития Липецкой области и ее населенных пунктов на 2005 - 2009 годы".
Разработана и реализуется областная программа "Охрана окружающей природной среды Липецкой области (2002 - 2010 гг)".
Для реализации проектных предложений Схемы предлагается разработать:
ряд областных законодательных и нормативных правовых актов по градостроительной деятельности:
- Закон о зонах с особыми условиями использования территории;
- указы (постановления) о статусе национального парка "Липецкий", историко-культурных заповедников: "Куликово поле", "Острая Лука", "Задонск и задонские монастыри", "Бунинская Россия".
"Схему развития и территориальной организации производительных сил Липецкой области".
Инвестиционный паспорт области.
"Схемы территориального планирования" муниципальных образований области.
Специальные отраслевые схемы:
- организации рекреации и туризма на территории области;
- организации транспортного комплекса области;
- охраны окружающей природной среды;
- переработки и захоронения бытовых отходов на территории Липецкой области;
- развития санаторно-курортной сферы Липецкой области;
- схему защиты территории Липецкой области от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Специальные Проекты:
- проект планировки Липецко-Грязинской агломерации и Елецкой урбанизированной территории;
- проекты планировки зон отдыха;
- проекты организации санитарно-защитных зон промышленных предприятий;
- проекты охранных зон памятников истории и культуры;
- историко-культурный опорный план территории области.
Карты на территорию области:
- зонирования по условиям строительства;
- экологического состояния окружающей природной среды;
- водообеспеченности качественной питьевой водой.
Территориальные строительные нормы и правила застройки.
Градостроительный кадастр и градостроительные регламенты территории области.
Кроме того, необходимо:
учитывать проектные предложения "Схемы территориального планирования Липецкой области" при разработке территориальных аспектов стратегических, программных и других экономических документов;
создать службу государственного градостроительного кадастра;
провести паспортизацию памятников истории и культуры;
создать специальную организационную структуру с соответствующими полномочиями по реализации Схемы (или наделить полномочиями существующие структуры);
организация мониторинга:
- градостроительного;
- санитарно-экологического;
- состояния и использования объектов историко-культурного наследия;
- состояния и использования особо охраняемых природных территорий;
обеспечить подготовку кадров.
Необходимо во исполнение Закона РФ N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" определить статус ЗАО "Липецккурорт" как здравницы региональной, утвердить "Положение о курорте регионального значения", признать территорию ЗАО "Липецккурорт" как курортную зону, утвердить границы и режим округа санитарной охраны, обозначенные в проекте "правления "Геоминвод" (по данным ЗАО "Липецккурорт").
Провести комплексное курортологическое обследование территории Липецкой области, расчет потребности в санаторно-курортных учреждениях, анализ расширения производства и разлива минеральной воды.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
И ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Гипрогор
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Рисунок не приводится
Альбом графических материалов
Москва - 2006 г.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
И ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
Гипрогор
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Рисунок не приводится
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕЗЕРВНЫМ ТЕРРИТОРИЯМ
ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДА ЕЛЬЦА И ИХ ПРОЕКТНЫМ ГРАНИЦАМ
Москва - 2006 г.
Оглавление
1. Концептуальные подходы к определению резервных территорий для центров муниципальных районов и города Ельца
2. Условные обозначения
3. Г.Елец
4. Г. Грязи
5. Г. Данков
6. Г. Задонск
7. Г. Лебедянь
8. Г. Усмань
9. Г. Чаплыгин
10. П. Добринка
11. П. Лев Толстой
12. С. Волово
13. С. Доброе
14. С. Долгоруково
15. С. Измалково
16. С. Красное
17. С. Становое
18. С. Тербуны
19. С. Хлевное
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ
РЕЗЕРВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ДЛЯ ЦЕНТРОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ И ГОРОДА ЕЛЬЦА
Предложения по резервированию территорий для развития центров муниципальных районов Липецкой области и города Ельца разработаны в составе Схемы территориального планирования Липецкой области.