Поверхностные воды. Основными источниками покрытия потребностей области в пресных поверхностных водах являются реки Дон, Воронеж, Матыра и их притоки. Общий забор воды в 2003 г. составил - 111,81 млн. куб. м. Качество воды соответствует второму и третьему классу. Повсеместно: выше населенного пункта - II класс качества, ниже - III.
Подземные воды. Пресные и минерализованные. Область надежно обеспечена пресными подземными водами до 2010 г. и далее. Величина общих прогнозных эксплуатационных запасов подземных вод, по уточненным данным, составляет 1,680 млн. куб. м/сут. Разведано 10 месторождений минеральных подземных вод. Суммарные запасы по категории А + В + С составляют 6,4 тыс. куб. м/сут. Функционирует 11 минеральных скважин с общим водоотбором 1500 куб. м/ сут.
Земельные ресурсы. Земельный фонд Липецкой области на 01.01.2004 составляет 2404,7 тыс. га. Преобладают земли сельскохозяйственного назначения (81%).
Лесные ресурсы. Лесистость территории низкая - 7,6%. Все леса относятся к первой группе, имеют большое водоохранное, водорегулирующее, почвозащитное, санитарно-гигиеническое климаторегулирующее значение и подлежат максимально возможной охране.
Охотничьи и рыбные ресурсы. На территории области общая площадь охотничьих угодий составляет 1712 тыс. га. Общее число промысловых видов животных достигает 25. Это - кабан, косуля, заяц-беляк и русак, ондатра и др.
Рыбные ресурсы области представлены распространенными европейскими видами. В 2003 г. вылов рыбы составил 100 т.
Постановлением главы администрации Липецкой области от 30.12.2003 N 280 в Красную книгу занесен целый ряд исчезающих видов растений, животных и других организмов.
3. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
Население. Демографические тенденции
Численность населения Липецкой области на 01.01.2005 составила 1189,9 тыс. человек.
Плотность населения области относительно высокая и составляет 49,8 человек на кв. км, что значительно выше, чем в среднем по РФ (8,4), и выше, чем в среднем по ЦФО (42,0).
Для современной демографической ситуации Липецкой области характерны общероссийские тенденции: сокращение численности населения, низкая рождаемость и высокий уровень смертности. Однако проявляются они более остро.
Так, за период 1970 - 2004 гг. коэффициент рождаемости (на 1000 жителей) упал с 14,6 до 9,2, а коэффициент смертности вырос с 8,7 до 18,3.
В 2001 - 2004 гг. в области сложились самые высокие за анализируемые годы уровни естественной убыли населения, обусловленные высокой смертностью на фоне низкого уровня рождаемости.
Не оказывают существенного влияния на улучшение демографической ситуации и миграционные процессы.
Для области характерен регрессивный тип возрастной структуры населения, с относительно низкой долей населения молодых возрастов при относительно высокой доле населения пенсионных возрастов.
По состоянию здоровья населения Липецкую область можно отнести к проблемным регионам, несмотря на снижение темпов прироста уровня заболеваемости взрослого и детского населения.
Резервы улучшения демографической ситуации в Липецкой области, как и в стране в целом, заключаются в улучшении репродуктивного здоровья населения, повышении уровня рождаемости, сокращении потерь населения в результате преждевременной смертности (особенно в трудоспособном возрасте).
Главной стратегической целью в развитии демографических процессов и в демографической политике на ближайшую и долгосрочную перспективу является смягчение негативных тенденций и улучшение демографической ситуации в целом.
К основным направлениям демографической политики относятся:
- повышение рождаемости и укрепление семьи;
- снижение смертности и увеличение продолжительности жизни;
- реабилитация инвалидов;
- оптимизация миграционных процессов.
Эта стратегическая цель формируется и реализуется в соответствующих социальных и экономических программах. Первоочередными направлениями решения демографических проблем являются: кардинальное улучшение уровня медицинского обслуживания населения, повышение экологического контроля продуктов питания, повышение материального уровня жизни и решение жилищной проблемы.
В данной Схеме выполнен прогноз численности населения Липецкой области с учетом сложившихся демографических тенденций и также стратегии социально-экономического и градостроительного развития по следующим проектным этапам:
- I очередь - 2015 г.;
- расчетный срок - 2025 г.;
- долгосрочная перспектива (прогнозный срок) - 2040 г.
Прогноз сделан по общей численности населения области, в том числе по городскому и сельскому населению, а также в разрезе отдельных городов, поселков городского типа и сельской местности административных районов.
Прогноз выполнен вариантно:
1. Экстраполяционный.
2. Демографический:
- наиболее вероятный;
- оптимистичный.
3. Статистический.
4. Комплексный (целевой).
В основе предложенных вариантов Прогноза заложены различные модели (стратегии) социально-экономического и градостроительного развития территории.
В экстраполяционном прогнозе сохраняется существующая модель развития территории области, и расчеты перспективной численности населения проводятся на основе распространения сложившихся тенденций изменения численности населения за период 1999 - 2004 гг. (5 лет), предшествующий Прогнозу.
Демографический прогноз базируется на материалах Центра по изучению проблем народонаселения МГУ им. М.В. Ломоносова ("Прогноз численности и состава населения Липецкой области до 2050 года").
Данный прогноз определен на основе двух различных гипотез перспектив изменения рождаемости, смертности и миграции:
1. Наиболее вероятный прогноз, основанный на принятии типичной модели развития демографических тенденций.
2. Оптимистичный прогноз, основанный на улучшении демографических тенденций при проведении стимулирующей демографической политики.
Статистический прогноз осуществлен на основе предположительной численности населения Российской Федерации до 2025 г., выполненный Федеральной службой государственной статистики (ФСГС).
Комплексный (целевой) прогноз является многофакторным и выполнен с учетом всех вышеназванных вариантов Прогноза и ориентирован на долгосрочную стратегию социально-экономического и градостроительного развития Липецкой области.
Комплексный прогноз основан на следующих концептуальных подходах в развитии экономики, социальной сферы и градостроительства области:
- сохранение демографического потенциала территории, и в первую очередь населения сельской местности;
- повышение и закрепление трудовой иммиграции на территорию области в целях увеличения трудовых ресурсов;
- преломление тенденции центростремительного вектора развития территории области, активизация социально-экономического развития периферийных районов;
- совершенствование сложившейся системы расселения, "усиление" полицентрической организации территории и межрайонных центров.
В соответствии с выполненными прогнозными расчетами общая численность населения Липецкой области по всем проектным периодам имеет устойчивую тенденцию снижения. Однако комплексный прогноз, ориентированный на проведение активной стимулирующей демографической и миграционной политики, дает больший демографический ресурс и оказывается более предпочтительным.
Так, численность населения области по комплексному варианту прогноза составит:
- на I очередь (2015 г.) - 1145 тыс. человек и уменьшится в сравнении с 2004 г. на 50 тыс. человек, или в среднем на 4,5 тыс. человек в год;
- на расчетный срок (2025 г.) - 1135 тыс. человек и уменьшится в сравнении с 2004 г. на 60 тыс. человек, или в среднем на 3,0 тыс. человек в год;
- на долгосрочную перспективу (2040 г.) - 1100 тыс. человек и уменьшится в сравнении с 2004 г. на 95 тыс. человек, или в среднем на 2,6 тыс. человек в год.
Согласно Прогнозу при абсолютном и относительном снижении общей численности населения тенденции в динамике городского и сельского населения различны. Городское население области устойчиво растет, а сельское население - падает, несмотря на принятый в расчете концептуальный подход к максимальному сохранению сельского населения.
Рост городского населения происходит прежде всего за счет внешней и внутренней иммиграции, обеспечивающей возрастающие потребности городских поселений в трудовых ресурсах.
Наибольший рост численности населения получают:
- "полюс" роста - города Липецк и Грязи, в результате формирования и развития ОЭЗ и строительства нового пригородного поселка Романово;
- "точка" роста - город Лебедянь, как развивающийся промышленный, районный и межрайонный центр области;
- "точка" роста - город Задонск, как развивающийся рекреационный центр области и формирующийся духовно-религиозный центр России.
В результате различных тенденций изменения численности городского и сельского населения прогнозируется повышение уровня урбанизации области: доля городского населения в структуре населения области возрастает с 65% в 2004 г. до 68% - в 2015 г., до 70% - в 2025 г. и до 71% - в 2040 г. При этом меняется состав городских поселений - один малый город переходит в категорию средних городов (г. Грязи), получают статус городских поселений несколько сельских населенных пунктов (прежде всего с. Тербуны).
Численность сельского населения в перспективе с одной стороны жестко ограничена уровнем естественной убыли и уровнем объективно обусловленного оттока населения из сельской местности. Но с другой стороны в то же время на численность сельского населения действует противоположно направленный фактор - миграционный приток населения (в первую очередь из других регионов России и других стран).
Совокупное снижение численности сельского населения за весь проектный период 2004 - 2040 гг. может составить 125 тыс. человек, или 30% к уровню 2004 г.