2. Системный подход как метод управления 27 (стр. 2 из 41)

Список литературы................................................................................................................................ 164

Контрольные вопросы............................................................................................................................ 165

Тема 13. Модель детализации стратегии...................................................................................... 166

13.1. Политики или функциональные стратегии............................................................................ 166

13.2. Проект или черный ящик.............................................................................................................. 168

13.3. Программа как модель состава................................................................................................. 169

Список литературы................................................................................................................................ 173

Контрольные вопросы............................................................................................................................ 173

Словарь............................................................................................................................................................ 175

Предисловие

Основное назначение предлагаемого вашему вниманию учебного пособия заключается в том, чтобы дать изложение основ курса «Теория организаций и системный анализ», закладывающего фундамент здания системного управления организациями. Фундамент, на котором выстраивается умение оперативного и стратегического управления организационными системами; умения, обеспечивающие не только рост, но и развитие организаций.

Системность управления заключается, с одной стороны, в обладании знаниями основ теории систем и теории организаций, а с другой – в опыте анализа проблемных ситуаций, возникающих в организационных системах.

Структура курса построена таким образом, что вначале рассматривается организация как объект системного управления.

Поскольку теория организаций является самостоятельным разделом общей теории систем, постольку она изучает общие свойства организации как единого целого. В то же время, что в зависимости от языка описания (экономического, юридического, социологического, технического и т.д.) можно получить различное представление об организации как об объекте управления. Поэтому, в частности, организация остается до конца непонятным объектом, представляющим собой, как говорят специалисты, черный ящик.

Чтобы преодолеть указанную неопределенность, необходимо использовать междисциплинарный подход к рассмотрению вопросов управления организацией. Таким подходом является системный подход.

В учебном пособии рассмотрена не только суть системного подхода, но и основы теории систем: модели систем, классификации систем и типы способов управления. Особое внимание уделено системному анализу и синтетическим методам исследования систем.

Ознакомившись со вторым разделом, можно представить себе модель состава систем управления. В разделе даны классификации организационных структур и классификации самих организаций.

Если же в основу классификации положить отношение к собственности, то можно сформировать модель состава системы управления собственностью в масштабах страны, а также построить модели состава систем управления экономикой на уровне страны, местного самоуправления и управления организациями всех форм собственности.

Модели структуры системы управления организациями рассмотрены в третьем разделе. Определены процедуры формирования моделей состава проблем и целей организации на разных стадиях ее развития.

Показано, что структура системы управления организацией определяется не столько содержанием проблем и целей, сколько связями внутри них и между собой.

Среди проблем в первую очередь заслуживают внимания проблемы, которые являются причиной возникновения других более мелких проблем.

Организация, обладая многоцелевой структурой, может быть представлена многоцелевым конфигуратором, демонстрирующим взаимосвязи целей организации.

Связь проблем и целей аналогична связям прошлого с будущим. В этом плане обе категории являются необходимыми компонентами для стратегического и системного управления организациями, лежат в основе их развития.

Заключительный (четвертый) раздел посвящен формированию модели «белого ящика» системного управления организацией. Показано, что на входе в организацию поступают ресурсы и на организацию оказывает воздействие внешняя среда, а на выходе во внешнюю среду организация передает не только переработанные ресурсы, но и информацию о себе (свое видение, миссию и цели). Такая информация по содержанию представляет собой философию деятельности организации.

Внутреннее содержание организации определяется стратегией, которая, как пирамида, состоит из функциональных политик, проектов и программ. Перечисленные подсистемы в свою очередь состоят из мероприятий, для выполнения которых требуются определенные ресурсы.

Связи между перечисленными категориями позволяют построить целостную систему управления организацией, соединяющую воедино философию бизнеса и стратегическую пирамиду, а также определяют системные приоритеты выбора не только структуры организации, но и траектории ее развития во всех плоскостях конфигуратора целей организации.

Цель курса можно будет считать достигнутой, если вы успешнее сможете ориентироваться в проблемах, которые возникают в организациях каждый день и час; если вы сможете системно изложить стратегию своей организации или задуматься над стратегией своей жизни.

В конце каждого раздела учебника приводится список рекомендуемой литературы для более глубокой проработки отдельных аспектов и контрольные вопросы для активной рефлексии пройденного материала.

По тексту курса приведено 60 рисунков и 22 таблицы. Перед оглавлением помещен словарь, включающий пояснения 107 специальных терминов.

РАЗДЕЛ 1. ОСНОВЫ СИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Тема 1. Системное управление организацией

1. Введение в теорию организаций

2. Понятие и сущность экономических организаций

3. Внутренняя логика организации

4. Подходы к управлению организациями

1.1. Введение в теорию организаций

В течение всего 20 века шло постепенное формирование теории организаций как нового научного направления. Теория организаций изучает принципы, законы и закономерности, связанные с созданием, функционированием, реорганизацией и ликвидацией организаций.

Организация в дословном переводе с латыни означает – сообща, стройный вид, устраиваю. Организацию чаще всего рассматривают как процесс и как явление. Как процесс организация – это совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. Как явление организация – есть объединение людей, стремящихся к достижению общей цели и действующих на основе определенных принципов и правил.

Организации, как правило, построены по иерархическому принципу, который проявляется в том, что:

- Низшие звенья организации подчинены высшим;

- Иерархия обуславливает личную зависимость одного человека от другого;

- Члены организации подчинены правилам, за нарушение которых следуют санкции.

Изучение организации как явления занимается теория организации, которая формирует систему научных знаний в области системного анализа социальных организаций.

Развитие теории организации, как и любой научной дисциплины, включает 6 этапов:

1. Сбор фактов, явлений, исторических и фольклорных сведений о различных организациях (результаты археологических находок, легенды, мифы);

2. Систематизация и составление типологии организаций (по эффективности, по времени существования);

3. Создание понятийного аппарата: категорий, терминов; определение их взаимосвязи; формирование классов терминов (система, подсистема, элементы, части, связи, структура);

4. Нахождение зависимости между изменяемыми параметрами, формулирование законов и закономерностей развития организаций (закон синергии, зависимость между организационной формой и численностью работников организации);

5. Привлечение знаний сопутствующих наук для расширения понимания проблем организаций (теория мотивации работников, психологии поведения, юриспруденции);

6. Обобщение отрывочных сведений о теоретических разработках и практическом применении отдельных положений теории организаций.

Последовательно пронумеровав этапы, изобразим схематически процесс формирования теории организации (см. рис. 1.1.1.).

Рис. 1.1.1. Процесс формирования теории организации.

Выполнение указанных на рисунке процедур должно быть последовательным: без пропусков и нарушения очередности этапов.

Таким образом, предметом теории организации являются отношения между организационными объектами, как по вертикали, так и по горизонтали. К организационным объектам относятся и люди, и образования, в которых они функционируют (страны, организации, структурные подразделения организаций, первичные образования, индивид).

Организационные отношения включают: воздействие, взаимодействие и противодействие при создании, развитии, функционировании, реорганизации и ликвидации организации. Организационные отношения подразделяют на структурные и процессорные. К структурным относятся: воздействия, взаимодействия и противодействия.

Под взаимодействием здесь понимается однонаправленное действие по передаче приказания. Взаимодействие – это положительное действие обратной связи со стороны человека на воздействие со стороны субъекта управления. Противодействие – это отрицательное действие обратной связи со стороны человека на воздействие.