2. Системный подход как метод управления 27 (стр. 24 из 41)

Рис. 8.4.1. Структура объектов собственности физических лиц

виде имущества, результатов интеллектуальной деятельности и собственности в виде действий (т.е. в виде совокупности вещей, идей и поступков, выявленных в предыдущей главе).

Подобное агрегирование оправдано тем, что информация является результатом интеллектуальной деятельности, а работы (услуги) и нематериальные блага (достоинство личности, честь и доброе имя, и т.д.) всегда связаны с действиями и поступками. Таким образом, становится ясна и суть декомпозиции второго уровня (см. рис. 8.4.1.).

В отношении собственности юридических лиц (структура объектов собственности юридических лиц представлена на рисунке 8.4.2.) можно сказать лишь то, что она в начальный момент

Кооператив	Потребительские кооперативы	Общества с ограниченной ответственностью	Полные товарищества
Кооператив	Общественные объединения	Общества с дополнительной ответственностью	Товарищества на вере
	Религиозные объединения	Зависимые общества
	Фонды	Дочерние общества
	Ассоциации	Акционерные общества
	Союзы

Рис. 8.4.2. Структура объектов собственности юридических лиц

складывается из взносов учредителей это и может быть всем, чем угодно, лишь бы взнос (вклад) учредителя мог быть оценен в денежном выражении и согласован с остальными учредителями (то есть все те же вещи, идеи и поступки). Характеристика организационно-правовых форм юридических лиц представлена в таблице 8.4.1.

Сочетание разнородных описаний подсистем в системе некоммерческих организаций требует некоторых пояснений. Во-первых, степень присутствия собственника в этих организациях различна. Например, собственник, внесший членский взнос в потребительский кооператив, может рассчитывать на получение определенной собственности. Могут рассчитывать на получение собственности в виде информации, услуг и т.д. члены ассоциаций и союзов. Другие же организационно-правовые формы некоммерческих организаций, как правило, не приносят юридическому или физическому лицу прямого приращения собственности.

Во-вторых, частная собственность при взносе ее в фонд, религиозное или общественное объединение безвозмездно «уходит» от собственника.

Поэтому, целесообразно было бы вывести рассматриваемую систему некоммерческих организаций из разряда частной собственности и рассматривать ее как собственность неограниченного круга лиц — общественную собственность (по крайней мере, к таковой можно отнести собственность фондов, общественных и религиозных объединений), поскольку полномочия собственника в данном случае не реализуются.

Таблица 8.4.1.

Характеристика организационно-правовых форм юридических лиц***

Наименова ние арактерис тики	Наименование организационно-правовых форм юридических лиц
	Производственные Кооперативы	Некоммерческие организации	Товарищества		Общества
			Полное	На вере	С огранич. отвествен.	Дополнит. ответств.	Акционер-ные
Форма имущественного участия	Паевые взносы, риск убытков	Членские взносы	Вклады, риск убытков	Вклады, риск убытков*	Вклады	Вклады, риск убытков**	Покупка акций
Орган управления	Общее собрание	Собрание членов	Общее собрание	Собрание полных товарищей	Общее собрание	Общее собрание	Общее собрание, совет директоров
Исполнительный орган	Правление, Председа-тель	Правление, Председа-тель	Каждый товарищ	Полные товарищи	Директор, дирекция	Директор, дирекция	Директор, правление
Лица, распоряжающиеся собственностью	Кооперато-ры, Председатель	Председа-тель, правление	Полные товарищи	Полные товарищи	Директор, вкладчики	Директор, вкладчики	Акционеры, директор

Примечание: *) кроме коммандистов; **) часть риска ; ***) составлено по [7].

Список литературы

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. - М.: 1995.

2. Албастова Л.Н. Технология эффективного менеджмента: Учебно-практическое пособие. - М.: "Издательство ПРИОР", 1998.

3. Беляев А.А., Коротков Э.М. Системология организации: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2000 – 182 С.

4. Европейская хартия о местном самоуправлении. / Катуфин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 1997.

5. Закон Российской Федерации “Об авторском праве и смежных правах” от 9 июля 1993г.// Ведомости РФ , 1993 , №32 , Ст. 1242.

6. Игнатьева А.В., Максимов М.М. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 157 с.

7. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. - М.: Юринформцентр, 1995.

8. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. – 2-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 480 с.

9. Наянзин Н.Г. Системный анализ Части 1 и 2. – Владимир: ВГПУ, 1998.

10. Практическое руководство по менеджменту: Международный опыт достижения успеха / Пер. с англ. О.А. Волмянская, Э.И. Волмянский. - Мн.: ООО "Новое знание", 1998.

11. Смирнова В.Г. и др. Организация и ее деловая среда: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 2. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 192 с.

12. Федеральный закон РФ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 26 августа 1995г. № 154-ФЗ // Российская газета, 1 сентября, 1995г.

Контрольные вопросы

1. Какова структура собственности как объекта управления?

2. К какой форме собственности относится собственность общественных организаций?

3. Каковы особенности управления муниципальной собственностью?

4. Какова модель структуры управления муниципальной собственностью?

5. Как изменилась роль государства в управлении экономикой?

6. Возрастает ли роль денежно-стоимостных функций государства?

7. Назовите систему методов, с помощью которых государство может управлять экономикой.

8. Опишите систему управления долей государственного имущества в организациях.

9. Назовите основные функции государственной систему управления экономикой.

10. Как система государства восполняет недостатки рынка?

11. Как государство осуществляет перераспределение доходов граждан?

12. Как рыночные отношения регулируются со стороны государства?

13. Чем достигается макроэкономическое равновесие?

14. Что привносит в экономическую систему многообразие форм собственности?

15. Каковы проблемы, порождаемые рынком?

16. Какие товары относятся к неисключаемым и неконкурентным?

17. Являются ли органы местного самоуправления продолжением системы государственной власти на местах?

18. Администрация города или городской совет занимают более высокое место в иерархии муниципальной власти?

19. Какие функции государственной системы власти выполняют органы местного самоуправления?

20. Как налогообложение недвижимости может пополнить муниципальный бюджет?