2. Системный подход как метод управления 27 (стр. 31 из 41)

- цель системы;

подцели, представленные на разных языках описания

Рис. 10.4.4. Графическая модель целевого конфигуратора

Система целей программы. В качестве философии формирования целей программы в дореформенные времена использовались своеобразные образы будущего, миссия и цели системы более высокого уровня, которые определялись постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, перспективными планами развития объектов управления, решениями коллегий и совещаний, приказами и распоряжениями, директивными документами, научно-техническими прогнозами и экспертными оценками руководства.

"Желаемые направления изменений состояния объекта управления" рассматривались лишь как возможные дополнения системы целей, заданной организации извне (см. [10, с.97]).

Процедура разработки системы целей программы выглядит как последовательность операций, изображенных на рисунке 10.4.5.

Декомпозиция целей	Формулирование множества целей
Классификация целей

Причина и следствие	Осуществление парных сравнений
Необходимость и достаточность
Общее и частное

Приоритеты локальные	Оценка важности и достижимости
Критерии достижения целей

Рис. 10.4.5. Процедурная схема разработки целей программы

Наряду с построением структуры системы целей программы необходимо определить приоритеты целей и разработать совокупность характеристик, отражающих степень приближения объекта управления к желаемому состоянию. Критерии достижения целей обычно рассматривают в качестве количественных моделей качественных целей и задают в виде ограничений на значения соответствующих показателей.

Сформированную структуру целей необходимо уточнить путем агрегирования отдельных целей за счет обобщения формулировок, близких по смыслу. Приоритет каждой цели определяется степенью относительной важности ее достижения с точки зрения целей более высокого уровня.

Список литературы

1. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. – М.: Центр экономики и маркетинга, 1996.

2. Алешникова В.И. Использование услуг профессиональных консультантов: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации» Модуль 12. – М.: «ИНФРА-М», 1999. – 344 с.

3. Ансофф И. Стратегическое управление. - М.: Экономика, 1989.

4. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. - .СПб: Изд-во «Питер», 1999.

5. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Гардарика, 1998.

6. Ефремов В.С. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования. – М.: Финпресс, 1998.

7. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика – М.: Прогресс, 1982

8. Лапыгин Ю.Н. Стратегическое самоуправление. – Владимир: ВГПУ, 1999. – 210 с.

9. Наянзин Н.Г. Системный анализ Части 1 и 2. – Владимир: ВГПУ, 1998.

10. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ. - М.: Высш. шк., 1989

11. Попов С.А. Стратегическое управление: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации» Модуль 4. – М.: «ИНФРА-М», 1999. – 344 с.

12. Пригожин А.И. Социология организаций. - М.: Наука, 1980.

Контрольные вопросы

1. Чем характеризуется закрытая модель организации?

2. Поощряется ли инициатива в закрытой модели?

3. В чем сила и слабость закрытой модели организации?

4. Какой тип руководителя соответствует закрытой модели организации?

5. Чем характеризуется модель случайного управления организацией?

6. В чем сила и слабость модели случайного управления организацией?

7. Какой тип руководителя соответствует модели случайного управления организацией?

8. Чем характеризуется открытая модель организации?

9. В чем сила и слабость открытой модели организации?

10. Какой тип руководителя соответствует открытой модели организации?

13. Какой тип руководителя соответствует модели типа «идея»?

14. Прокомментируйте содержание модели жизненного цикла системы.

15. Расскажите об особенностях модели развития организации на I этапе?

16. Расскажите об особенностях модели развития организации на II этапе?

17. Расскажите об особенностях модели развития организации на III этапе?

18. Расскажите об особенностях модели развития организации на IV этапе?

19. В каком случае после стадии кризиса система разрашается?

20. В каком случае организация напоминает болото?

21. К чему приводит рост организации без развития?

22. Прокомментируйте модель состава целей организации (внутренне заданных, целей внешней среды и новых целей).

23. Когда благополучие клиентов зависит от организации?

24. Что понимают под системой достижения целей?

26. Что такое конфигуратор целей организации?

28. Чем определяется направленность стратегии?

29. Каковы особенности системы целей программы развития организации?

30. Каковы основные процедуры разработки системы целей программы?

Тема 11. Стратегическое управление организацией

1. Соотношение оперативного и стратегического управления

11.1. Соотношение оперативного и стратегического управления

Когда три десятилетия назад стратегическое планирование пришло на смену долгосрочному планированию, появилась возможность разрабатывать альтернативные версии развития будущего организаций.

Термин «стратегическое управление» был введен в научный оборот в начале 70-х годов для обозначения различий между управлением текущими производственными процессами и управлением на высшем уровне, в центре внимания которого должно быть внешнее окружение объекта управления. В этом отношении, как отмечает профессор МГУ Виханский О.С., зарубежные специалисты рассматривали стратегическое управление как процесс взаимосвязи организации и окружения, проявляющийся в реализации миссии и целей организации посредством умелого распределения ресурсов.

Новизна подхода заключалась в том, что, если при оперативном управлении организация рассматривалась как структура, извлекающая прибыль от своей деятельности, то стратегическое управление обеспечивало развитие организации за счет сбалансированного взаимодействия с внешней средой.

Для сопоставления существенных отличий показателей организации при различных подходах к управлению нами составлена таблица 11.1.1, из которой помимо прочего следует, что стратегическое управление кардинально отличается от оперативного управления.

Безусловно, одного универсального подхода к принятию значительных решений в организации не существует, но, как правило, стратегические решения принимаются, когда собрано значительное количество информации, сделан стратегический анализ и выполнен прогноз. На основе прогноза разрабатывается план работы на несколько лет. Указанный план детализируется в программы действий, реализация которых осуществляется в структурных подразделениях организации.

Сопоставление стратегического и оперативного управления

11.2. Школы стратегического управления

Рассмотрим десять школ стратегий. Первые три школы имеют предписывающий характер (отвечают на вопрос: как должны формироваться стратегии):

Наименование показателя	Оперативное управление	Стратегическое управление
1. Предназначение	Получение прибыли за счет производства продукции	Развитие организации за счет сбалансированного взаимодействия с внешней средой
2. Концентрация внимания	Взгляд обращен во внутрь организации для поиска путей эффективного использования ресурсов	Взгляд вовне организации для поиска новых возможностей
3. Фактор времени	Ориентация на ближайшую перспективу	Ориентация на долгосрочную перспективу
4. Системообразующие факторы	Функции, техника и технологии	Люди и рыночные отношения
5. Управление персоналом	Взгляд на работников как на один из видов ресурсов	Работник как основная ценность организации
6. Оценка эффективности	Прибыльность	Изменения как реакция на изменение внешней среды