II. Деятельность Центрального комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки
Главной целью отраслевого профсоюза по-прежнему остается защита профессиональных, трудовых, социально-экономических прав и законных интересов своих членов. Для ее осуществления создана правовая инспекция труда Белорусского профсоюза работников образования и науки. Правовая инспекция труда обеспечивает защиту каждого члена профсоюза на труд, получение профессии и повышение квалификации, справедливую и своевременную оплату труда. Участвует в разработке проектов актов законодательства и отраслевых нормативных документов, регулирующих трудовые и социальные отношения.
Говоря о мерах, принимаемых Белорусским профсоюзом работников образования и науки по защите профессиональных, трудовых, социально-экономических прав и законных интересов своих членов следует отметить, что отраслевым профсоюзом вместе с социальным партнером — Министерством образования достигнуто немало:
- после многочисленных обращений организационных структур отраслевого профсоюза в целях совершенствования организации труда работников учреждений образования из числа руководителей, эффективности использования их творческого потенциала, а также поддержания их профессионального уровня принято соответствующее постановление Министерства образования. Им разрешено руководителям (их заместителям) учреждений образования [их структурных подразделений] выполнять в рабочее время оплачиваемую преподавательскую работу по месту основной работы в объеме не более половины нормы часов преподавательской работы за ставку педагогических работников;
- установлено дифференцированное повышение тарифных ставок (окладов] работникам учреждений специального назначения в размере от 30 до 120% тарифной ставки первого разряда в месяц;
- учитывая значимость помощников воспитателей в дошкольном образовании, повышен статус этих работников посредством перевода из категории рабочих в категорию служащих, что позволило увеличить их заработную плату в среднем на 10%;
- установлено повышение на 10% тарифных ставок (окладов] мастерам производственного обучения и преподавателям предметов (дисциплин] профессионального компонента учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования, финансируемых из бюджета;
- повышены тарифные ставки (оклады] на 5% педагогическим работникам общеобразовательных, специальных учреждений образования, учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования; установлены ежемесячные доплаты молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием из числа педагогических работников в размере одной тарифной ставки первого разряда; надбавки за наличие квалификационной категории педагогического работника руководителям учреждений образования и их заместителям по основной деятельности.
- восстановлена прежняя продолжительность основных отпусков работникам учреждений образования;
Сегодня ЦК отраслевого профсоюза в области оплаты труда работников отрасли считает приоритетными следующие задачи:
- повышение тарифных ставок (окладов) педагогических работников не менее чем на 25%;
- распространение на ППС подпункта 1.3 пункта 1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь 01.09.2010 № 1267 и подпункта 1.1.2 пункта 1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь 26.01.2009 №86;
- снижение продолжительности рабочей недели воспитателям учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования с 36 до 30 часов;
- выделение бюджетных ассигнований на установление дополнительных мер стимулирования работникам, с которыми заключены контракты;
- увеличение нормативов выделения средств на установление надбавок специалистам за наличие квалификационных категорий.
Вопросы охраны труда, здоровья работников в отрасли образования являются первостепенными наравне с вопросами заработной платы и занятости.
Центральный комитет вышел с инициативой в Министерство образования и Федерацию профсоюзов Беларуси о внесении предложений в органы государственного управления в части:
- выделения в бюджете отдельной статьи на расходование средств на охрану труда и отнесения ее к защищенным статьям бюджета наряду с заработной платой и налоговыми платежами (как это предусмотрено, к примеру, в статье 19 Закона Украины об охране труда);
- установления норматива и порядка целевого финансирования отраслевых и региональных мероприятий по улучшению условий и охраны труда для бюджетных организаций (как это предусмотрено Законом Украины об охране труда – не менее 0,2 % от фонда оплаты труда или Законом Республики Молдова – не менее 2 % от фонда оплаты труда).
III. Деятельность Минского городского комитета Белорусского профессионального союза работников образования и науки
Минская городская профсоюзная организация объединяет 9 районных организаций и 27 организаций, находящихся на профобслуживании горкома. Численность Минской городской организации Белорусского профессионального союза работников образования и науки составляет 54823 человека. В структуре профсоюзного членства 53716 человек составляют работники отрасли; 2057 – неработающие пенсионеры, охват профсоюзным членством работающих 98,24 %.
Для использования всех современных информационных средств городской комитет оснащен необходимой оргтехникой, работает интернет-сайт ГК профсоюза.
Все вопросы в городской профсоюзной организации решаются с позиций социального партнерства. Столица вкладывает в образование четверть городского бюджета для его успешного функционирования и развития.
Целевую направленность получают и средства на капитальные и текущие ремонты. Продолжается технологическое оснащение и внедрение информационных технологий, приобретение инновационного учебного оборудования и развитие инфраструктуры образовательных учреждений города. Комитет по образованию, наниматели активно работают и по привлечению внебюджетных средств.
Обеспечивается своевременная и в полном объеме выплата заработной платы и отпускных.
Серьезным результатом совместной деятельности горкома профсоюза и комитета по образованию в условиях финансово-экономического кризиса можно считать тот факт, что после переговоров с руководством горисполкома, депутатами горСовета удалось сохранить ежемесячные доплаты по решению Минского городского совета депутатов и распространения их выплат не на учебный, а на весь календарный год. Сохранение доплат, расширение списков категорий работников на эти доплаты, выделение премий, грантов - эти действия Мингорисполкома не могут не вызывать уважения.
Справочно: За последние 5 лет более тысячи педагогов города стали обладателями грантов Мингорисполкома (ежегодно выделяется 100 грантов и 100 премий в размере 40 и 50 базовых величин соответственно).
Горком активно поднимает проблемы социально-экономической защиты работников, создания им благоприятных условий для творческого труда.
Нам удалось добиться принятия дополнительных мер социальной защиты работников:
- ежемесячного расчета и направления в учреждения сэкономленных по фонду заработной платы средств;
- предоставления дополнительного отпуска руководителям учреждений;
- удалось значительно увеличить продолжительность трудового отпуска (на 10 дней) директоров и заместителей директоров учреждений, подчиненных комитету по образованию, продолжительность основного трудового отпуска которых составляет 24 календарных дня;
- сложилась и наработана практика заключения и расторжения нанимателями с работниками контрактов, а также предоставления дополнительных мер стимулирования труда.
Справочно: Горкомом профсоюза проводится постоянный мониторинг по контрактной форме найма. Снизилось число контрактов сроком на 1 год: 2008г. - 31,8%, 2011г. – 29,4%. Увеличилось число контрактов сроком на 5 лет (2011г. – 8478чел., 18,8%);
- создана система управления охраной труда, как на уровне города, районов, так и организаций. В центре этой работы общественный контроль. Справочно: По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда предоставлен 2496 работникам (4 дня – 2376 чел., 7 дней – 120 чел.) Доплаты в размере 0,1 % , 0,14 % тарифной ставки 1 разряда за 1 час работы за работу во вредных и (или) опасных условиях труда получают 3327 чел. Сокращённую продолжительность рабочего времени имеют 44 работника.
Важным направлением работы профсоюзной организации является оздоровление работников образования. Горкомом профсоюза совместно с органами управления образованием проводится множество физкультурно-оздоровительных мероприятий. Участвуем в городских и республиканских спартакиадах. Обеспечиваем их финансирование и оказываем помощь на оздоровление работникам и членов их семей.
В подавляющем большинстве практически отсутствуют возможности организации лечения и оздоровления в условиях, когда Фонд социального страхования выделяет недостаточное количество средств на оздоровление и лечение работников образования. И, к сожалению, предпринимаемые на местах комитетами профсоюза действия далеко не всегда приводят к каким-либо заметным результатам.
В горкоме профсоюза ежегодно составляется социальный паспорт. В настоящее время педагогические коллективы города на 28,7% состоят из опытных учителей-предметников со стажем работы в отрасли свыше 15 лет. В образовательных учреждениях работает 10 процентов педагогов в возрасте до 30 лет.
Анализ показывает, что количество педагогов с высшим образованием с 2004 года увеличился с 86% до 90%. Изменился и качественный состав педагогов. Образовательный процесс в общеобразовательных учреждениях города в основном обеспечивают педагоги с первой и высшей квалификационной категорией - 65,5%, со второй категорией – 18,3%.