Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Методические рекомендации
по подготовке ежегодных докладов о состоянии
гражданской обороны в регионе (субъекте)
Российской Федерации
(Форма № 2/ДУ)
Москва 2010
Региональный центр МЧС России представляет:
1. Доклад о состоянии гражданской обороны в регионе по форме № 2/ДУ на бумажном носителе в формате А4 в сброшюрованном виде и на электронном носителе в формате MS Word.
2. Приложение № 1 к форме 2/ДУ «Основные показатели состояния ГО в регионе Российской Федерации» на бумажном носителе в формате А4 в сброшюрованном виде и на электронном носителе в формате Excel (в соответствии с приложением № 1 к форме №2/ДУ, форма таблицы в электронном виде направлена в ваш адрес).
Перечисленные данные направить в:
ДГЗ МЧС России (121357, г. Москва, ул. Ватутина, д.1);
ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) (121352, г. Москва, ул. Давыдковская, д.7)
Срок представления данных: до 1 февраля 20__ года, следующего за отчетным периодом.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют:
1. Доклад о состоянии гражданской обороны в субъекте Российской Федерации по форме № 2/ДУ на бумажном носителе в формате А4 в сброшюрованном виде и на электронном носителе в формате MS Word.
2. Приложение 1 к форме 2/ДУ «Основные показатели состояния ГО в субъекте Российской Федерации» представляются на бумажном носителе в формате А4 в сброшюрованном виде и на электронном носителе в формате Excel (в соответствии с приложением 1 к форме № 2/ДУ, форма таблицы в электронном виде прилагается на компакт-диске).
Доклад о состоянии гражданской обороны в субъекте Российской Федерации по форме № 2/ДУ с приложением направляется в:
1. Региональный центр МЧС России;
2. Департамент гражданской защиты МЧС России (121357, г. Москва, ул. Ватутина, д.1);
3. ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) (121352, г. Москва, ул. Давыдковская, д.7)
Срок представления данных: до 25 января 20__ года, следующего за отчетным периодом.
Форма № 2/ДУ
ДОКЛАД
о состоянии гражданской обороны в федеральном округе
(субъекте) Российской Федерации
в 20__ году
1. Совершенствование правового регулирования
в области гражданской обороны
Этапы совершенствования нормативной правой базы в регионе (субъекте) Российской Федерации.
Количество и наименования разработанных и принятых (отдельно) нормативных правовых документов по гражданской обороне (указов, распоряжений, положений и т.п.).
ФЦП, имеющие отношение к выполнению мероприятий гражданской обороны, действующие на территории региона (субъекта) Российской Федерации.
Сведения об объемах финансирования и статьях расходов на выполнения мероприятий гражданской обороны выделяемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Сведения и анализ НИОКР в области гражданской обороны выполненных за отчетный период.
2. Система управления гражданской обороны
Общее состояние систем управления, оповещения и связи гражданской обороны.
Мероприятия, проведенные по их совершенствованию в истекшем году.
Ввод в действие новых запасных пунктов управления, технических систем оповещения и средств связи.
Общие недостатки в функционировании систем управления, оповещения и связи. Проблемы, требующие принятия мер в приоритетном порядке, предложения по их реализации.
Основные направления деятельности по повышению готовности систем управления, оповещения и связи.
2.1. Органы управления
Мероприятия, проводимые в отчетном году, по совершенствованию структуры органов управления гражданской обороны, в том числе:
- проводимых МЧС России как ФОИВ уполномоченным на решение задач в области ГО;
- территориальными органами МЧС России;
- структурными подразделениями ФОИВ, уполномоченными на решение задач в области ГО;
- структурными подразделениями (работниками) организаций, уполномоченными на решение задач в области ГО.
2.2. Пункты управления
Указать сведения о пунктах управления (ПУ), расположенные на территории региона (субъекта) Российской Федерации, указав (в табличной форме):
- тип ПУ (ГЗПУ и ЗЗПУ), место его расположения;
- принадлежность к ведомству или городу, отнесенному к категории по гражданской обороне;
- класс защиты ПУ;
- техническое состояние (указать о необходимости проведения ремонта (капитального, текущего), а также перечислить неисправные технические системы);
- состояние системы связи и оповещения ПУ;
- мероприятия по поддержанию ПУ в готовности к применению, проведенные за отчетный период.
Также раздел должен содержать следующую информацию:
- о работе по приведению в готовность пунктов управления в местах постоянной дислокации, подвижных и запасных пунктов управления органов, осуществляющих управление гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также организациях в соответствии с требованиями руководящих документов;
- о планировании мероприятий федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного управления и организациями строительства по модернизации и переоснащению запасных пунктов управления;
- о подготовке дежурных служб на пунктах управления к действиям по сигналам гражданской обороны.
Достоверная информация по составу подвижных пунктов управления (ППУ) на территории региона (субъекта) Российской Федерации, с указанием их технического оснащения (базовое шасси, средства связи и оповещения) и степени готовности к применению.
Перечень органов исполнительной власти, федеральных органов исполнительной власти и организаций, находящихся на территории Российской Федерации, на которых созданы ППУ.
2.3. Организация связи
Указать сведения о принципе построения системы связи гражданской обороны, ее стационарной и мобильной компонентах, об обеспечении готовности систем связи и готовности оперативных групп связи МЧС России, региональных центров к выполнению задач в различных режимах функционирования сил и средств ГО в мирное и военное время, о развитии и совершенствовании систем связи МЧС России, в том числе создании новых систем связи и модернизации существующих (цифровой, информационно-навигационной, транкинговой и др.).
Также, раздел должен содержать информацию о проведении мероприятий по поддержанию в готовности системы связи МЧС России, об уточнении и переработке планирующих документов по организации связи в системе гражданской обороны Российской Федерации, о приоритетных направлениях дальнейшего совершенствования и развития системы связи гражданской обороны в следующем году.
Сведения о формированиях связи представить по следующим разделам:
состав (численность) формирований, тыс. чел./ % от потребности;
состояние – техническая оснащенность и укомплектованность, % от потребности;
готовность – срок приведения формирований в готовность, час;
на базе каких организаций созданы формирования связи.
2.4. Система оповещения ГО
Действующая на территории региона (субъекта) Российской Федерации территории региональная (территориальная) автоматизированная система централизованного оповещения (Р(Т)АСЦО) и ее параметры:
- элементная база, на которой она изготовлена (П-160, П-164, П-166 и т.п.);
- дата принятия в эксплуатацию;
- общие показатели по оповещению (время и численность оповещаемого населения), тыс.чел. и % от общей численности населения субъекта Российской Федерации;
- каналы телевещания, которые могут быть задействованы на оповещение населения о ЧС;
- общее техническое состояние системы оповещения;
- недостатки и существенные сложности при ее эксплуатации.
Мероприятия по совершенствованию системы оповещения, проведенные за отчетный период.
Локальные системы оповещения (ЛСО), функционирующие на потенциально опасных объектах (ПОО). Информация в соответствии с формой:
| Наименование показателя | Значения показателя для ПОО |
| Общее количество ЛСО, необходимых для монтирования на ПОО, ед. | |
| Количество функционирующих на ПОО ЛСО, не отвечающих современным требованиям, ед. | |
| Количество функционирующих на ПОО ЛСО, отвечающих современным требованиям, ед. | |
| ПОО, на которых подготовлена и утверждена техническая документация на монтирование ЛСО, ед./% от потребности |
Также раздел должен содержать информацию о динамике ввода в строй новых локальных систем оповещения, представленной по форме:
| Наименование субъекта РФ | Создано локальных систем оповещения | Динамика изменения значения показателя, % | |
| предыдущий год, ед. | отчетный год, ед. | ||
| Итого за федеральный округ | |||
В лучшую сторону по данному направлению выделены следующие субъекты Российской Федерации: ..., в худшую: ....
Основные направления, по которым осуществлялось создание и развитие систем оповещения в отчетном году. Мероприятия, направленных на поддержание систем оповещения в готовности. Приоритетные направления дальнейшего совершенствования и развития систем оповещения в следующем году.