Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения, которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.
Законным представителям не воспрещается поручать ведение дела в суде другому представителю, которого они избирают для лучшей защиты прав и интересов своих подопечных лиц.
Пленум Верховного Суда РСФСР в постановлении от 14 апреля 1988 г. № 2 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» указал, что судья в ходе подготовки дела разъясняет лицам, участвующим в деле, их право вести дело через представителей, разъясняет порядок оформления полномочий представителей, а если такие полномочия оформлены, проверяет их объем.
Под полномочием в гражданском процессе понимается право органа юридического лица либо представителя совершать процессуальные действия, непосредственно порождающие права и обязанности соответственно у юридического лица либо представляемого.
Оформление полномочий представителя регламентировано ст. 53 ГПК РФ. Как общее правило закреплено, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
Доверенности, выдаваемые представителю, бывают двух видов: разовые и общие. Разовая доверенность дается на участие по одному делу в одном суде; общая — на ведение всех гражданских дел, затрагивающих интересы доверителя во всех судебных органах. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она действительна в течение года со дня выдачи.
Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель лечится, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются их начальниками.
Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это ее учредительными документами, скрепленной печатью этой организации.
Доверенность может исходить от нескольких доверителей и наделять полномочиями нескольких представителей. Судебная практика, несмотря на то, что закон не устанавливает жестких требований к наименованию и содержанию доверенности, не рассматривает в качестве доверенности телеграммы, служебные удостоверения или какие-то иные документы, содержащие указания на полномочия, в том числе договоры между доверителем и представителем.
Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус (ч. 4 ст. 53 ГПК РФ). Так, родители в подтверждение своего статуса как законных представителей несовершеннолетних детей могут представить свидетельство о рождении; доверительный управляющий в подтверждение своих полномочий представлять гражданина, признанного безвестно отсутствующим, — договор доверительного управления, заключенный с органами опеки и попечительства.
Особый порядок установлен для оформления полномочий адвоката. Полномочия адвоката на выступление в суде в качестве представителя согласно ч. 5 ст. 53 ГПК РФ удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация). Форма ордера подлежит утверждению Министерством юстиции РФ. Ордер допускает адвоката к участию в деле, однако он не может от имени доверителя совершать распорядительные действия, на которые в соответствии со ст. 54 ГПК РФ требуется специальное уполномочие, отраженное в доверенности. Такие действия адвокат вправе совершать лишь в случае, если кроме ордера ему будет выдана доверенность.
Закон (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ) также допускает, что полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или в письменном заявлении доверителя в суде.
В ГПК РФ отсутствует норма, аналогичная ст. 63 АПК РФ, устанавливающая обязанность суда проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей, а также порядок такой проверки. Но такая обязанность у суда все равно имеется, и в соответствии с ч. 2 ст. 161 ГПК РФ после открытия судебного заседания председательствующий устанавливает личность участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.
Проверка осуществляется, прежде всего, по доверенностям (ордерам), однако при наличии сомнений суд может потребовать представления иных документов, подтверждающих статус представителя. Например, в отношении работников юридического лица, представляющих его интересы по доверенности, суд может потребовать выписку из приказа о приеме (назначении) на должность, выписку из штатного расписания.
Полномочия представителей делятся на общие и специальные. К общим относятся те, без которых невозможна защита интересов доверителей (право участвовать в исследовании доказательств, выступать в прениях, заявлять ходатайства, отводы суду и т. п.).
Специальные полномочия касаются совершения наиболее важных действий, связанных с распоряжением объектом процесса (передача дела в товарищеский или третейский суд, полный или частичный отказ от иска, признание иска, изменение предмета иска, заключение мирового соглашения, предъявление исполнительного листа ко взысканию, получение имущества или денег, обжалование решения, передача полномочий другому лицу). Согласно ст. 54 ГПК РФ эта группа полномочий должна каждый раз оговариваться в специальной на то доверенности.
Законным представителям предоставлено право совершать все процессуальные действия от имени представляемых без доверенности на совершение распорядительных действий (отказ от иска, изменение предмета и основания иска и др.). Однако этими действиями могут затрагиваться интересы представляемых лиц. Это обстоятельство лишний раз подтверждает необходимость участия по таким делам органов опеки и попечительства, дающих заключение по существу рассматриваемого дела.
Задача
Иванов, Корчагин и Новоселов разожгли костер возле стога сена, принадлежавшего Правдину, в результате чего сено сгорело.
Правдин обратился с иском к Иванову о взыскании стоимости сгоревшего сена. Возможно ли в данном случае участие в процессе третьих лиц?
В данном случае участие третьих лиц в данном процессе невозможно.
В соответствии со ст. 42 ГПК РФ «третьи лица с самостоятельными требованиями — это лица, которые вступают в уже начавшийся процесс путем предъявления иска как к истцу, так и к ответчику. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, могут вступить в дело до постановления судом решения. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца».
В соответствии со ст. 43 ГПК РФ «Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда».
Таким образом, за понятием «третьи лица» в действительности скрываются два совершенно различных участника процесса: третьи лица с самостоятельными требованиями и третьи лица без самостоятельных требований. Их сближают только две общие черты: во-первых, они лично заинтересованы в исходе дела (их юридический интерес носит как материально-правовой, так и процессуальный характер); во-вторых, они вступают в процесс, уже начавшийся между сторонами.
В данном случае между Ивановым, Корчагины, Новоселовым и Правдиным имеется линейная юридическая связь, на одной стороне которой стоит истец - Правдин, а на противоположной — ответчики Корчагин, Новоселов и Иванов.
Соответственно, участие в данном процессе третьих лиц невозможно.
Литература
1. Гражданско-процессуальный кодекс РФ. М., 2004.
2. Власов А.А. Гражданское процессуальное право. М., 2004.
3. Данилов В.А. Справочник адвоката. М., 2004.
4. Коршунов Н.М. Гражданский процесс. М., 2005.
5. Пиляева В.В. Гражданское право в вопросах и ответах. М., 2004.