Создание долгосрочной целевой программы по развитию системы экологической безопасности, включающей разработку Генеральной схемы очистки района, разработка проекта по использованию вторичного сырья (в том числе – организация производства по переработке цветных металлов в д. Шапша).
5 Результаты
| Наименование индикатора | ед. изм. | 2011 | 2020 |
| Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников, на душу населения | тыс. тонн/человек | 1,18 | 1,20 |
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
1. Анализ существующей ситуации
В целях реализации Указа президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» ежегодно проводится оценка деятельности органов местного самоуправления. По итогам мониторинга показателей, проведенных органами исполнительной власти автономного округа, Ханты-Мансийский район среди 22 муниципалитетов по оценке эффективности деятельности вышел в 2010 году на 15 место (2009 год – 18, 2008 год - 22 место).
Место в рейтинге органов местного самоуправления в разрезе муниципальных районов автономного округа на основе показателей, увязанных с их полномочиями, позволяет констатировать, что самые «узкие» места связаны со сферой образования (21 позиция), системой ЖКК (20 позиция).
Данная оценка, как инструмент внешнего мониторинга органов исполнительной власти автономного округа, позволяет определить не только наиболее проблемные области, но и оценить организацию муниципальной службы Ханты-Мансийского района.
Реализация полномочий органов местного самоуправления напрямую связана с использованием информационных технологий. В ходе исполнения федеральной целевой программы «Электронная Россия» и окружной целевой программы «Электронная Югра» внедрены основные общесистемные корпоративные сервисы, начато внедрение систем электронного документооборота, автоматизированной системы организации государственных закупок. Для успешной работы в данном направлении необходима соответствующая материальная база, представленная компьютерной техникой и программным обеспечением. В 2010 году обеспеченность компьютерной техникой составила 85 % от общего числа муниципальных служащих, доля устаревшей техники 50 %.
С целью расширения информационного пространства устойчиво функционирует официальный WEB-сайт, предоставляющий информацию о деятельности органов местного самоуправления муниципального района. В режиме online для граждан функционирует Интернет приемная.
2. Проблемы
-Отсутствие кадрового резерва.
-Дефицит молодых специалистов и «старение» кадров органов местного самоуправления.
- Несоответствие материально-технической базы современным требованиям.
-Отсутствие единого информационного пространства.
-Недостаточная квалификация пользователей компьютерной техники.
-Недостаток технических специалистов.
-Недостаток финансирования.
3. Потенциал
- Наличие опытного управленческого персонала.
- Наличие WEB-сайта органов самоуправления Ханты-Мансийского района.
4. Направления развития с мероприятиями
1.Разработка и внедрение программы «Электронный муниципалитет»:
- регламентация и автоматизация процессов предоставления услуг органами местного самоуправления;
- регламентация и автоматизация функций органов местного самоуправления.
2. Разработка и внедрение программы повышения эффективности бюджетных расходов:
- обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета;
- совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления как основы повышения эффективности распределения бюджетных средств;
- развитие новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора);
- оптимизация функций муниципального управления;
- реформирование муниципального финансового контроля.
5. Результаты
1. Доля рабочих мест, отвечающих нормативным требованиям предоставления услуг в электронном виде, в общем количестве рабочих мест муниципальных служащих, % рост с 35 до 100 %.
2. Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, рост с 10 до 100 %
3. Доля программно-целевого метода, рост с 10% до 92 %
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Основными перспективными направления межмуниципального сотрудничества являются:
1. Подготовка совместных предложений органам государственной власти ХМАО-Югры и федеральным органам государственной власти по проектам законов и иных нормативных актов, затрагивающих интересы местного самоуправления.
2. Информационное обеспечение муниципалитетов, создание информационных фондов общего пользования, необходимых для организации местного самоуправления.
3. Взаимодействие в области культуры, образования, спорта и социальной сферы.
4. Развитие потребительского рынка и сферы бытовых услуг.
5. Формирование транспортной инфраструктуры и дорожной деятельности, в том числе связанной с организацией межмуниципальных перевозок.
6. Решение экологических проблем, в том числе связанных со строительством полигонов, мусороперерабатывающих мощностей, формированием рекреационных зон.
Приоритетным направлением является инициирование разработки локальных программ межмуниципального партнерства:
- в сфере туризма;
- организация круглых столов по обмену опытом в сельском хозяйстве, применению новых технологий и новых пород сельскохозяйственных животных;
- организация межмуниципального сотрудничества в организации рынков сбыта продовольственной продукции;
- разработка межрайонных проектов в сфере экологической деятельности, создание совместных программ по водоочистке, укреплению берегов, рекультивации земель;
формирований межмуниципальных проектов сотрудничества в других сферах безопасности жизнедеятельности, создающих условия для комфортного и безопасного проживания в муниципальных образованиях;
- организация сотрудничества при реализации крупномасштабных инвестиционных проектов;
- формирование соглашений о развитии транспортной инфраструктуры и организации дорожной деятельности;
- на базе училища в п. Горноправдинск интеграция процессов подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов различных сфер, в том числе и муниципальных служащих.
МИКРОСТРАТЕГИИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Особенностями территориального образования Ханты-Мансийского района является высокая разрозненность расселения территории, значительная обособленность территорий сельских поселений друг от друга. Это диктует необходимость наряду с общей Стратегией развития социально-экономического развития Ханты-Мансийского района разработать направления развития для каждого сельского поселения в зависимости от природно-климатических особенностей, сложившегося уровня экономического развития территории, сложивших устоев и традиций проживания.
Микростратегия развития сельского поселения Выкатной
Предлагаемые мероприятия по реализации основных направлений:
- завершение строительства животноводческих помещений в ЖСПК «Родина» для содержания крупнорогатого скота и свиней;
- оборудование убойного пункта в ЖСПК «Родина»;
- строительство мини цеха переработки мяса в ЖСПК «Родина»;
- возделывание однолетних и многолетних сеяных трав, как основы кормопроизводства с реализацией, в том числе и для личных подсобных хозяйств;
- строительство и оборудование цеха по производству комбикормов;
- развитие овощеводства закрытого грунта;
- рыбоводство.
- строительством мини-цеха заготовки, быстрой заморозки продукции овощеводства и дикоросов в рамках создания предприятия по хранению, транспортировке, переработке и сбыту дикоросов, мяса промысловых охотничьих животных, водных биоресурсов (рыбы) и сельскохозяйственной продукции на территории Ханты-Мансийского района;
- развитие альтернативных отраслей животноводства: птицеводство, кролиководство, овцеводство;
- создание охотничьего общества.
- создание предприятия по лесозаготовке и первичной переработке сырья.
- организация пунктов по сбору сырья.
Основные направления развития кластера «Туризм и гостиничный бизнес» на основе существующих промысловых и рекреационных зон (озер Архирейское, Черное, Кедровое, рек Конда и Иртыш), возможностей созданного охотничьего хозяйства – охотничий туризм, спортивный туризм, любительское рыболовство.
Основные направления развития кластера «Индустрия малого бизнеса»
- развитие сотрудничества с нефтедобывающими предприятиями при создании сервисного вспомогательного производства вертикально-интегрированных компаний (ОАО Газпромнефть Хантос)
Основные направления развития сектора социальных услуг:
- строительство комплекса «Сельский Дом культуры - библиотека - школа - детский сад - врачебная амбулатория», общий объем финансирования 190900 тыс. рублей в рамках реализации программы «Сотрудничество».
- на основании соглашений о сотрудничестве с ООО «Газпромнефть-Хантос» трудоустройство безработного сельского населения в ООО «Газпромнефть-Хантос» и (или) его подрядные организации;