В целях сохранения природных и природно-антропогенных объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и воспроизводства почв, в целом улучшения состояния земельного фонда, а также в целях энергосбережения необходимо направить усилия на оптимизацию структуры агроландшафта посредством проведения лесомелиоративных мероприятий, то есть увеличения площадей под древесно-кустарниковыми насаждениями и лесным фондом на площади не менее 3,0 тыс. гектаров.
В этой связи необходимо рекомендовать муниципальным образованиям разработать целевые комплексные программы «Обеспечение экологической безопасности на период до 2015 года», в которых следует предусмотреть раздел «Охрана земельных ресурсов» с мероприятиями по:
созданию защитных лесных насаждений в санитарно-защитных зонах предприятий, населенных пунктов;
созданию защитных лесных насаждений (сплошных лесных массивов, колковых лесов, лесополос) на деградированных землях;
обеспечению перехода на цивилизованную систему ведения лугового хозяйства с увеличением площадей и коренным улучшением качества луговых биоценозов (пастбищ и сенокосов);
рекультивации нарушенных земель и нефтезагрязненных земель с возвратом землепользователям для использования по целевому назначению.
3.9. Мероприятия по стабилизации и улучшению экологической ситуации
3.9.1. Стратегические принципы охраны природы и рационального природопользования
Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются: оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территории Республики Татарстан, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.
В разделе приводится комплекс природоохранных мероприятий по следующим основным направлениям:
мероприятия по охране атмосферного воздуха;
мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов;
мероприятия по охране почвенного покрова;
мероприятия по санитарной очистке территории;
мероприятия по защите населения от радиации;
мероприятия по защите территории Республики Татарстан от опасных геологических и гидрогеологических процессов;
мероприятия по охране растительного мира Республики Татарстан;
мероприятия по формированию природно-экологического каркаса;
мероприятия по защите от шума;
мероприятия по обеспечению медико-экологического благополучия населения.
В планировочные решения проекта включены основные мероприятия по стабилизации и оздоровлению экологической обстановки, представленные в республиканских природоохранных документах и целевых программах.
Основными направлениями экологизации хозяйственного комплекса Республики Татарстан являются:
разработка и проведение эффективных природоохранных мероприятий на предприятиях для снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду, улучшения экологической обстановки, сокращения числа населения, проживающего в пределах санитарно-защитных зон;
приоритетное размещение новых производств высоких технологий, наукоемких производств без экологической вредности;
повышение надежности и модернизация инженерных систем, введение ресурсосберегающих технологий;
приоритетное решение проблемы ликвидации источников экологической вредности на предприятиях путем перепрофилирования, модернизации, выноса вредного производства;
внедрение новых форм природопользования с учетом экологических требований (сокращение водопотребления, уменьшение объемов отходов и т.д.);
приоритетное развитие современной транспортной инфраструктуры с целью улучшения экологической обстановки и недопущения увеличения загрязнения от автотранспорта;
развитие инфраструктуры по утилизации, обезвреживанию и захоронению производственных и твердых бытовых отходов.
Принципы устойчивого экологического развития и рационального природопользования Республики Татарстан предполагают управляемый процесс реализации ее ресурсного и экологического потенциала, создающий условия для стабильного функционирования территории в настоящем и будущем. Путь устойчивого развития любой территории должен учитывать необходимость выполнения регионом двух функций – внутренней (обеспечение устойчивого экологического и социально-экономического воспроизводства) и внешней (участие в решении общегосударственных задач – сохранение природного потенциала Среднего Поволжья России).
3.9.2. Мероприятия по охране окружающей среды
Особенностью Республики Татарстан является высокая степень урбанизации: почти 75 процентов населения проживает в городах. Города республики являются промышленными центрами с неизбежными на настоящий момент сопутствующими производству негативными явлениями – наличием выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, загрязненными сточными водами, образованием и складированием отходов производства и потребления.
Мероприятия СТП РТ в сфере охраны окружающей среды включают в себя комплексы мероприятий по улучшению качества атмосферного воздуха, водных ресурсов, усовершенствованию системы санитарной очистки территории, восстановлению почвенного покрова и рациональному использованию минерально-сырьевых ресурсов, предложенные программами «Социально-экономическое развитие Республики Татарстан на 2005-2010 годы», «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года», Концепцией экологической безопасности Республики Татарстан (на 2007-2015 годы).
Основной объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Республики Татарстан осуществляется от трех видов источников:
промышленных предприятий;
источников теплоснабжения;
автотранспорта.
Территориальный анализ показывает, что наиболее неблагоприятная экологическая обстановка сложилась в Нижнекамском, Альметьевском муниципальных районах, а также в городах Казани, Нижнекамске, Набережные Челны, Альметьевске, Заинске. Именно с указанных территорий в атмосферный воздух республики поступает наибольшее количество загрязняющих веществ, опасных для здоровья населения: тяжелых металлов, пыли, диоксида азота, диоксида серы, оксида углерода и тому подобных.
Для предотвращения дальнейшего загрязнения атмосферного воздуха в Республике Татарстан следует осуществить следующие мероприятия:
Первая очередь.
Разработка сводных томов предельно допустимых выбросов и разработка комплекса природоохранных мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для основных предприятий-загрязнителей атмосферного воздуха:
г.Казань: ОАО «Казаньоргсинтез», ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, МУП ПО «Казэнерго», ОАО «Казанский вертолетный завод», ФГУП КЗ «Точмаш», ОАО КЗ «Элекон», ОАО «Радиоприбор», ЗАО «Кварт», ОАО «Нефис-Косметикс», ЗАО «Казанский завод искусственных кож», ОАО «Сантехприбор», ОАО «Хитон», ОАО «Казанское моторостроительное производственное объединение», ФГУП «Казанский пороховой завод», ОАО «Казанский завод синтетического каучука», ОАО «Холдинговая компания «Тасма», ГУП КЗ «Электроприбор», ОАО «Мелита», ОАО «Казанский оптико-механический завод», ОАО «Казанькомпрессормаш».