Экспедиционный режим трудовой деятельности предусматривает выполнение подразделениями пионерных комплексов работ в течение ограниченного времени.
Работники размещаются в экспедиционных мобильных поселках (или стационарных населенных пунктах), максимально приближенных к объектам пионерных работ. По окончании этих работ мобильный поселок перебазируется к новому объекту пионерного освоения, а работники возвращаются в базовый населенный пункт постоянного семейного проживания. Цикл выездов к месту работы и возвращений в базовый населенный пункт повторяется по определенной заранее запланированной очередности.
Экспедиционный режим трудовой деятельности позволяет даже при отсутствии регулярной транспортной связи между базовым городом и экспедиционным поселком осуществлять разовые (не маятниковые) перевозки работников, расширяя тем самым межрегиональное перераспределение и эффективное использование трудовых ресурсов строительства.
Работы в течение экспедиционного периода осуществляются с выходными днями. При необходимости возможен суммированный учет рабочего времени с удлиненной рабочей сменой, как это предусматривается «Типовым положением о вахтовом методе организации работ…».
Структура социально-бытового обслуживания в экспедиционном поселке рассчитана на удовлетворение повседневных и периодических потребностей работников, проживающих без членов семей, и включает ограниченную торговлю и бытовое обслуживание, организацию досуга во внерабочее время и в дни отдыха.
9.13. Признаком вахтового режима являются периодические (маятниковые) передвижения работников к месту приложения труда и обратно, к месту постоянного семейного проживания для отдыха.
Применение вахтового режима организации строительства возможно в любом регионе страны на всех видах строительства при возведении рассредоточенных и линейно-протяженных объектов, в мобильных и стационарных строительных организациях с созданием в последних мобильных подразделений (управлений, участков, бригад).
Зона вахтового строительства территориально характеризуется его ближней и дальней границами. Ближняя граница определяется расстоянием ежедневной транспортной доступности (30-50 км или 1-1,5 ч транспортировки работников), дальняя - расстоянием до наиболее удаленного объекта, но в пределах одной природно-климатической зоны или двух часовых поясов.
Условием применения вахтового режима является наличие или организация взаимоувязанной системы жилищно-производственных баз, включающей:
- жилищно-производственный комплекс базового города с развитой социальной инфраструктурой для постоянного проживания и культурно-бытового обслуживания работников и членов их семей;
- вахтовый поселок, содержащий элементы социальной инфраструктуры, рассчитанные для временного проживания работников без членов семей и удовлетворения их повседневных потребностей.
Целесообразность применения вахтового режима организации строительства определяют следующие факторы:
- малообъемность работ на объекте или его пионерное освоение;
- сложность и неустойчивость транспортных коммуникаций;
- сезонный характер производства строительно-монтажных работ;
- экстремальные условия труда.
Решение о переходе на вахтовый режим организации строительства принимается руководителем строительной организации на основании технико-экономических расчетов, обосновывающих эффективность его приме-
нения.
Ответственность за организацию работ на объекте, доставку работников на объект и обратно, бытовые условия в вахтовых поселках, организацию в них торговли и общественного питания, медицинского и культурного обслуживания несет руководитель треста пионерных работ.
Вахтовый режим трудовой деятельности предусматривает выполнение пионерных работ на осваиваемых строительных площадках в течение определенного (небольшого) периода времени, после которого состав рабочих - «вахты» - полностью сменяется. Вахты рабочих доставляются на площадку пионерных работ с опорных баз, которые могут быть расположены как вблизи района освоения, так и на значительном удалении от него. Во время вахты рабочие живут в мобильных вахтовых поселках, развертываемых в непосредственной близости к строительной площадке; на время отдыха они возвращаются в опорные населенные пункты семейного проживания.
9.14. Экспедиционно-вахтовый режим предполагает перевозку работников без членов их семей в базовые поселки или города на время экспедиции с дальнейшей их деятельностью по вахтовой схеме.
Характерными признаками экспедиционно-вахтового режима являются:
- наличие зоны вахтового строительства;
- межрегиональное использование трудовых ресурсов;
- наличие жилищного комплекса и развитой социальной инфраструктуры в городах экономически развитых районов страны для постоянного проживания трудящихся и членов их семей;
- наличие взаимосвязанной системы жилищно-производственных баз
в зоне вахтового строительства, включающей жилищно-производственный комплекс базового города с предприятиями производственной (тыловой) базы строительной организации для бесперебойного материально-технического обеспечения строительства и развитую инфраструктуру, с базой адаптации, являющейся одновременно местом межвахтового отдыха экспедиционно-вахтовых работников; вахтовый поселок;
- отсутствие постоянной транспортной связи базового города с городами постоянного проживания трудящихся и наличие регулярной связи с вахтовыми поселками;
- проживание в базовом городе и вахтовом поселке только экспедиционно-вахтовых коллективов без членов их семей;
- работа осуществляется по вахтовому режиму с удлиненной рабочей сменой и использованием суммированного учета рабочего времени.
Экспедиционно-вахтовый режим используется как комбинация экспедиционного и вахтового режимов. При этом пионерное подразделение находится на строительной площадке в течение всего срока осуществления комплекса пионерных работ (как при экспедиционном режиме), а отдельные его звенья или группы работают по вахтовому режиму. В этом случае абсолютная продолжительность пребывания отдельных звеньев или групп работников на каждой осваиваемой площадке всегда меньше, чем время производства работ на той же площадке всем пионерным подразделением.
9.15. Основными факторами, влияющими на выбор режимов трудовой деятельности мобильных формирований, являются: характеристика
района строительства, особенности осваиваемой площадки и трасс коммуникаций, тип строительной организации, удаленность осваиваемой площадки от опорных городов и тыловых баз.
9.16. Организация работы мобильных формирований должна обеспечивать ритмичность, непрерывность, комплексность технологических
процессов на объекте; соблюдение правил по охране труда; эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту машин; сохранность материальных ценностей; преемственность административно-технического и хозяйственного руководства.
9.17. В составе организационно-технологической документации
должны дополнительно разрабатываться:
- график режима труда и отдыха работников;
- график сменяемости работников.
9.18. Организация труда должна предусматривать систему мероприятий по рациональному использованию рабочей силы, расстановке рабочих в процессе производства, разделению и кооперации труда, его нормированию и стимулированию, организации рабочих мест и обеспечивать повышение производительности труда рабочих, улучшение качества работ и экономию материалов на основе эффективного использования рабочего времени, средств механизации и материальных ресурсов.
9.19. Мероприятия по организации труда при использовании мобильной формы предусматривают:
- разработку режимов труда и отдыха вахтовых работников;
- определение численности вахтовых рабочих и линейных инженерно-технических работников;
- порядок сменяемости вахтовых работников;
- организацию учета рабочего времени и времени отдыха вахтовых работников.
9.20. Доставка вахтовых работников от постоянного места жительства на строящийся объект и обратно осуществляется как собственным транспортом строительной организации, так и предоставляемым ей на основе долгосрочных договоров, заключаемых с организациями путей сообщения, гражданской авиации, речного флота и автомобильного транспорта.
Все транспортные средства должны быть специально оборудованы для перевозки людей.
Вид транспорта выбирается с учетом сложившихся в регионе транспортных коммуникаций и наименьших затрат по стоимости и времени пребывания вахтовых работников в пути к месту работы и обратно.
Выбор средств транспорта и времени перевозки должен учитывать
возникновение у вахтовых работников транспортной усталости и снижение трудоспособности, а также предусматривать реабилитационное время для преодоления отрицательных воздействий перевозки.
Число рейсов и дней перевозки работников определяется в зависимости от выбранного варианта вахтового цикла и порядка сменяемости вахтовых работников.
Проезд вахтовых работников от постоянного места жительства до вахтового поселка, а также до места работы (объекта) и обратно оплачивает строительная организация.
Компенсация ее затрат на транспортировку работников осуществляется заказчиком по счетам, выставляемым строительной организацией на основе маршрутных листов водителей транспортных средств или других проездных документов.
9.21. Используется, как правило, следующий порядок смены состава экспедиции (вахты):
- побригадно; замена осуществляется в составе первичного трудового коллектива - специализированной или комплексной бригады; возможно прекращение работ на период отдыха полного состава коллектива бригады между экспедициями (вахтами) или выполнение работ подменными бригадами на основе скользящего побригадного графика;