Ассоциация владельцев прав интеллектуальной собственности (ИПО)
· Совместное использование выгод может иметь разные формы — прямые выплаты (авансовые, на разных промежуточных этапах разработки или во время коммерческого использования), передача технологий и косвенные выгоды (возможности трудоустройства, развитие инфраструктуры). Пользователям и поставщикам нужна гибкость в достижении взаимосогласованных условий, чтобы они могли в полной мере реализовать соответствующий тип совместного использования выгод в конкретной ситуации.
· Примеры успешных договоренностей о доступе к генетическим ресурсам и совместном использовании выгод были описаны в работе Х. Кабрера Медаглия «Партнерства в области биоразведки на практике: десятилетний опыт ИНБИО в Коста-Рике. IP Strategy Today (2004) № 11-2004, 1 с. 27-40. Как отмечается в этой публикации, ИНБИО заключил много соглашений в разнообразных сферах, в результате чего сторонами соглашения было представлено много патентных заявок. Тем не менее фактическая разработка и коммерческое использование продуктов, полученных в результате этих попыток исследования, минимальны. Несмотря на это, поскольку ИНБИО заключил много соглашений на взаимосогласованных условиях со своими партнерами, многие выгоды еще должны быть получены. Согласно этой публикации, данные выгоды были как денежными (прямые выплаты из бюджетов исследований, платежи за сохранение, передачу технологий), так и неденежными (повышение опыта в области проведения переговоров, оптимизация правовой инфраструктуры в сфере сохранения, обучения).
Международная торговая палата (МТП)
Деловое сообщество поддерживает совместное использование выгод на справедливой и равной основе, которое, согласно КБР, должно осуществляться на «взаимосогласованных условиях» (статья 15.7). Эти условия, как правило, включаются в соглашение между поставщиком и получателем генетических ресурсов. К таким соглашениям должны применяться прозрачный подход и принимаемые на международном уровне принципы заключения договоров, с тем чтобы сохранить правовую определенность для поставщика и получателя генетических ресурсов.
Разработка типовых положений или наборов типовых положений может помочь в проведении переговоров по ДГРСИВ. Желательно использовать такие альтернативные варианты, как база данных типовых положений из эффективных соглашений по ДГРСИВ или программ создания потенциала, касающихся «оптимальной практики». Если эти положения установлены, они не должны носить императивный характер, поскольку МР должен позволять гибкость в достижении ВСУ при передаче материалов. Тем не менее типовое Соглашение о передаче материалов Международного договора о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства является эффективной, работоспособной системой для сектора селекции растений, в рамках которой постоянно заключаются многие соглашения о передаче генетических ресурсов.
Совместное использование выгод во многих секторах, где используются генетические ресурсы, имеет долгую историю. Вопрос о текущем способе совместного использования выгод следует рассмотреть при разработке МР. Существующие системы не следует нарушать без необходимости, напротив, их следует учитывать и тщательно рассматривать при разработке МР.
Выгоды от сделок в сфере ДГРСИВ не обязательно носят денежный характер (например, авансовые платежи или платежи на протяжении процесса разработки; финансирование исследований или совместные предприятия), но могут также включать: обмен знаниями, навыками и технологиями; совместное использование данных, полученных в ходе исследований, свободный доступ к использованию охраняемых сортов для дальнейшего исследования и селекции, а также к сетям; сбор и сохранение генетических ресурсов путем финансирования или оказания специальной поддержки.
Сделки в сфере ДГРСИВ также представляют косвенную выгоду для общества в целом, поскольку могут привести к повышению производительности сельскохозяйственных культур, разработке новых лекарственных, пищевых и прочих продуктов, а также созданию новых возможностей трудоустройства в результате экономического стимула, связанного с новыми инновационными продуктами. Полный спектр совместного использования выгод следует учесть при обсуждении МР.
Широко распространенная доступность генетических ресурсов привела к возникновению потребности в горизонтальном совместном использовании выгод странами, где находятся хранилища in-situ. Решение таких вопросов и любые споры, которые могут возникнуть при этом, не должны касаться МР и, прежде всего, не должны препятствовать приобретателям генетических ресурсов в сохранении права собственности на приобретенные ресурсы. Претензии третьих сторон, не являющихся сторонами договора о ДГРСИВ, могут внести значительную неопределенность в процесс и не должны допускаться. Тем не менее в тех случаях, когда несколько стран совместно владеют ресурсами, соглашения между этими странами могут предусматривать, что выгоды, получаемые одним участником группы стран или коренных общин, совместно владеющих конкретным ресурсом, совместно использовались бы всеми членами этой группы. Любые такие соглашения могут заключаться между потенциальными поставщиками рассматриваемых генетических ресурсов и поэтому не должны влиять на ответственность или обязательства пользователя по договору о ДГРСИВ. Следует отметить, однако, что попытки провести переговоры по такому соглашению были бы очень сложными и ресурсоемкими.
Сторонам КБР следует внимательно рассмотреть обсуждаемые в настоящий момент документы МР, например, сертификаты, которые могут породить бюрократический подход к ДГРСИВ, препятствующий получению выгод. Обременительные меры предполагают несение значительных издержек правительствами, пользователями и местными общинами, а также могут вынудить крупные компании, мелкие и средние инновационные предприятия и исследовательские институты полностью отказаться от операций на данном рынке
Международный союз по защите новых сортов растений (МСЗНСР)
| Совместное использование выгод Льготы для селекционеров 12. МСЗНСР был бы обеспокоен, если бы какой-либо механизм требования совместного использования доходов должен был бы накладывать дополнительное административное бремя на орган, уполномоченный предоставлять селекционерам права и налагать на них дополнительные финансовые обязательства, если сорта используются для дальнейшей селекции. В действительности, это обязательство относительно совместного использования выгод не соответствовало бы принципу предоставления льгот селекционерам, установленному Конвенцией МСЗНСР, на основании которой действия, предпринимаемые с целью селекции других сортов, не подлежат, согласно Конвенции МСЗНСР, никаким ограничениям, и селекционеры охраняемых сортов (первичных сортов) не должны делить финансовые выгоды с селекционерами сортов, выведенных из первичных сортов, за исключением основных источников сортов (ОИС). Кроме того, казалось бы, что механизм совместного использования выгод в рамках законов, предоставляющих права селекционерам, обременяет только «охраняемые» сорта и, вместо создания механизмов поощрения выведения новых сортов, мог бы вызвать противоположный эффект, в результате чего селекционеры не разрабатывали бы новые сорта и не стремились бы добиться их охраны (способствуя созданию незащищенной с правовой точки зрения обстановке). 13. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) на своей 31-й конференции 3 ноября 2001 года приняла Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства. В статье 13.2.d)ii) данного договора признается концепция льгот для селекционеров, согласно которой селекционеры освобождаются от совместного использования финансовых выгод всегда, когда их продукция «доступна без ограничений для других с целью дальнейшего исследования и селекции…». Фермеры, ведущие нетоварное хозяйство 14. Кроме льгот для селекционеров и исследователей, Конвенция МСЗНСР содержит еще одно обязательное исключение в отношении прав селекционеров, согласно которому права селекционеров не распространяются на действия, предпринятые в частном порядке и с некоммерческими целями. Следовательно, деятельность фермеров, ведущих нетоварное хозяйство, если она осуществляется в частном порядке и не с коммерческими целями, исключается из сферы действия прав селекционеров, и такие фермеры могут свободно получать выгоды от доступа к охраняемым новым сортам. Семена, сохраняемые для дальнейшей посадки 15. Положение о «семенах, сохраняемых для дальнейшей посадки» (также известно под названием «привилегия фермера») — используемый по желанию механизм совместного использования выгод, описанный в Конвенции МСЗНСР, в рамках которого члены МСЗНСР могут разрешать фермерам использовать на своих собственных фермах часть своего урожая, полученного от охраняемых сортов, для дальнейшей посадки этой культуры. Согласно этому положению, члены МСЗНСР могут принимать решения, специально адаптированные к условиям сельского хозяйства в своих странах. Тем не менее это положение подлежит разумным ограничениям и требует охраны законных интересов селекционера, чтобы обеспечить постоянное поощрение выведения новых сортов растений на благо общества. Например, определенные члены МСЗНСР применяют положение о семенах, сохраняемых для дальнейшей посадки, только к некоторым видам или ограничивают его применение с помощью таких критериев, как размер участка фермера или уровень производительности. Резюме 16. Механизмы совместного использования выгод должны учитывать потребность во взаимной поддержке в отношении основных принципов системы МСЗНСР по защите сортов растений и, в частности, предоставления привилегий сельскохозяйственным производителям. |