УТВЕРЖДАЮ
председатель Комиссии по
государственным наградам и
почетным званиям Омской области
при Губернаторе Омской области
_____________________В.В. Радул
«___» _______________ 2011 год
Методические рекомендации
по оформлению и представлению документов по государственным наградам Российской Федерации, государственным наградам Омской области, наградам высших органов государственной власти Омской области, почетным званиям Омской области и благодарственному письму Губернатора Омской области
Настоящие рекомендации разработаны Управлением делами Правительства Омской области в соответствии с Указами Президента Российской Федерации, правовыми актами Омской области, методическими рекомендациями Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, Комиссии по государственным наградам и почетным званиям Омской области при Губернаторе Омской области, а также с учетом опыта взаимодействия с органами исполнительной власти Омской области.
Содержание:
| 1. | О государственных наградах Российской Федерации | 3 |
| 2. | О наградах Омской области | 10 |
| 2.1. | О государственных наградах Омской области и почетных званиях Омской области | 10 |
| 2.2. | О наградах высших органов государственной власти Омской области | 12 |
| 2.2.1. | О Почетной грамоте Правительства Омской области | 12 |
| 2.2.2. | О Дипломе Правительства Омской области | 15 |
| 3. | О благодарственном письме Губернатора Омской области | 17 |
| 4. | Перечень нормативных правовых актов и методических документов по вопросам награждения государственными наградами Российской Федерации, наградами Омской области и поощрения благодарственным письмом Губернатора Омской области | 19 |
| 5. | Приложения: | 21 |
| 5.1. | Приложение № 1 | |
| 5.2. | Приложение № 2 | |
| 5.3. | Приложение № 3 | |
| 5.4. | Приложение № 4 | |
| 5.5 | Приложение № 5 | |
| 5.6 | Приложение № 6 | |
| 5.7 | Приложение № 7 |
1. О государственных наградах Российской Федерации
Ходатайство о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации (далее – награды РФ) возбуждается в коллективах организаций частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Решение трудового коллектива либо другого коллегиального органа оформляется протоколом. На основании этого решения кадровым подразделением оформляется наградной лист (форма наградного листа утверждена Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 года № 1099), о чем делается соответствующая запись на 4 странице наградного листа с указанием даты обсуждения и номера протокола.
Наградной лист является основным наградным документом, отражающим практически все данные о личности награждаемого, оформляется с использованием печатающих устройств или электронно-вычислительной техники на листе бумаги формата А3. Все пункты наградного листа заполняются в строгом соответствии с образцом (приложение № 1). При заполнении наградного листа не допускаются какие-либо сокращения, аббревиатуры, неточности и исправления.
Очередное награждение наградой РФ производится за новые заслуги и достижения не ранее чем через 5 лет после предыдущего награждения, за исключением награждения за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу.
Рекомендуемый стаж работы (службы) в занимаемой должности лица, представляемого к награждению, должен составлять не менее 3 лет.
Проект наградного листа до его подписания отрабатывается специалистом отраслевого министерства Омской области, занимающимся вопросами представления к награждению. Отработанный наградной лист подписывается руководителем организации, председательствующим на общем собрании коллектива организации, её совета или собрания участников. При этом указывается не только фамилия, имя и отчество, но и конкретная должность лица, подписавшего наградной лист. На нем проставляется дата подписания и скрепляется печатью организации. Вместе с ходатайством наградной лист направляется на подпись главе муниципального района Омской области (в городе Омске – Мэру города).
На родителей (усыновителей), представляемых к награждению орденом «Родительская слава» либо медалью ордена «Родительская слава», ходатайства о награждении возбуждаются органами местного самоуправления по месту жительства родителей (усыновителей). О принятом решении делается соответствующая запись в наградном листе.
Наградной лист с ходатайством отраслевого министра Омской области (приложение № 2) на имя Губернатора Омской области и полным пакетом документов (перечень прилагается ниже) передается в отдел учета и обработки документов управления организационного обеспечения и документооборота Управления делами Правительства Омской области для регистрации. В соответствии с поручением Председателя Комиссии по государственным наградам и почетным званиям Омской области при Губернаторе Омской области (далее – Комиссия) отдел государственных наград Управления делами Правительства Омской области (далее – отдел государственных наград) готовит наградные материалы к рассмотрению на заседании Комиссии. В случае положительного решения Комиссии наградные материалы визируются главным федеральным инспектором в Омской области, подписываются у Губернатора Омской области и направляются на согласование к полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.
Согласованные полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе наградные материалы отделом государственных наград передаются для визирования отраслевым министрам Омской области и направляются в соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации.
В соответствии с рекомендациями аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе «О ходе работы по согласованию полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе представлений на награждение государственными наградами, поступающими из органов государственной власти субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа», конкретизированы схемы оформления наградных материалов по категориям награждаемых:
руководители ФГУП, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти представляются к награждению руководителями федеральных служб, агентств (в наградном листе вверху слева ставится их подпись и печать) по согласованию с Губернатором Омской области;
в отношении работников фондов, профсоюзов, общественных организаций определен такой же порядок – руководители областных организаций представляются центральной организацией, работники территориальных органов общественных организаций – региональными организациями с учетом мнения центральных организаций;
в отношении адвокатов представляются к награждению президентом палаты адвокатов Омской области по согласованию с Федеральной Палатой адвокатов и подписывается Губернатором Омской области;
в отношении руководителей территориальных управлений юстиции представляются к награждению Минюстом России по согласованию с Губернатором Омской области.
Рассмотрение представлений к награждению в связи с юбилейными датами производится, если данные даты удовлетворяют следующим требованиям:
для организаций – 50 лет, 100 лет и каждые последующие 50 лет со дня основания организации;
для граждан – 50 лет, 60 лет, 70 лет и каждые последующие 5 лет со дня рождения.
При представлении и согласовании ходатайств о награждении наградами Российской Федерации отраслевым министерствам Омской области следует учитывать соотношение кандидатов по категориям. В соответствии с рекомендациями 80 процентов представляемых ежегодно должны составлять рабочие, служащие, ИТР и лишь 20 процентов – руководители.
Срок действия наградного листа не может превышать 2-х месяцев с момента возбуждения ходатайства в коллективе предприятия, учреждения, организации, где работает представляемый к награждению (см. дату протокола на 4 странице наградного листа).
Характеристика в наградном листе должна быть ёмкой, лаконичной и соответствовать требованиям статутов орденов, положений о медалях, знаках отличия и почетных званиях. Акцент должен быть сделан на конкретные личные заслуги перед государством или отраслью за последние пять лет с оценкой вклада в развитие региона, в осуществление крупномасштабных проектов, влияющих на развитие экономики, других отраслей деятельности, на повышение уровня жизни населения. Не допускается вместо заслуг описывать жизненный путь, послужной список или перечислять должностные обязанности.
При представлении к награждению наградой Российской Федерации учитывается обязательное наличие у кандидата ведомственной, региональной награды, как указано в соответствующем Положении, утвержденном Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 года № 1099. Рекомендуется воздерживаться от представления к награждению орденом Российской Федерации лиц, заслуги которых ранее не были отмечены медалью или присвоением почетного звания Российской Федерации.
В графе ученая степень, ученое звание, также указываются звания государственных академий наук (Российская академия наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия художеств, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия образования).