Туристское право РФ – совокупность принципов и норм, регулирующих деятельность государства в области туризма и международных путешествий для удовлетворения культурных потребностей личности.
Проблемы совершенствования правовых понятий и законодательного регулирования социально-культурного сервиса и туризма – основные задачи науки туристского права. Основные термины (аннуляция, гид-переводчик, договор с туристом, заказчик туристского продукта, инструктор-проводник, исполнитель туристской услуги, контрольный текст экскурсии, маршрут путешествия, направляющая сторона, перевозчик, портфель экскурсовода, потребитель услуги, принимающая сторона, программа обслуживания туристов, программа путешествия, продвижение туристского продукта, реализация туристского продукта, технологическая карта туристского путешествия, технологическая карта экскурсии, трансфер, турагент, турагентская деятельность, туризм, туризм внутренний, туризм въездной, туризм выездной, туризм международный, туризм самодеятельный, туризм социальный, турист, туристская деятельность, туристская индустрия, туристская путевка, туристская трасса, туристская услуга, туристские ресурсы, туристский маршрут, туристский продукт, туроператор, туроператорская деятельность, формирование туристского продукта, экскурсант, экскурсионная услуга, экскурсовод (гид).
Тема №4
Государственное регулирование туристской деятельности.
Принципы, цели, приоритетные направления и способы государственного регулирования туризма. Туристская деятельность – одна из приоритетных отраслей российской экономики. Принципы государственного регулирования туризма. Цели государственного регулирования туристской деятельности (обеспечение прав граждан на отдых; охрана окружающей природной среды; создание условий, для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов; развитие туристской индустрии). Способы государственного регулирования туризма
Лицензирование туристской деятельности. Понятие лицензирования. Федеральный закон N 128-ФЗ от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности». Особенности лицензирования в туризме. Лицензионные требования. Права и обязанности лицензиата. Права и обязанности лицензирующего органа.
Стандартизация туристской деятельности. Понятие стандартизации. Федеральный закон N 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании». Цели стандартизации. Задачи стандартизации. Понятие Госстандарта. Гост России 50681-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг». Гост России 50690-2000 «Туристские услуги. Общие требования». Гост России 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов». Гост России 50645-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц». Гост России 51185-98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования».
Сертификация туристской деятельности. Понятие и цели сертификации. Обязательная и добровольная сертификация. Правила проведения сертификации. Схемы сертификации в туризме.
Тема №5
Правовой статус туриста. Объединения туристов.
Права и обязанности туристов. Понятие туриста и экскурсанта. Права туристов (на необходимую и достоверную информацию, на обеспечение личной безопасности, на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, на содействие местных органов власти, на беспрепятственный доступ к средствам связи). Обязанности туристов (соблюдать местное законодательство, уважать социальное устройство и обычаи места пребывания, сохранять природную среду и памятники культуры и истории, соблюдать правила въезда и выезда, соблюдать правила личной безопасности).
Предоставление льгот отдельным категориям туристов. Понятие социального туризма. Категории граждан, имеющие право на льготы.
Общественные объединения туристов: их цели и задачи. Понятие общественного объединения. Организационно-правовые формы общественных объединений. Классификация общественных объединений в сфере туризма. Всероссийское народное туристское общество (ВНТО).
Просвещение населения в сфере туризма. Формы и способы просвещения в области туризма.
Тема №6
Правовое положение туроператоров и турагентов.
Права и обязанности туроператоров и турагентов. Туроператор и турагент как юридическое лицо. Права туроператора. Обязанности туроператора. Права турагента. Обязанности турагента. Многообразие организационно-правовых форм предпринимательской деятельности в сфере туризма (общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество, хозяйственное товарищество, производственный кооператив, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица).
Особенности предпринимательской деятельности туроператоров и турагентов. Понятие предпринимательской деятельности. Виды и формы предпринимательства в сфере туризма.
Объединения туроператоров и турагентов. Порядок создания объединений. Организационно-правовые формы объединений. Ассоциации и союзы. Российская ассоциация туристических агентств (РАТА).
Тема №7
Формирование и продвижение туристического продукта
Коньюктура туристского рынка. Понятие туристского рынка. Международный туристский рынок. Особенности туристского рынка России. Колебания туристского рынка.
Туроператорские договоры. Понятие туроператорского договора. Специфика заключения туроператорского договора.
Конкретный заказ туриста или лица, уполномоченного представлять группу туристов. Понятие заказа. Способы реализации заказа и гарантии его осуществления.
Ответственность туроператоров и турагентов за достоверность информации о туристском продукте.
Тема №8
Реализация туристского продукта
Договорная основа реализации туристского продукта. Понятие туристского продукта. Туристская деятельность как вид предпринимательской деятельности. Порядок и способы оказания туристских услуг.
Существенные условия договора. Понятие договора. Стороны договора. Право на тур. Содержание договора. Условия договора. Существенные условия договора в туризме (информация о туроператоре или турагенте, сведения о туристе, информация о потребительских свойствах туристского продукта, дата и время начала и окончания тура, права и ответственность сторон, цена туристского продукта и т.д.). Иные условия договора.
Изменение или расторжение договора. Изменение или расторжение договора по обязательствам, не зависящим от воли сторон.
Возмещение убытков при расторжении договора. Основания для возмещения убытков. Способы возмещения убытков.
Тема №9
Туристские ресурсы России и зарубежных стран.
Классификация туристских услуг. Понятие туристской услуги. Услуги по организации перевозок туристов различными видами транспорта. Услуги по организации проживания туристов. Услуги по организации питания туристов. Услуги по организации оздоровительных, спортивных, развлекательных, познавательных, экскурсионных мероприятий. Дополнительные туристские услуги.
Объекты туристского показа. Классификации объектов.
Объекты, способны удовлетворить потребности туристов. Способы сохранения туристских ресурсов. Оценка туристских ресурсов.
Тема №10
Безопасность туризма.
Понятие безопасности туризма. Обязанности туроператоров и турагентов по обеспечению безопасности. Обязанность туристов по соблюдению правил личной безопасности.
Специализированные службы по обеспечению безопасности туристов. Поисково-спасательные службы и отряды в РФ. Постановление Правительства РФ «О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов».
Защита российских туристов за пределами России в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Страхование при осуществлении туристской деятельности. Понятие страхования. Виды страхования в сфере туризма. Гарантии при страховании.
Тема №11
Международно-правовые формы туристской деятельности.
ООН как координатор деятельности государств и национальных туристских администраций в туристской деятельности. История становления ООН. Структура ООН.
Всемирная туристская организация (ВТО). Создание ВТО. Цели и задачи ВТО. Структура ВТО. Деятельность ВТО по развитию международного туризма.
Региональное объединение и союзы в области туризма. Порядок создания и функционирования.
Правовые формы сотрудничества национальных организаций.
Тема №12
Ответственность в туристской деятельности.
Гражданско-правовая ответственность туристических организаций и туристов. Понятие обязательства. Стороны обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств (неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, задаток, банковская гарантия). Понятие гражданско-правовой ответственности. Основания возникновения гражданско-правовой ответственности. Виды гражданско-правовой ответственности. Возмещение убытков.
Административная ответственность туристских организаций перед государством. Понятие административной ответственности. Понятие и признаки административного проступка. Субъекты и объекты административного правонарушения. Виды административных взысканий. Производство по делам об административных правонарушениях. Административная ответственность за налоговые правонарушения.
Административная и уголовная ответственность сотрудников туристических организаций. Туристы и сотрудники туристических организаций как субъекты административного права. Понятие уголовной ответственности. Виды и основания возникновения уголовной ответственности. Преступления в сфере экономической деятельности.