ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ

Методические рекомендации

по планированию и учету

подготовки по гражданской обороне

и чрезвычайным ситуациям природного

и техногенного характера

на объекте экономики

г. Хабаровск

2010 год

I. Планирование

1. Планирование подготовки и обязательного обучения руководящего состава, нештатных аварийно-спасательных формирований*, работающего населения (имеется в виду госслужащих, служащих производственного персонала учреждений, предприятий с/х комплекса (далее - работников организаций независимо от их организационно правовых форм) объекта экономики** по гражданской обороне и защиты от ЧС природного и техногенного характера проводится в соответствии с требованиями:

- организационных указаний по обучению населения субъекта РФ в области ГО и защиты от ЧС,

- постановления руководителя ГО муниципального образования об организации обучения населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС;

- рабочих программ по обучению различных категорий населения в области безопасности жизнедеятельности.

2. При планировании подготовки по ГО и защите от ЧС на объекте разрабатываются:

- приказ руководителя ГО объекта об итогах подготовки по ГО и защите от ЧС за прошедший учебный год и задачах на новый учебный год (приложение №1);

- план основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на новый учебный год (приложение №2).

Кроме того, могут разрабатываться график использования учебно-материальной базы, план работы структурного подразделения (работника), уполномоченного на решение задач в области ГО, и план работы комиссии по ЧС.

3. Приказ руководителя ГО об итогах подготовки по ГО и защиты от ЧС за прошедший учебный год и задачах на новый учебный год является основным документом, в соответствии с которым разрабатываются остальные документы на учебный год.

К приказу прилагаются:

- список должностных лиц и работников ГОЧС, планируемых для обучения в УМЦ по ГОЧС, на курсах ГО и в учебных заведения повышения квалификации;

- перечень учебных групп и руководителей занятий по ГОЧС.

4. План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на новый учебный год разрабатывается на учебный год. Основное внимание при разработке плана обращается на планирование практических мероприятий, которые будут выполняться в течение года.

В плане не допускаются формулировки: "по отдельному плану (графику)", "по плану начальников служб", "в течение года (месяца)", а также не рекомендуется обозначать сроки проведения мероприятий прямой горизонтальной линией, проходящей под названиями всех или нескольких месяцев.

______________

*) В дальнейшем для краткости будут называться "формирования".

**) Под объектом экономики понимается предприятие, организация, учреждение, учебное заведение (далее –объект).

При планировании проведения занятий по ГО в графе "Сроки проведения" указываются темы занятий. Например: планируется проведение занятий в феврале со сводной группой по специальной подготовке, тема 4. В графе, где февраль, записывается - т. 4.

В графе "Отметка о выполнении" после проведения мероприятия должна быть сделана запись: дата исполнения, что конкретно сделано, и, если был разработан документ (материал), следует указать, где он находится.

Перенос сроков проведения мероприятий производится только лицом, утвердившим план, по согласованию с вышестоящим руководителем ГО. При этом в плане необходимо сделать отметку о новом сроке (дате) проведения мероприятия.

План согласовывается с вышестоящим начальником. Подписывается руководителем структурного подразделения (работником), уполномоченным на решение задач в области ГО, и утверждается руководителем ГО объекта.

Выполнение плана контролируется лично руководителем структурного подразделения (работником), уполномоченным на решение задач в области ГО

объекта.

Расписание занятий (приложение к плану) разрабатывается для каждой учебной группы рабочих и служащих (личного состава формирований) на учебный год с учетом наличия учебных мест занятий.

Расписание занятий подписывается руководителем структурного подразделения (работником), уполномоченным на решение задач в области ГО

объекта.

При наличии на объекте большого количества учебных групп порядок разработки и утверждения расписания занятий определяет руководитель ГО объекта в приказе на учебный год.

II. Учёт

5. Учёт подготовки и обучения по ГО и ЧС ведется постоянно. Он должен отражать все проводимые учебные мероприятия.

На объекте ведутся:

- журнал учета занятий по ГОЧС на учебную группу (приложение 3);

- регистр подготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников ГОЧС в УМЦ ГОЧС, на курсах ГО и в учебных заведениях повышения квалификации (приложение 4).

6. Журнал учета занятий по ГО и ЧС ведется в учебной группе и является основным учетным документом, отражающим выполнение учебной программы, посещаемость занятий, оценки и сдачу нормативов по практическому обучению работающего населения по защите от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,

от ЧС природного и техногенного характера (нормативов по специальной

подготовке личного состава формирований) каждой учебной группой.

До начала занятий руководитель учебной группы уточняет данные на обучаемых и вносит их в соответствующие графы журнала.

В разделе "Учет посещаемости занятий " отмечаются: "б" – болен, "о" – отпуск, "к" – командировка, "р" – работа. С отсутствующими проводятся дополнительные занятия, о чем делается отметка в разделе "Учет посещаемости занятий".

В этом же разделе журнала ведется также учет проведения итогового занятия и сдачи нормативов с выставлением оценок обучаемым.

На последней странице журнала отмечаются замечания и предложения старших начальников, проводивших проверку занятий.

По завершению изучения учебной программы (учебного года) журнал сдается на хранение в руководителю структурного подразделения (работнику), уполномоченного на решение задач в области ГО объекта. Срок хранения – в течение следующего учебного года.

7. Регистр подготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников ГО объекта в УМЦ ГОЧС, на курсах ГО и в учебных заведениях повышения квалификации является документом длительного пользования (на несколько лет). В этом регистре учитываются все должностные лица по ГО и ЧС объекта, которые в соответствии с установленной периодичностью должны проходить подготовку в УМЦ ГОЧС, на курсах ГО или в учебных заведениях повышения квалификации. При заполнении нового регистра данные о последней подготовке переносятся в новый.

Указанные формы учета не исключают ведения других учебных документов, дополняющих или облегчающих оперативный учет, контроль или носящих справочный характер.

При отработке и оформлении планирующих и учетных документов необходимо обращать особое внимание на объективную оценку состояния дел, своевременность учета выполненных мероприятий.

Ответственность за ведение учета занятий возлагается на руководителей учебных групп.

Контроль ведения учета всех учебных мероприятий гражданской обороны и ЧС осуществляет руководитель структурного подразделения (работник), уполномоченный на решение задач в области ГО объекта.

Руководители структурных подразделений (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО, организуют проверку хода учебного процесса, обобщают и распространяют опыт лучших руководителей занятий. По итогам проверки делается запись в журнале учета занятий и при необходимости издается приказ ГО объекта.

Доклад об итогах подготовки руководящего состава и должностных лиц ГО, обучения населения по гражданской обороне и защите от ЧС представляется к 1 ноября текущего года руководителю ГО района (города), объединения, министерства, (ведомства) по формам, установленным руководителем ГО субъекта РФ.

Степень секретности документов по планированию и учету, подготовки по ГО на объекте экономики определяется в соответствии с действующими нормативными документами.

Приложения:

1. Приказ руководителя ГО об итогах подготовки по ГО и защиты от ЧС за прошедший учебный год и задачах на новый учебный год (с приложениями).

2. План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объекта (с приложением).

3. Заявка на подготовку должностных лиц и работников ГОЧС организации в УМЦ по ГОЧС, на курсах ГО, в учебных заведениях повышения квалификации.

4. Журнал учета занятий по гражданской обороне и защите от ЧС природного и техногенного характера на учебный год.

5. Регистр подготовки и повышения квалификации руководящего состава и должностных лиц ГОЧС в УМЦ ГОЧС, на курсах ГО и в учебных заведениях повышения квалификации

Приложение № 1

к п. 3

ПРИКАЗ

РУКОВОДИТЕЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

(наименование объекта)

№ ______

" ____ " ______________ 20__ г. (наименование населенного

пункта)

Об итогах подготовки (наименование объекта)

по гражданской обороне и защите от ЧС природного и техногенного характера за 20__ г. и задачах на 20 __ учебный год.

В констатирующей части необходимо изложить: причины, послужившие основанием к изданию приказа, цели и задачи предписываемых действий, в том числе: