Так, не было предпринято сколько-нибудь активных действий для предотвращения падения национальной валюты в середине 90-х годов, поскольку считалось, что это падение, с одной стороны, стимулирует экспорт, а с другой – переключает спрос на потребительские товары канадского производства. Как считают специалисты, перспективы экономического роста Канады и повышения ее роли в современном мировом хозяйстве представляются весьма определенными.
Североамериканский регион еще полон сил, он не осознал по-настоящему современной реальности и не замечает начала своего упадка, но не в его возможностях задержать рост могущества других центров экономической силы, что и определит историю. И Америка неизбежно будет терять свое монополистическое положение как в военной, так и в экономической сфере. Не говоря уже о культуре и общей образованности.
И это естественный финал эпохи, проходившей под знаком экономической гегемонии США, к которой они стремились последние полвека. И именно сам факт гегемонии, стремление к ней, игнорирование и недооценка конкурентов, вероятно, служат одним из источников угасания американского мира (РАO AMERICANA). Соединенные штаты переживают системный кризис, но этого они, кажется, не понимают, и не в их силах его избежать. Их система просто устарела – она требует омоложения, перестройки. И, что самое трудное, – изменения менталитета нации, структуры ценностей.
Феномен американской гегемонии был рожден итогами второй мировой войны, планом Маршалла, “холодной войной” и неумной политикой Советского Союза. Но теперь, в самом конце ХХ века, поднялись новые конкуренты Америке и исчезли стимулы для разворачивания новых военных программ, поддерживавших тонус американской промышленности /44/.
Катастрофа Советского Союза – лишь один из эпизодов этого вселенского краха. Может быть, один из важнейших, поскольку он резко ускоряет развитие планетарной перестройки и угасание РАO AMERICANA. Но не единственный. Однако происходящие события, как утверждают политологи, вовсе не означают конца истории. Просто начинается иная история – история планеты, в которой исключается возможность самостоятельного (конкурентного) развития отдельных стран, когда экономика, так же как и история, становятся общепланетарными.
Интеграционные процессы в Южной Америке представляются весьма интересными как с теоретической точки зрения, так и с практической. Данный опыт можно спроецировать и на постсоветские условия в России.
В силу исторических и географических причин экономика стран Южной Америки на протяжении многих десятилетий развивалась преимущественно на побережье. Это было связано с тем, что экономика Южной Америки формировалась на основе потребностей метрополий и поэтому оказалась неприспособленной к внутриконтинентальной торговле. В этой связи часто упускается из виду тот факт, что одним из серьезных препятствий для развития интеграции является отсутствие хорошего транспортного сообщения между странами Южной Америки, природные условия (Кордильеры, экваториальные леса) также затрудняют взаимообмен между соседями.
Развитие субрегионального сотрудничества получило импульс после создания в начале 90-х годов НАФТА и провозглашения Соединенными Штатами так называемой “Инициативы для Америк”, согласно которой предусматривалось образование зоны свободной торговли “от Аляски до Огненной Земли”. Естественно, что эта инициатива была призвана укрепить позиции США в Латинской Америке, дать своего рода ответ на укрепление интеграционных тенденций и процессов в других регионах мира.
В активизации интеграционных процессов в Южной Америке заметную роль играет МЕРКОСУР (Mercado Comun del Sur) - Общий рынок стран Южного конуса, созданный в 1991г. Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем и в короткий срок превратившийся в один из основных участников реальной региональной интеграции. В настоящее время МЕРКОСУР - это крупнейший интегрированный рынок Латинской Америки, где сосредоточено 45% населения (более 200 млн. человек), 50% совокупного ВВП (свыше 1 трлн. долларов), 40% прямых зарубежных инвестиций, более 60% совокупного объема товарооборота и 33% объема внешней торговли континента.
Договором о создании МЕРКОСУР предусматривалась отмена всех пошлин и тарифных ограничений во взаимной торговле между четырьмя странами. В зоне вводилось: свободное движение капиталов и рабочей силы; введение единого внешнего тарифа и образование таможенного союза; координация политики в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, в валютно-финансовой сфере; унифицированные правила функционирования свободных промышленных зон; единый порядок определения происхождения товаров. В результате предпринятых усилий взаимный товарооборот вырос за первую половину 90-х годов почти в 3,3 раза.
Для руководства процессом интеграции в переходный период были созданы: Совет общего рынка (в составе министров иностранных дел), Группа общего рынка - исполнительный орган, функционирующий постоянно и имеющий административный секретариат со штаб-квартирой в Монтевидео, а также 10 технических комиссий, подчиняющихся Группе общего рынка и занимающихся вопросами торговли, таможенного регулирования, технических норм, валютно-финансовой политики, макроэкономической политики, наземного и морского транспорта, промышленной технологии, сельского хозяйства и энергетики.
Процесс интеграции в МЕРКОСУР, несмотря на незавершенность становления таможенного союза в его классическом виде, является наиболее динамичным в регионе. Объем внутризонального экспорта в первой половине 90-х годов вырос более чем втрое, и составил почти половину экспорта стран Латинской Америки и карибского бассейна.
Доля внутризональной торговли в товарообороте стран МЕРКОСУР со всем миром к середине 90-х годов повысилась до 22%. МЕРКОСУР оказал положительное воздействие на качественные показатели внешней торговли стран-членов, способствовал росту промышленного экспорта.
В Бразилии 70% предпринимателей ведут деятельность в рамках этого рынка. Внутризональный экспорт этой страны за последнее время вырос более чем втрое, его доля в общем экспорте страны увеличилась с 7 до 15 %. Аргентина реализует в рамках блока 30% своего экспорта, Уругвай и Парагвай - более 50%.
Рост взаимной торговли способствовал экономическому росту в целом. Так, ВВП Аргентины и Бразилии за последние годы увеличивался на 4-8,7%. Несмотря на спад в экономике Аргентины и Уругвая, в середине 90-х годов зональная торговля расширялась.
Необходимо отметить важность МЕРКОСУР как объединения, стабилизирующего экономики стран блока. Сдерживание инфляции осуществлялось увеличением импорта, регулирование тарифной политики способствовало “торможению” темпов экономического спада, например, в Аргентине и Бразилии.
Южноамериканские аналитики, основываясь на собственном опыте, прямо указывают, что в интеграционной группировке необходимо членство по меньшей мере двух сильных в экономическом отношении стран, способных в кризисной ситуации “принять удар на себя”.
Из числа других интеграционных объединений континента можно выделить:
Андский пакт (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу и Эквадор). В настоящее время идет трансформация этой организации в Андскую систему интеграции и осуществляется попытка дать экономическим взаимоотношениям импульс к “более высокой степени интеграции”;
Центральноамериканский общий рынок (Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа и Сальвадор). Сформирована зона свободной торговли, предусматривается ликвидация пошлин внутри блока и введение ОТТ в отношении третьих стран;
КАРИКОМ, или Карибское сообщество (14 англоязычных стран Карибского бассейна) - достаточно развитая интеграционная группировка, имеет ряд единых внешних тарифов.
В своем хозяйственном развитии страны Латинской Америки пережили три “большие экономические волны”, знаменовавшие крутые повороты в их экономической стратегии. Начавшая набирать силу еще в прошлом столетии aieia либерализации и свободной торговли привела к тому, что латиноамериканские государства оказались в роли поставщиков сырья на мировой рынок. К концу 20-х годов эта волна исчерпала себя. Чрезвычайно разрушительный для Латинской Америки мировой экономический кризис 1929-1933гг. подвел черту под режимом открытой экономики, положив начало новой “большой волне” – на этот раз государственного регулирования.
Продекларированная защита внутреннего рынка в целом содействовала диверсификации структуры национального хозяйства, ослабив воздействие на него внешних процессов. На втором гребне этой протекционистской волны, уже после второй мировой войны, сформировался сильный госсектор, включавший базовую инфраструктуру и капиталоемкое производство; был расчищен путь слабому тогда местному частному капиталу. “Скотоводческие” и “банановые” в прошлом республики при активной политике государства превратились в аграрно-промышленные страны, способные вести более независимый диалог с мировыми индустриально-финансовыми центрами. (Так, на рубеже 40 – 50-х годов специалисты изучали “аргентинский прорыв”, в 60–70-х годах – “бразильское чудо”.) Тем самым удалось избежать возникновения весьма вероятных масштабных гражданских конфликтов.
Тем не менее, и Латинской Америке пришлось испытать на себе сложности роста. Ставшей хрестоматийной формулу эволюции можно было бы представить так: достижения и успехи госсектора – переоценка роли государства и нарастание самодовольства – гипертрофия госрегулирования и снижение эффективности госпредприятий – рост бюрократии и коррупции – увеличение бюджетного дефицита и инфляция – падение престижа протекционизма и госсектора.