Особое место по масштабам и многообразию деятельности в системе международного хозяйственного механизма занимает Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят практически все промышленно развитые страны Запада. Эта организация возникла в 1961г. в результате преобразования Организации европейского экономического сотрудничества, созданной в 1948г. для осуществления плана Маршалла.
Главным в работе ОЭСР является разработка вопросов внутренней экономической политики промышленно развитых стран и их координация. При этом особый упор делается на разработку валютной и бюджетной политики, поскольку с их помощью регулируется спрос и можно оказывать воздействие на долгосрочные тенденции развития. Другим направлением деятельности является структурная политика, которая через соответствующие каналы усиливает способность стран-членов своевременно приспосабливаться к тенденциям мировой экономики. В этих целях ОЭСР определяет признаки упадка тех или иных отраслей, стимулирует использование новых инструментов регулирования рынка капиталов.
Для разработки общей политики в отношении освободившихся стран учрежден ряд особых подразделений, наибольшую значимость среди которых имеет Комитет содействия развитию, объединяющий 17 государств. В этом комитете согласовываются методы, условия и размеры помощи развитию, согласовываются действия отдельных стран и их представителей в других международных организациях по вопросам этой проблематики.
На функционирование мировой хозяйственной системы помимо межгосударственных организаций и интеграционных объединений влияют организации, действующие на частно-монополистическом уровне. Они охватывают как региональный, так и глобальный уровень. Это обусловлено все возрастающим влиянием крупнейших транснациональных корпораций на процессы глобализации экономики.
На мировом уровне одним из таких органов является Трехсторонняя комиссия, созданная в 1973г. при активном участии Д.Рокфеллера, председателя “Чейз Мантхэттен бэнк”. Она объединяет около 300 представителей крупных ТНК, политических кругов, а также экономистов из США, Западной Европы и Японии. Руководящим ее органом является исполнительный комитет, состоящий из 35 членов. Официальные цели этой комиссии заключается в том, чтобы содействовать более тесному сотрудничеству промышленно развитых стран. В рамках этого комиссия осуществляет подготовку докладов, в которых анализируются экономические и политические проблемы, возникающие перед западными странами, и разрабатываются рекомендации по их решению.
На региональном уровне действуют несколько основных организаций. В частности, с 1954г. проводятся Бильдербергские встречи руководителей европейских и американских корпораций и политических руководителей. В Тихоокеанском регионе с 1967г. ведущей организацией выступает Тихоокеанский экономический совет, охватывающий представителей 1000 крупнейших корпораций из Северной и Южной Америки, Азии, Океании. Через эти организации лидеры регионального предпринимательства взаимоувязывают свои действия, рассматривают насущные вопросы своих регионов и всего мира.
4. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИНТЕГРАЦИИ РОССИИ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ
4.1. Общая характеристика современного экономического состояния России
Временное экономическое оживление в России, наблюдавшееся во второй половине 1997г. года, вследствие финансового и бюджетного кризиса августа 1998г. сменилось резким спадом. По информации Госкомстата РФ, в 1998 году темп снижения объема ВВП имел устойчивую тенденцию к повышению (в I кв. 1998г. ВВП составлял 100,9% аналогичного периода 1997г., во II кв. - 99,9%, в III кв. - 96,8%, IY кв. - 89,9%). В 1998г. ВВП составил 2684,5 млрд. руб. и сократился по сравнению с 1997г. на 4,6%, а за период 1991-1998гг. - на 39,6%. Производительность труда в России составляет в среднем 20-25% от производительности труда в США. При этом производство товаров сократилось по сравнению с 1995г. на 5,3%, а производство услуг выросло на эту же величину /5/.
Такой уровень падения производства невозможно объяснить только ухудшением конъюнктуры на международных рынках.
Опрос предприятий, проведенный в июле 1998г. “Российским экономическим барометром” показал, что условия получения банковских кредитов для половины предприятий изменились в неблагоприятную сторону (и это еще в докризисный период), для 48% - остались прежними и только для 2% улучшились. Ни один из респондентов не считал финансовое положение своего предприятия хорошим (19% считало нормальным, а 81% - плохим) /81/.
По мнению большинства респондентов, основными факторами, ограничивающими рост производства, являются нехватка средств, недостаток спроса на выпускаемую продукцию и высокие налоги.
Максимальный же спад показали отрасли, ориентированные на конечного внутреннего потребителя: автомобилестроение - на треть, легкая промышленность - приблизительно на 15%, а пищевая - на 8%.
Главным фактором сокращения производства можно считать сжатие внутреннего платежеспособного спроса населения. Этот вывод подтверждается данными о реальных доходах граждан: по сравнению с июлем 1997г. они снизились на 8,2%.
Приведем еще данные, характеризующие уровень экономической привлекательности России в настоящее время.
Экономический кризис привел к резкому усилению инфляционных процессов. Инфляция за девять месяцев 1999г. составила 31% /20,36,48/.
Состояние социальной сферы страны определяется долей государственных расходов в ВВП. В 1997г. она составляла: в США - 32%, Японии - 35,2%, Великобритании - 39,7%, Канаде - 42,6%, Германии - 47,7%, Италии - 50,6%, Франции и Финляндии - 54%, Швеции - 62,3%. Чем выше значение этого показателя, тем выше уровень жизни населения. Для сравнения: динамика государственных расходов в ВВП России: 1994г. - 24,8%, 1995г. - 16,6%, 1996г. - 9% /68/. В настоящее время тенденция снижения этих расходов сохраняется.
С 1995г. началось быстрое нарастание внутреннего государственного долга в основном за счет заимствования на рынке ценных бумаг. К началу 1998г. внутренний долг увеличился до 18,7% ВВП, а на 1.01.1999г. составил 28% (динамика государственного внутреннего долга России представлена в табл. 4.1) /57/.
Таблица 4.1
Динамика государственного внутреннего долга РФ
|
| Государственный внутренний долг | Расходы на обслуживание внутреннего долга |
| На 1.01.1995г. | 88,4 трлн. руб. (14,5% ВВП) | 16,1 трлн. руб. (2,6% ВВП) |
| На 1.01.1996г. | 188 трлн. руб. (11,5% ВВП) | 38,2 трлн. руб. (2,3% ВВП) |
| На 1.01.1997г. | 365,5 трлн. руб. (16,2% ВВП) | 105,7 трлн. руб. (4,7% ВВП) |
| На 1.01.1998г. | 501 трлн. руб. (19,4% ВВП) | 96,3 трлн. руб. (3,6% ВВП) |
| На 1.01.1999г. | 751 млрд. руб. (28% ВВП) | 106,6 млрд. руб. (4,0% ВВП) |
Стремительно растет и внешний долг России, который на 1.01.1999г. составлял 55 млрд. долл., а с учетом долгов СССР - 150, 0 млрд. долл. Динамика внешнего долга России в 1992-1998гг. представлена в табл. 4.2 /57/.
Таблица 4.2
Динамика внешнего долга России (млрд. долл.)
| Годы | Долг СССР | Долг России | Расходы на обслуживание (% от ВВП) |
| 1992 | 104,9 | 2,8 | 0,7 |
| 1993 | 103,7 | 9,0 | 0,3 |
| 1994 | 108,6 | 11,3 | 0,5 |
| 1995 | 103,0 | 17,4 | 0,9 |
| 1996 | 100,8 | 24,2 | 0,9 |
| 1997 | 97,8 | 33,0 | 0,7 |
| 1998 | 95,0 | 55,0 | 1,2 |
Во второй половине 1999г. объем внешнего долга России приблизился вплотную к 160 млрд. долл., и она вышла на первое место по этому показателю, обогнав предыдущего “лидера” - Бразилию /50/.
И хотя в последнее время появилась надежда на списание части долга бывшего СССР, существенным образом положение с внешней задолженностью не улучшится.
К этому долгу добавляется еще долг перед иностранными предприятиями по ГКО, составляющий порядка 12 млрд. долл.
Кроме долга по ГКО Россия задолжала по форвардным валютным сделкам, заключенным в свое время для вывода западными банками средств, заработанных на ГКО. Этот долг составляет около 10 млрд. долл. Даже если обанкротить все коммерческие банки России, как того требуют западные банкиры, и продать все их имущество, такую сумму вряд ли можно будет собрать. При этом западные банки отказываются принимать в качестве долгов по ГКО валютные облигации. Они требуют оплатить 20% долга по ГКО “живыми” деньгами. Таких денег у России в настоящее время нет.
Учитывая, что золотовалютные запасы составляют в настоящее время чуть больше 11 млрд. долл., то очевидно, что без реструктуризации задолженности перед иностранными кредиторами России не обойтись.
Но решение этой задачи невозможно без решения ряда внутрироссийских задач, прежде всего: