Существенной чертой организации является также горизонтальное разделение труда. Разделение труда позволяет организации специализировать и профессионализировать деятельность сотрудников, повысить производительность и качество их работы. Классическим примером горизонтального разделения труда на промыш-
1 Цит по кн : Гвишиани Д.М. Организация и управление. М., 1971 С. 31.
ленном предприятии, например, является производство, снабжение, маркетинг, кадровое обеспечение, финансы, НИОКР.
Специализированные подразделения, будучи составными частями (подсистемами) целостной организации, представляют собой социальные системы (меньшего масштаба и сложности), деятельность которых сознательно направляется и координируется для достижения общей цели. Деятельность по координированию работы людей и специальных подразделений (подсистем) составляет сущность управления. Управление — это процесс планирования, организации, мотивирования (активизации), координации, регулирования, контроля и исследования1.
Для больших и сложных организаций работа по управлению должна быть четко отделена от неуправленческой деятельности, т.е. организации должны назначать специальных руководителей и определять круг их обязанностей и ответственности.
Ведущие компании признают, что центральным положением концепции развития организации является обоснованная и тщательно взвешенная концепция роста человеческих ресурсов компании, фирмы; признание в качестве высшей ценности человека, учет его потребностей, интересов и ценностей, а наиболее значимыми качества — ми руководителя считаются профессионализм, компетентность, творческая предприимчивость, настойчивость в достижении целей.
Одной из значимых черт организации является ее взаимосвязь с внешней средой. Внешняя среда включает экономические, политические, социальные, демографические условия, систему ценностей в обществе, культуру и менталитет народа, религиозные верования, законодательные акты, поставщиков, потребителей, конкурирующие организации, положение на рынке, технику и технологию, географические и климатические условия. Эта совокупность факторов оказывает влияние на все, что происходит внутри организации.
§ 3. Цель, структура и типы организационных управленческих структур
Выдающийся античный философ Аристотель определял миссию как то, ради чего нечто существует. Организация — тоже "нечто"; вполне резонно возникает вопрос: ради чего существует она? Многие люди на этот вопрос отвечают предельно кратко: миссия органи-
1 Короткое Э.М. Концепция менеджмента Учебное пособие. — М, 1996. С. 23.
зации — получение прибыли, часто любой ценой. Но, во—первых, не все организации — коммерческие, есть большое число организаций, имеющих иной характер, например, образовательные, оздоровительные, культурные, профсоюзные, религиозные и т.п. Они не стремятся непосредственно к получению прибыли и обогащению. Во—вторых, получение прибыли хозяйственной организацией часто зависит не столько от умения продать изготовленную продукцию или предоставленную услугу, сколько от способности произвести то, что нужно людям и обществу. Стратегические цели организаций должны включать в себя общественные цели, коррелировать с ними. Та, организация, которая справляется с этим лучше других, получает и большую прибыль. "Тот, кто наилучшим образом служит обществу, — считает известный японский предприниматель К.Татеиси, — выгадывает больше всех"1.
Миссия представляет собой набор концептуальных положений, в обобщенной форме раскрывающих то, чему решила посвятить себя организация (фирма). Это своеобразная философская, социальная установка организации, ее ведущее направление деятельности. Автомобильный король США Г.Форд так определил миссию своей компании: "Я хочу производить для людей самые надежные и дешевые автомобили". В этом кратком, но емком высказывании нет в прямой постановке требования прибыли. Но она к нему неизменно поступала, так как он угадал главную потребность большинства людей в таком типе автомобиля.
При разработке миссии для коммерческих организаций в большинстве случаев должны быть учтены интересы:
учредителей, главных владельцев фирмы;
сотрудников, работающих в фирме по найму;
покупателей, как индивидуальных, так и коллективных;
конкурентов, поставщиков, партнеров;
общественных организаций и органов местного самоуправления;
государственных органов власти федерального и регионально — го уровня.
Официально провозглашенная миссия служит оправданию в глазах общественного мнения необходимости и законности существования данной организации, ее нужности и полезности для различных групп граждан.
Миссия служит ведущим ориентиром, своеобразным стволом, из которого вырастают ветви — отростки.
i
1 Веснин В.Р. Основы менеджмента. Курс лекций. М., 1996. С. 153.
В трактовке понятия "цель" у исследователей не достигнуто полного согласия. Философы, например, дают такое определение: "Цель есть... субъективное понятие как существенное стремление и влечение положить себя во вне"1. Кибернетики понимают цель несколько по-иному. "Утверждение, что система стремится к цели, означает, что ее действия сводят к минимуму рассогласование между наличным состоянием или величиной на выходе и некоторым заданным состоянием. Этому состоянию соответствует величина, обозначаемая термином "цель"2. Психологи считают, что цель — "осознание, т.е. выраженное в словах предвосхищение будущего результата действия"3. Известный экономист, автор одного из популярных учебников по менеджменту Э.М. Коротков определяет цель как идеальный образ желаемого, возможного и необходимого состояния управляемой системы4.
В процессе управления организацией цели выполняют ряд существенных функций. Цели призваны отражать основные направления деятельности организаций и конкретизировать, уточнять их работу относительно каждого этапа их функционирования и развития.
Цели являются для организации и ее членов ориентиром, мобилизующим фактором в конкурентной борьбе с другими организациями, способствуют координации действий и поступков в интересах миссии и общей стратегической цели.
Для того, чтобы цели могли быть реализованы, они должны отвечать определенным требованиям. Во — первых, цели должны быть конкретными, доступными для понимания, во — вторых, цели должны быть реальными и достижимыми, опираться на имеющиеся ресурсы, технологические, научно—технические разработки, профессионализм сотрудников. Если они не будут соответствовать этим требованиям, то люди со здравым смыслом могут отойти в сторону и не поддержать нереалистичные цели.
Умение своевременно выдвигать и обосновывать реалистические цели — это искусство, одно из важнейших условий успеха той или иной деятельности.
В специальной литературе цели классифицируются по разным основаниям. АИ.Пригожин различает цели—задания, цели—ориентиры, цели—
1 Гегель В.Ф. Наука логики // Соч. Т. 4. — М„ 1939. С. 189.
2 Макаров М.Г. Категория "цель" в марксистской философии. — Л., 1997. С. 166.
3 Психологические механизмы целеобразования. — М., 1977. С. 5. 4Коротков Э.М. Концепция менеджмента. Учебное пособие. — М, /996.
С. 64.
системы. Под целями — заданиями он понимает объективные требования рынка, планы, поручения, задаваемые организации высшей организационной системой (государством, концерном - для своих предприятий, ФПГ, главной конторой банка — для своих филиалов и т.п.). Цели — ориентиры выражают общие и индивидуальные интересы работников, реализуемые через организацию. Они могут иметь конкретное содержание: получение того или иного вознаграждения, завоевание ведущего места на рынках и т.п. К целям — системам А.И.Пригожин относит те, которые обеспечивают выживание организации в меняющихся условиях конкуренции и других внешних изменениях.
Эти три вида целей являются базовыми; достижение их связано с появлением множества вторичных, производных целей: повышения качества продукции, улучшения условий труда, быта, укрепления дисциплины и др.1.
В.Р.Веснин предлагает несколько иной набор целей и их классификацию. По степени важности для организации выделяются стратегические и тактические цели; по содержанию цели могут быть экономическими, социальными, научными и техническими; по сфере реализации — административными, производственными, финансовыми; по направленности — внутренними и внешними; по характеру формулировки — качественными и количественными; по ориентированности — промежуточными и конечными. По уровню иерархии цели могут относиться к организации (общие) или к ее отдельным подразделениям.
Общие цели организации определяются коллективно в процессе обсуждения на рабочих встречах высшего руководства организации, руководителей подразделений, а также представителей коллектива и профсоюзов (если речь идет о социальных целях).
Цели подразделений разрабатываются их руководителями с приглашением представителей первичных коллективов. Обычно они являются конкретизацией общих целей и охватывают средне — и краткосрочный период.
Специфические цели подразделений могут соответствовать общим целям организации, но одновременно и противоречить друг другу. В связи с этим возникает необходимость их координации и согласования.
Итак, в организации формируется система целей, отражающая их взаимосвязь и взаимообусловленность. Она носит иерархический характер: цели низшего уровня вытекают из целей высшего уровня, подчинены им. Для наглядности система целей может быть
1 Пригожий А.И. Современная социология организаций. — М, 1995. С. 54—56.
представлена в виде так называемого дерева целей , от ствола которого (миссии) расходятся несколько крупных "сучьев" (общефирменных целей), разрастающихся в отдельные "ветви" (специфические цели).