Смекни!
smekni.com

Зао "Бизнес-школа "Интел-Синтез" (стр. 74 из 95)

' Директивы КПСС и Советского правительства... С.511—512. 1 Творцы кооперации. — М.: Московский рабочий, 1991. С.З. ' Сталин КВ. Вопросы ленинизма. 11-е изд. - м.. Госполитиздат, 1953. СИЗ.

297

— в одночасье превратила таких видных ученых, как Н.Д.Кондратьев, Н.П.Макаров, А.В.Чаянов и А.Н.Челинцева в буржуазных экономистов с трагическими для них последствиями.

Никто из указанных экономистов в своих многочисленных трудах не отрицал преимущества крупного сельскохозяйственного произ­водства. Но они обоснованно утверждали, что кооперирование еди — ноличных крестьянских хозяйств — это процесс длительный и по — этапный. Их принципы перехода от простых форм кооперации к более сложным совпадали с соответствующими положениями Лени — на. Так же как и Ленин, они считали невозможным насильственное решение этого вопроса.

Но добровольность и постепенность не соответствовали Сталине — ким принципам кооперирования, согласно которым коллективизация должна проводиться в директивном порядке, по разнарядке и в крат — чайшие сроки. Создание крупных хозяйств при наличии самых при — митивных орудий труда приводило к снижению эффективности про — изводства, но это не принималось во внимание. В ходе коллективиза — ции создавались колхозы и совхозы.

Совхоз — это советское государственное сельскохозяйственное предприятие, которое возглавлял назначаемый государством дирек — тор, а занятые в нем люди имели статус рабочих и служащих. Управ — ление совхозами производилось по принципу промышленных госу — дарственных предприятий. Все средства производства и производи — мая хозяйством продукция принадлежали государству, которое гарантировало им зарплату и другие социально — бытовые условия. Убытки совхозов покрывались за счет государства.

Колхоз — это коллективное сельскохозяйственное предприятие, высшим органом управления которого являлось общее собрание кол­хозников, избиравшее правление, его председателя и ревизионную комиссию. Все средства производства и производимая продукция являлись кооперативной собственностью коллектива. За экономичес — кие результаты государство не несло никакой ответственности. Со­гласно Устава сельхозартели из получаемых доходов колхоз вносил государству установленные законом налоги, производил страховые платежи и возвращал ссуды. Артель покрывала все производственные и административные текущие расходы и из установленных сверху процентов делало отчисления в неделимые фонды (техника, здания и другие объекты производственного и культурно — бытового назна­чения). И только после этого оставшиеся средства распределялись по трудодням. На практике многие колхозы не имели средств для отоваривания заработанных колхозниками трудодней.

298

Управление на макроуровне и колхозами, и совхозами осуществ­ляли министерства сельского хозяйства СССР и союзных респуб­лик. В областях и районах имелись управления сельским хозяй­ством. Колхозам, так же как и совхозам, в директивном порядке спус -кались планы, выполнение которых было первой заповедью хозяйствования. Поэтому процесс огосударствления колхозов и меж­колхозных предприятий имел хронический характер, исключивший возможность преимуществ создания кооперативных предприятий, ко­торые по своей сущности являлись демократическими.

Создание и развитие плановой системы управления экономикой со­провождалось значительными успехами на практике. В конце 20-х — начале 30-х годов на Западе разразился мировой экономический кризис, а советская экономика тогда развивалась рекордными для мировой прак -тики темпами. Производство электроэнергии в 1935 году составило 26,3 млрд. квт/ч против 2,0 млрд. квт/ч в предвоенном 1913 году; произ­водство нефти — соответственно 25,2 и 10,3 млн. т; угля — 1096 и 29,2; железной руды — 26,8 и 9,2; стали — 12,6 и 4,3; бумаги — 640,8 и 269,2 тыс. т1'.

Особенно быстро развивалась экономика в годы индустриализа­ции и коллективизации. В 1940 году по сравнению с 1928 годом (началом индустриализации) национальный доход увеличился в 5,1 раза, продукция промышленности в 6,5 раза, валовая продукция сельского хозяйства — в 1,3 раза, капитальные вложения — в 6,7 раза, пассажирооборот всех видов транспорта — в 4,0, розничный товаро­оборот — в 2,3 раза. В результате в исторически короткий срок была создана экономическая основа нового общественного строя.

1 Народное хозяйство СССР за 70 лет. - М.: Финансы и статистика, 1987. С.32.

299

Глава XVII — Изменения в управлении экономикой СССР в 50—80-е годы

§ 1. Сталин о путях развития советской экономики

В 1995 г. было торжественно отмечено 50—летие окончания Вто­рой мировой войны. Решающий вклад в победоносное завершение войны внес Советский Союз, потери которого составили свыше 20

млн. человек.

Для достижения основных экономических показателей довоен­ного уровня был разработан "Пятилетний план восстановления на­родного хозяйства СССР на 1946—1950 гг." В результате его успеш­ного выполнения производство национального дохода в 1950 г. пре­высило уровень 1940 г. на 64% Было восстановлено производство важнейших видов продукции: выплавка стали в 1950 г (27,4 млн. т) превысила довоенный уровень (18,3); значительно превзойден уро­вень производства электроэнергии, добыта нефти и угля, выпуска трак­торов и автомобилей. Объем выпуска продукции легкой промыш­ленности превзошел довоенный на 17%1. В связи с успехами в вос­становлении народного хозяйства в 1947 г. было принято постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) "О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольствие и про­мышленные товары". Целью было ликвидировать последствия вто­рой мировой войны в области денежного обращения. За годы войны за счет эмиссии и притока фальшивых денег накопилась огромная сумма, вследствие чего существовали низкие — на товары, отпускав -мые по карточкам, и очень высокие цены на товары коммерческих магазинов. Реформа предусматривала изъятие лишних денег из об­ращения и установление единых цен на товары. В обращение были выпущены новые деньги образца 1947 г. Старые деньги обменива­лись на новые без ограничения в соотношение 10:1. Вклады в сбере­гательных кассах до 3 тыс руб. обменивались в соотношении 1:1, от 3 до 10 тыс. руб. 3:2, а свыше 10 тыс. руб. — 2:1. Металлическая монета обмену не подлежала и оставалась в обращении по номиналу2.

Наряду с практической деятельностью Сталин занимался разра­боткой теоретических проблем экономической политики. Его работа

1 страна советов за 50 лет. - М. Статистика, 1967. С.195, 196.

2 История социалистической экономии СССР. - М. Наука, 1980. С.153.

300

"Экономические проблемы социализма в СССР" содержит замеча­ния по экономическим вопросам и ответы по наиболее спорным из них в связи с обсуждением макета учебника "Политическая эконо­мия социализма". С учетом занимаемого Сталиным положения выход этой работы в тот период имел важное не только теоретическое, но и практическое значение. Ее достоинствами можно назвать:

а) полную реабилитацию политической экономии социализма как фундаментальной теоретической экономической науки;

б) признание и в условиях социализма действий общих и специ­фических объективных экономических законов;

в) принципиальное признание, хотя и с оговорками, товарного про -изводства и действия закона стоимости при социализме Сталин при­знавал, что на российских предприятиях имеют актуальное значение такие вопросы, как хозяйственный расчет, вопрос о ценах и т.п., по­этому предприятия не могут и не должны обходиться без закона стоимости. Особенно важно было в тот период его положение о необходимости использования закона стоимости в практике ценооб­разования.

Что же касается серьезных недостатков этой работы, то наиболее крупные из них связаны с выводами И.Сталина о перспективах раз­вития советской экономики. По его мнению, для того, чтобы подгото­вить действительный, а не декларативный переход к коммунизму, нужно осуществить по крайней мере 3 основных предварительных условия:

Во-первых, прочно обеспечить не мифическую "рациональную организацию" производительных сил, а непрерывный рост всего об -щественного производства с преимущественным ростом производ­ства средства производства.

Во-вторых, постепенно с выгодой для колхозов и, следовательно, для всего общества, поднять колхозную собственность до уровня обще — народной собственности, а товарное обращение постепенно заменить системой продуктообмена.

В-третьих, добиться такого культурного роста общества, который обеспечил бы всем его членам всестороннее развитие их физичес -ких и умственных способностей.

Только после выполнения всех этих предварительных условий можно будет осуществить коренной переход от экономики социа­лизма к высшей экономике — экономике коммунизма1.

1 Сталин И.В. Экономические проблемы социализма в СССР. - М.: Госпо-литиздат, 1952. С.65.

301

Третье условие носит общий характер, в основном декларативный, однако первые два условия не могли не оказывать негативного вли — яния на разработку и реализацию экономической политики госу­дарства и практику управления производством. В чем это конкретно проявлялось? Начнем с первого условия.

'Именно курс на преимущественный рост средств производства проводился на практике с начала индустриализации. Удельный вес средств производства к общему объему продукции промышленности составлял в 1913 г. — 33%, в 1928 г. - 40%, в 1956 г. — 70%. С 1928 г. до 50 —х гг. темпы роста производства средств производства более чем в 1,8 раза опережали темпы производства средств потребления. Раньше такое опережение мотивировалось необходимостью обес­печения в короткий срок экономической независимости СССР, нахо­дившегося в капиталистическом окружении. После победы во Второй мировой войне и в период восстановления народного хозяйства были созданы условия для ускорения роста производства средств потреб -ления. Но Сталин по существу предложил "увековечить" сложив­шуюся ситуацию и тем самым априори ограничивал возможности удовлетворения материальных и культурных потребностей народа. Примат производства над потреблением находился в явном проти -воречии с основным экономическим законом, который сформулиро — вал Сталин в этой работе: обеспечение максимального удовлетворе­ния постоянно растущих материальных и культурных потребнос­тей всего общества путем непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе техники.