Смекни!
smekni.com

Зао "Бизнес-школа "Интел-Синтез" (стр. 89 из 95)

Системный подход рассматривает все процессы и явления в виде определенных целостных систем, обладающих новыми качествами и функциями, не присущими составляющим ее элементам. В виде систем можно рассматривать все объекты неживой и социально—организован — ной материи (атомы, организмы, предприятие и т.д.). Все системы име­ют устойчивую внутреннюю структуру и состоят из взаимосвязанных элементов (подсистем), обладающих специфическими функциями.

Системы делятся на закрытые, функционирующие независимо от изменений внешней среды (например, часы) и открытые, связанные с внешним миром (все социально — экономические объекты — пред — приятия, организации, бригады и т.д.).

Простая система ориентирована на достижение одной цели. Сложная система стремится к достижению нескольких взаимосвя — занных целей. Управление системой будет эффективным, если в про — цессе преобразований внутри организации соотношение количества и качества потребляемых ресурсов на выходе —входе будет увели­чиваться.

В настоящее время системный подход можно считать универсаль­ной методологией менеджмента, суть которой — формирование об — раза мышления, рассматривающего в единстве все явления внешней и внутренней среды. Этот метод получил широкое распространение в современной теории и практике менеджмента. Сущность системного подхода к управлению — мысленный охват всех явлений как единого целого, их объективная оценка, обеспечение развития всей системы в

----------------------------------358-----------------------------------

учетом внутренних переменных (цель, структура организации, персо­нал, техника, технология), предвидение положительных и отрицатель­ных последствий принимаемых управленческих решений.

Ситуационный, или кейсовый (от англ. case — ситуация), подход к управлению так же, как и системный, является скорее способом мышления, чем набором конкретных действий. Он требует принятия оптимального решения, зависящего от соотношения имеющихся фак­торов. Если процессный и системный подходы более целесообразно применять в спокойной обстановке и в процессе планомерной дея — тельности менеджера, то ситуационный подход чаще используют в нестандартных и непредвиденных ситуациях. Именно в такие мо­менты, когда за 1—2 мин. необходимо правильно оценить ситуацию и принять верное решение, проявляются особые качества менедже — ра: твердость, гибкость мышления, эрудиция, дар предвидения.

Ситуационный подход носит не шаблонный характер, а воспиты — вает у менеджеров, имеющих различные личностные качества, умение контролировать ситуацию. Различные управленцы в одинаковой си­туации будут предпринимать разные действия, стремясь, однако, дос — тичь близкие цели. Поэтому в процессе обучения или переподготовки менеджеров используются не стандартные, а самые непредвиденные ситуации (землетрясение, взрыв близлежащего химического предпри -ятия, отключение электроэнергии, массовое заболевание работников и др.), в ходе которых моделируется весь ход действий и их последствия. Таким образом, ситуационный подход заранее подготавливает менед­жера к запрограммированным решениям в нестандартных ситуациях.

На рубеже 90 —х гг. в развитии менеджмента просматриваются три наиболее интересные тенденции.

Во-первых, некоторый возврат к прошлому — осознание значения материальной, технической базы современного производства и ус — луг. Это вызвано усилением влияния технического прогресса на до — стижение целей организации, роли производительности труда и ка­чества продукции для победы в конкурентной борьбе.

Во-вторых, усиление внимания к организационной культуре, а также к различным формам демократизации, участия рядовых работников в прибылях и осуществлении управленческих функций. Демократи­зация управления, участие в управлении — это реальность, т.е. де­мократическим формам управления принадлежит будущее.

В-третьих, усиление международного характера управления. В связи с интернационализацией управления перед управленческой теорией и практикой возникает много новых вопросов, важнейшие из которых — общие признаки и различия в местном и международном управлении; закономерности, формы, методы управления, которые являются универ—

------------------------------------359----------------------------------

сальными и которые действуют в конкретных условиях разных стран; особенности национального стиля в управлении и др.

Следовательно, в последнее десятилетие в теории и практике за — рубежного менеджмента произошли существенные изменения, ко­торые отечественные управленцы должны внимательно изучать и внедрять на российских предприятиях с учетом особенностей пе­реходного периода и национальной специфики.

Наиболее полно представлен обзор зарубежного менеджмента в книге М. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедоури «Основы менеджмента», изданной в США в 1988 году. В 1992 году она была издана в России тиражом 550 тыс. экз., а в 1998 и в 1999 годах переиздана по 10 тысяч экземпляров. Ряд лет она по существу была основным пособием в России по изучению менеджмента. Но польза от указанного пособия — более чем скромная. Проф. Фатхутдинов Р.А. пришел к пра­вильному выводу: «Эта работа по научному уровню, количеству и содержанию научных подходов, принципов и методов менеджмента, структуре не отвечает требованиям государственного образователь — ного стандарта по дисциплине «Менеджмент». Книга не адаптиро­вана к российской экономике. Информационно — описательный стиль изложения книги не стимулирует российского студента и специа­листа на работу мысли, развитие аналитического аспекта в обучении. Если российские студенты и впредь будут использовать эту книгу в качестве основного учебника, то российская экономика не выйдет из глубокого системного кризиса».1

В этой связи уместно привести слова проф. Норкина К.Б., который пишет, что многие проблемы формирования регулируемой экономики порождаются игнорированием российской истории и менталитета, которые складывались веками. Мы не можем воспользоваться чу­жими рецептами, а просто обязаны искать свой собственный, рос — сийский путь. Кстати, США в свое время не копировали европейский опыт, а искали свой американский путь. У японцев — свой менедж — мент и собственные методы управления персоналом. Они весьма серьезно отличаются от американских. Опыт других стран надо изу­чать: все полезное творчески использовать, но жить своим умом!2

1 Журнал «Управление персоналом», № 9, 1999, с. 72.

2 Там же, с. 4.

360

Глава XXI — Менеджмент как функция

СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

§ 1. Концепция социально-ориентированного рыночного хозяйства

Обогащение было и остается целью владельцев средств произ -водства — капиталистов. Но после того как в начале XX в. в прави­тельстве, а затем и во главе государств появились представители со­циал-демократических, социалистических и других оппозиционных сил, возможности обогащения постоянно ограничивались. Это осо — бенно наглядно проявлялось там, где левые силы приходили к власти и осуществляли крупные социальные мероприятия с целью улуч­шения жизни трудящихся. После появления СССР, а затем и соци­алистической системы капиталисты и сами вынуждены были про­являть больше заботы о благосостоянии рабочих и тем самым не доводить дело до социалистической революции.

В европейских странах накоплен солидный опыт улучшения жизни людей в условиях рыночного хозяйства буржуазного общества. С учетом нашей специфики и особенностей многое может быть ис­пользовано в процессе формирования в России социального госу­дарства.

Второй канцлер ФРГ, ученый и политик Людвиг Эрхард (1897— 1977) в 50—60 гг. нашего столетия провел в Западной Германии ши­рокомасштабную экономическую реформу, коренным образом пре­образовавшую социально — экономическую жизнь страны. Теоре­тические взгляды Эрхарда были основаны на теории "социального рыночного хозяйства", возведенной в ранг официальной государ­ственной доктрины и являвшейся основой экономической програм­мы. По мнению Эрхарда, социальное рыночное хозяйство с самого начала было не только теорией, но и практическим методом, позво­лившим радикально изменить облик страны.

По своим теоретическим установкам концепция "социального ры­ночного хозяйства" была близка к кейнсианской теории косвенного регулирования. В 50—60 гг. в Европе широко была распространена хозяйственная политика, предложенная английским экономистом Дж. М.Кейнсом (1883—1946) и усовершенствованная его последователями.

Идеология "социального рыночного хозяйства" была использована Эрхардом для обоснования концепции "сформированного общества",

------------------------------------361----------------------------------

целью которого объявлялось преодоление плюрализма противоре­чивых общественных интересов путем приведения их к общему зна­менателю всеобщего благополучия. Эрхард осуществил полноцен­ную и полнокровную экономическую реформу, основанную на прин­ципе -социальной ориентации рынка, которая предполагала прежде всего выбор общественных приоритетов, целенаправленное стиму­лирование определенных сфер и направлений деятельности.

Эрхард справедливо полагал, что не может быть никакого соци­ального развития без экономического прогресса. Ставка была сдела­на на развитие производства (экспансия хозяйства), а не на перерас­пределение продукции, на обеспечение всем трудящимся постоянного повышения заработной платы в соответствии с ростом производи­тельности труда.

В ходе реформы Эрхарда снижение цен сопровождалось повы­шением зарплаты. Попытка стабилизировать цены нашла отраже­ние в периодической публикации каталога умеренных цен. Был при­нят закон против произвольного повышения цен. Эрхарду удалось втрое увеличить экспорт. По его оценке, укрепить положение на мировом рынке можно было только при условии обеспеченности ста­бильности валюты.

Социальное рыночное хозяйство, по мнению Эрхарда, немыслимо без приведения в порядок государственного бюджета посредством систематического сокращения расходов, смягчения налогового бре — мени, запрещения набора новых служащих, повышения окладов, све­дения до минимума служебных поездок. Оно предусматривало уве­личение номинальных доходов главным образом посредством посто­янного улучшения качества предлагаемых товаров. Низкие налоги, антитрестовские и антикарательные законы, льготы для свободного частного инвестирования, защита внутреннего рынка от внешних кон -курентов — все это и многое другое творило "экономическое чудо", обеспечивая защищенность и свободу граждан.