Смекни!
smekni.com

Зао "Бизнес-школа "Интел-Синтез" (стр. 1 из 95)

Академия труда и социальных отношений Государственный университет управления

СОЦИАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

РЕКОМЕНДОВАН Министерством образования Российской Федерации

в качестве УЧЕБНИКА для студентов высших учебных заведений по специальности «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

Издание второе

Москва

ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез"

СОЦИАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ: Учебник /Под ред. Д.В. Валового. — М.: ЗАО "Бизнес школа "Интел-Синтез", Академия труда и социальных отношений, 2000. — 392 с.

Материалы учебника изложены согласно требованиям государственного об­разовательного стандарта Министерства общего и профессионального образова­ния Российской Федерации, а его разделы и главы сформулированы с учетом учеб­но-методических программ вузов, в которых преподаются дисциплины социаль­ного менеджмента.

В учебнике сделан обстоятельный анализ теории и практики социального ме­неджмента, раскрываются его правовые аспекты, основные функции и принципы социального управления. По разделам или главам даны вопросы для самопровер­ки, в которых обобщена суть положений и выводов данной темы. В конце учебника помещена краткая характеристика важнейших понятий и терминов, связанных с изучением материала. Наряду со студентами и преподавателями учебник, по зак­лючению официальных рецензентов, "может быть использован как пособие для управленцев всех уровней".

Содержание

Введение......................................................................................................9

Раздел I Государство и социальное управление..........14

Глава I — Предмет, метод и проблемы теории

ГОСУДАРСТВА И ПРАВА...................................................................... 14

§ 1. Предмет и метод...................................................................................14

§ 2. Исторические проблемы....................................................................17

§ 3. Философские проблемы.....................................................................21

§ 4. Органы государства и его аппарат...................................................24

Глава II. Правовые аспекты социального управления...................35

§ 1. Понятие, предмет и способы правового регулирования..............35

§ 2. Общая характеристика основных отраслей

российского права.................................................................................39

§ 3. Механизм государственно-правового регулирования...............41

Вопросы для самопроверки к гл. I—II.....................................................................44

Литература...................................................................................................................44

Глава III — Организация социального управления......................45

§ 1. Объект и предмет организации социального управления...........45

§ 2. Организация как социальная система.............................................48

§ 3. Цель, структура и типы организационных

управленческих структур...................................................................52

Вопросы для самопроверки........................................................................................64

Литература...................................................................................................................64

Раздел II Теория, методология и механизм

СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ .................................................65

Глава IV — Социологический подход к управлению

ОБЩЕСТВЕННЫМИ СИСТЕМАМИ ......................................................... 65

§ 1. Основы социологического подхода к общественным явлениям и его применение к осмыслению

управленческой деятельностью..........................................................65

§ 2. Общественные системы и социальные отношения......................71

§ 3. Механизмы управления и регулирования человеческой

деятельности...........................................................................................77

Вопросы для самопроверки........................................................................................84

Литература...................................................................................................................84

Глава V — Социальная политика

И СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ............................................................. 85

§ 1. Социальная политика — основа управления

§ 2. Основные задачи и направления социальной политики

в переходном постсоциалистическом обществе...........................92

§ 3. Социальное управление как вид управленческой

деятельности в обществе..................................................... 98

Вопросы для самопроверки......................................................................................105

Литература............................................................................................ 105

Глава VI — Функции социального управления...........................106

§ 1. Система конкретных функций социального управления.........106

§ 2. Изменения в функционировании социального управления

в условиях переходного периода......................................................115

Вопросы для самопроверки................................................................................. 124

Литература.................................................................................................................124

Глава VII — Принципы социального управления.......................125

§ 1. Общие принципы................................................................. 125

§ 2. Организационно-технологические принципы.......................... 131

§ 3. Частные принципы ........................................................... 134

Вопросы для самопроверки.................................................................................... 136

Литература.................................................................................................................136

Глава VIII — Управление персоналом.........................................137

§ 1. Система управления персоналом............................................... 137

§ 2. Особенности управления персоналом

в фирмах США и Японии................................................................. 145

§ 3. Российский опыт работы с кадрами..............................................160

§ 4. Факторы риска в социальном управлении....................................164

Вопросы для самопроверки......................................................................................176

Литература.................................................................................................................176

Глава IX — Исследование социального управления...................177

§ 1. Ключевые понятия систем управления........................................ 177

§ 2. Методы исследования................................................................. 181

§ 3. Организация и процесс исследования.......................................... 195

Вопросы для самопроверки......................................................................................197

Литература.................................................................................................................197

Раздел III Социальное партнерство

И РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ............198

Глава X — Социальное партнерство как

ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ................................................................. 198

§ 1. Справедливость — основа принципов экономического

партнерства...........................................................................................198

§ 2. Социально-трудовые конфликты и пути их разрешения......203

§ 3. МОТ: Кодекс. Конвенции. Рекомендации...................................216

§ 4. Условия и основные факторы социального партнерства.........220

§ 5. Сущность и специфика социального партнерства.....................224

Глава XI — Субъекты социального партнерства.........................228

§ 1. Профсоюзы.........................................................................................228

§ 2. Предприниматели (работодатели)...................................................232

§ 3. Государство.........................................................................................234

Глава XII — Механизм функционирования системы

социального партнерства...........................................................237

§ 1. Соглашения..........................................................................................237

§ 2. Коллективные договоры...................................................................244

§ 3. Партнерские переговоры.................................................................247

Вопросы для самопроверки к III разделу...............................................................251

Литература.................................................................................................................251

Раздел IV Исторические аспекты социального

управления в России и за рубежом...............................252

Глава XIII — Киевская Русь и образование централизованного государства в России.................................................................252

§ 1. Возникновение государственности в Киевской Руси.................252

§ 2. Становление централизованного государства.............................257

§ 3. Смута и преодоление ее последствий............................................259

Глава XIV — Реформа Петром I системы управления

и его Табель о рангах.................................................................262

§ 1. Расширение товарного производства и обращения...................262

§ 2. Табель о рангах Петра I и новые формы

управления экономикой.....................................................................264

§ 3. Замена петровских коллегий министерствами

и протекционизм.................................................................................271

Глава XV — Социально-экономические преобразования

Александра II и развитие капитализма....................................279

§ 1. Отмена крепостного права..............................................................279

§ 2. Земское и городское самоуправление...........................................281

§ 3. Реформы Витте и Столыпина..........................................................285

Вопросы для самопроверки к главам XIII—XV...................................................288

Литература.................................................................................................................288

Глава XVI — Формирование плановой системы

управления в СССР.....................................................................289

§ 1. Национализация, менеджмент и "военный коммунизм".............289

§ 2. Новая экономическая политика (НЭП) ........................................293

§ 3. Изменения в системе управления в процессе

индустриализации и коллективизации...........................................296

Глава XVII — Изменения в управлении экономикой

СССР в 50—80-е годы..............................................................300

§ 1. Сталин о путях развития советской экономики.........................300

§ 2. Реорганизация системы управления Н.С.Хрущевым......'.'.".'.'.".'". 303

§ 3. Сущность, цель и результаты экономической

реформы 1965 года..................................................................... 306

§ 4. Горбачев: От "Больше социализма" до реставрации

капитализма.................................................................. 311

Глава XVIII — Россия, 90-е годы: переход

ОТ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО К СОЦИАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВУ.................314

§ 1. Разгосударствление и приватизация собственности..................314

§ 2. Россия — социальное государство: теория и практика............321

§ 3. Курс на социальное рыночное хозяйство....................................329

§ 4. Концепция взаимоотношений граждан и государства...............339

Вопросы для самопроверки к главам XVI—XVIII...................................... 344

Литература................................................................................................. 344