Ст. 14 Закона регламентирует основные виды информационной деятельности, к которым относятся получение, использование, распространение и хранение информации.
Получение информации - это приобретение и накопление в соответствии с действующим законодательством Украины документируемой или публично объявляемой информации гражданами, юридическими лицами или государством.
Использование информации - это удовлетворение информационных потребностей граждан, юридических лиц и государства.
Распространение информации - это распространение, обнародование, реализация в установленном законом порядке документируемой или публично объявляемой информации.
Хранение информации - это обеспечение надлежащего состояния информации и ее материальных носителей.
Получение, использование, распространение и хранение документируемой или публично объявляемой информации осуществляется в порядке, предусмотренном этим Законом и другими законодательными актами в отрасли информации.
Ст 17.3акона определяет понятие "отрасль информации", как совокупность документируемых или публично объявленных сведений об относительно самостоятельных сферах жизни и деятельности общества и государства. Основными отраслями информации являются: политическая, экономическая, духовная, научно-техническая, социальная, экологическая, международная.
8.3. Государственное регулирование информационной деятельности
Государственное регулирование информационной деятельности осуществляется органами государственной власти общей компетенции и специальной компетенции.
Органы общей компетенции - Верховная Рада Украины, Президент Украины, Кабинет Министров Украины, другие органы государственной исполнительной власти, а также органы местного и регионального самоуправления - определяют государственную политику в сфере информаци-
131
онной деятельности и обеспечивают ее реализацию в пределах своих полномочий.
Верховная Рада и Президент Украины определяют государственную информационную политику, а также политику в отрасли защиты информации, государственную политику на телевидении и радиовещании, законодательные основы ее реализации, гарантии социальной и правовой защиты работников информационной сферы.
Кабинет Министров Украины обеспечивает реализацию государственной политики в информационной сфере, осуществляя координацию деятельности министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти, контроль за выполнением Национальной программы информатизации и за реализацией государственной информационной политики.
К органам специальной компетенции относятся Государственный комитет информационной политики Украины, Министерство культуры Украины , Главное архивное управление при кабинете Министров Украины, Государственный комитет связи и информации.
Государственный комитет информационной политики Украины (Госинформполитики Украины) является центральным органом исполнительной власти, подчиненным Кабинету Министров Украины, который в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Украины от 19 августа 1999г., обеспечивает проведение государственной политики в информационной и издательской сферах.
Основными задачами Госинформполитики Украины являются: -участие в формировании и проведении государственной политики в информационной и издательской сферах, разработка механизма ее проведения; -анализ тенденций развития национального информационного пространства, рынка печатной продукции Украины;
-разработка и осуществление мер по развитию и защите национального информационного пространства, отечественного издательского дела;
Госинформполитики Украины, в соответствии с возложенными на него задачами, участвует в формировании и проведении государственной политики в информационной сфере, разрабатывает механизм ее проведения, определяет приоритетные направления развития национального информационного пространства и издательского дела, анализирует и прогнозирует тенденции развития национального информационного пространства и рынка печатной продукции Украины, готовит предложения к проектам Государственного бюджета Украины и Государственной программы экономического и социального развития Украины по вопросам информационной и издательской деятельности, координирует освещение и анализирует прохождение в государственных средствах массовой информации официальной информации государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляет в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, государственную
регистрацию печатных средств массовой информации информационных агентств, ведет Государственный реестр издателей, изготовителей и распространителей издательской продукции, а также разрабатывает меры по предоставлению государственной поддержки средствам массовой информации, защиты прав журналистов и потребителей информационной продукции, в установленном порядке координирует международные связи органов исполнительной власти по вопросам государственной информационной политики и др.
Государственный комитет связи и информатизации Украины обеспечивает проведение государственной политики в сфере информатизации, несет ответственность за ее состояние и развитие. На него возложен контроль за эффективным использованием информационной инфраструктуры государства в части телекоммуникационных и компьютерных информационных систем. Его правовой статус закреплен в Положении о Государственном комитете связи и информатизации Украины (Госкомсвязи). В соответствии со своей компетенцией Госкомсвязи :
-осуществляет формирование Национальной программы информатизации и обеспечение ее выполнения;
-содействует развитию предпринимательства на конкурсной основе в сфере предоставления услуг связи, проведение государственной антимонопольной политики в отрасли связи и в сфере информатизации;
-осуществляет контроль за эффективным использованием информационной инфраструктуры государства в сфере телекоммуникационных и компьютерных информационных систем и разрабатывает и реализует вместе с другими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления мероприятия, направленные на обеспечение информационно-аналитической поддержки задач национальной безопасности и обороны, осуществляет в пределах своей компетенции меры по обеспечению готовности функционирования единой национальной системы связи в особый период и в чрезвычайных ситуациях, решает вопросы гражданской обороны;
-осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности и контроль за выполнением лицензионных условий;
-определяет порядок и обеспечивает проведение государственной регистрации компьютерных информационных систем и информационных ресурсов, которые используются в них;
-утверждает отраслевые стандарты и другие ведомственные нормативно-правовые акты, вместе с Комитетом Украины по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации участвует в работах, связанных со стандартизацией и сертификацией в сфере информатизации;
-обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию государственной политики в области государственной тайны, контроль за ее сохране-
132
133
нием в центральном аппарате Госкомсвязи Украины, на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере его управления;
-участвует в подготовке и заключении международных договоров Украины межведомственного характера;
-определяет порядок государственного мониторинга развития сферы информатизации, мониторинга отечественных и зарубежных рынков систем, средств и услуг в сфере информатизации, оказывает органам исполнительной власти и органам местного самоуправления методическую помощь по этим вопросам;
-организовывает в установленном порядке выставки средств и систем связи и информатизации в Украине и за границей, координирует участие в них органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Украины, учреждений, предприятий и организаций;
-осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников отрасли связи и сферы информатизации;
Контроль за исполнением государственной информационной политики на местах возлагается на местные органы государственной власти, органы местного самоуправления, местные государственные администрации.
Совет национальной безопасности и обороны Украины осуществляет координацию и контроль за выполнением Национальной программы информатизации по обеспечению национальной безопасности и обороны государства.
Служба безопасности Украины является специально уполномоченным органом государственной власти в сфере обеспечения государственной тайны.
Госинформполитика является уполномоченным органом управления государственным телевидением и радиовещанием Украины, который обеспечивает реализацию информационной политики государства, определений Верховной Радой Украины, Президентом Украины и контролируемой Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания.
Министерство культуры Украины является центральным органом государственной исполнительной власти, который осуществляет общее методическое руководство библиотеками и координирует их работу. Министерство культуры Украины реализует единую государственную политику в сфере библиотечного дела в Украине; формирует требования государственного статистического учета библиотек, основанных на территории Украины;определяет государственные потребности относительно библиотечного обслуживания и нормативы, которые гарантируют его надлежащий уровень; создает специализированные организационные структуры для материально-технического и научно-методического обеспечения библиотечной деятельности осуществляет координацию работ по объединению библиотек в единую информационную систему;