Понятие лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Цели выделения лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Виды лечебно-оздоровительных местностей и курортов: федеральные, региональные и местные. Режим особой охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Правовой режим рекреационных зон.
Округа санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Редкие, находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных.
Красная книга Российской Федерации. Красная книга субъектов Российской Федерации.
Тема 17. Правовой режим зон чрезвычайной ситуации и
зон экологического бедствия
Понятие зон чрезвычайной (экологической) ситуации. Порядок объявления. Особенности правового режима.
Понятие зон экологического бедствия. Порядок объявления. Особенности правового режима.
Юридическое значение отнесения территории к зонам чрезвычайной (экологической) ситуации и зонам экологического бедствия.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Тема 18. Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды
Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
Универсальные международные документы. Стокгольмская декларация по проблемам окружающей человека среды (Стокгольм, 16 июня 1972 г.). Всемирная хартия природы. Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 37/7 от 28 октября 1982 г. Декларация Рио-Де-Женейро по окружающей среде и развитию (Рио-Де-Женейро, 14 июня, 1992 г.).
Конвенция о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха (Женева, 13 ноября 1979 г.). Венская конвенция об охране озонового слоя (Вена, 22 марта 1985 г.). Базельская конвенция о контроле за трансграничной первозкой опасных отходов и их удалением (Базель, 22 марта 1989 г.). Рамочная Конвенция ООН об изменении климата (Нью-Йорк, 9 мая 1992 г.). Киотский протокол к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата (Киото, 11 декабря 1997 г.). Программа действий по дальнейшему осуществлению «Повестки дня на ХХ1 век». Принята Х1Х Специальной сессией ООН в июне 1997 г. и др.
Региональные международные документы. Декларация министров по вопросам окружающей среды региона Европейской экономической комиссии ООН (София, 25 октября 1995 г.). Экологическая программа для Европы (София, 23-25 октября 1995 г.). Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхус, 25 июня 1998 г.)
Двусторонние документы с участием Российской Федерации.
Международные организации в области охраны окружающей природной среды.
Тема 19. Правовое регулирование экологических отношений в
зарубежных странах
1.Правовое регулирование экологических отношений в государствах – членах СНГ.
2.Правовое регулирование экологических отношений в странах Европейского Союза и США.
4. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1.Понятие и источники экологического права – 2 часа
1. Этапы становления экологического права.
2. Экологические отношения как предмет экологического права: понятие, особенности, структура.
3. Методы экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
4. Система экологического права.
5. Принципы экологического права.
6. Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.
Нормативные правовые акты: 1, 6-12, 18-23, 29,30.
Литература: 14, 26, 36, 7, 44-53, 59.
Тема 2. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования – 2 часа.
1. Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы.
2. Формы собственности на природные ресурсы по законодательству Российской Федерации:
2.1 публичная собственность на природные ресурсы и проблемы ее разграничения;
2.2.частная собственность.
3. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
4. Право природопользования: понятие, принципы, виды.
5. Право общего природопользования.
6. Право специального природопользования.
7. Содержание права природопользования.
Нормативные правовые акты: 1, 6-12, 18-23, 29, 30.
Литература: 12, 30, 33, 37, 40, 69, 82.
Задачи
1.Постановлением районной администрации гражданину Петрову был предоставлен в собственность земельный участок для ведения крестьянского фермерского хозяйства. На данном земельном участке находились залежи глины и замкнутый водный объект.
Имеет ли гражданин Петров право собственности на указанные природные объекты?
2.Оперативная группа УВД задержала на одной из дорог в районе г. Прокопьевска грузовой автомобиль, в котором находилось несколько тонн угля. Водитель пояснил, что, везет этот уголь на продажу гражданам для отопления частных домов. По его мнению, он не совершил никакого правонарушения, поскольку добыл уголь в районе шахты, давно прекратившей свое существование и, следовательно, «этот уголь ничей».
Дайте правовую оценку ситуации.
3.Фермер Н., получив в собственность земельный участок, на территории которого расположено небольшое озеро, стал препятствовать водоснабжению водой жителей ближайшей деревни. Местная администрация, откликаясь на жалобы граждан, неоднократно указывала фермеру Н. на недопустимость такого поведения. Однако Н. не реагировал на замечания.
Кто является собственником озера? Каким образом можно обеспечить интересы граждан?
4.Решением областной администрации в собственность муниципальному образованию были переданы заповедник, заказник и памятники природы, имеющие муниципальное значение.
Какие формы собственности установлены законодательством на особо охраняемые природные объекты?
Дайте правовую оценку ситуации.
5.На землях крестьянского фермерского хозяйства, находящихся в собственности Н., расположены отдельно стоящие деревья, которые мешают сельскохозяйственному производству. Кроме того, на земельном участке были обнаружены залежи торфа и ключи, имеющие лечебные свойства.
Какие права на данные природные ресурсы имеет гражданин Н.?
Вправе ли гражданин Н. вырубить деревья, расположенные на земельном участке?
5.ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
Контрольная работа, которую выполняют студенты-заочники, является одним из обязательных видов межсессионной самостоятельной работы. Она призвана выработать у студента навыки к самостоятельной работе, научить пользоваться специальной литературой, правильно ориентироваться в нормативном материале, умело применять свои знания к конкретным ситуациям.
Сложность работы с нормативными правовыми актами заключается в частом их изменении ввиду проводимых в России реформ. С указанной сложностью студентам поможет справиться пользование справочными правовыми системами «КонсультантПлюс», «Гарант» и другими.
Приступая к написанию контрольной работы необходимо тщательно изучить предлагаемую основную и дополнительную литературу.
Контрольная работа – это самостоятельный труд студента. Работа, не носящая самостоятельного характера, переписанная из источников, будет возвращаться для переработки.
Тема должна быть раскрыта со ссылками на нормативные правовые акты и литературные источники.
В контрольной работе должен быть план и список использованных источников (в т. ч самостоятельно подобранных студентом).
Контрольная работа состоит из одного теоретического вопроса и задачи. Решение задач должно быть полным, т.е. даны ответы на все поставленные вопросы, всесторонне аргументированным и нормативно обоснованным. Условия задачи должны быть переписаны.
Контрольная работа выполняется по одному из четырех вариантов. Студенты, чьи фамилии начинаются на буквы от «А» до «Ж» выполняют первый вариант; от «З» до «Н» – второй вариант; от «О» до «Ф» – третий вариант; от «Х» до «Я» – четвертый вариант.
Объем работы – 12-15 листов (14 размер шрифта, через 1,5 интервала, с полями и нумерацией страниц).
Вариант 1
1.Теоретический вопрос:
Правовой режим государственных природных заповедников.
Нормативные правовые акты: 7, 9, 12, 21-23, 30, 32, а также:
Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» от 19 октября 1996 г. № 1249 // СЗ РФ. 1996. № 44. Ст. 5014..
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (в дейст. ред.) // СЗ РФ. 2008. №22. Ст. 2581;
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3347.
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ. 2004. №32. Ст.3348.
Приказ МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» //СПС «КонсультантПлюс»
Литература: 16, 32, 33, 37, 55, 61, 66, 70, 76, 87.
2. Решить задачу.
В 2007 году Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в интересах неопределенного круга лиц был заявлен иск к ООО "Разрез Таллинский-Западный" о прекращении экологически вредной деятельности по собору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению опасных отходов, осуществляемой в отсутствие лицензии и лимитов на их размещение.