Судом установлено, что предметом деятельности ООО "Разрез Талдинский-Западный" являются производство всего комплекса работ, связанных с добычей каменного угля открытым способом на участке "Разрез Тагарышский" Таллиннского каменноугольного месторождения в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ о недропользовании и землепользовании, а также нормативными актами по обеспечению безопасности работ.
Согласно сведений статистической отчетности за 2006 год предприятием ООО "Разрез Талдинский-Западный" было размещено 9,624 т опасных отходов, хотя лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению опасных отходов на предприятии отсутствует.
Представитель ответчика в судебном заседании иска не признал и пояснил, что лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами в настоящее время находится в стадии получения.
Определите понятия «отходы» и «опасные отходы». Назовите основные нормативные правовые акты, регулирующие порядок обращения отходов.
В каком порядке может осуществляться деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов?
Какие нормы экологического законодательства нарушены ООО "Разрез Талдинский-Западный"?
Какое решение должен принять суд?
Нормативные правовые акты: 8, 11, 18, 22, 23, а также:
Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Утверждены постановлением Правительства РФ от 16 июня 2000 г. № 461 // СЗ РФ. 2000. № 26. Ст.2772.
Постановление Правительства РФ от 26 октября 2000г. № №818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» // СЗ РФ. 2000. № 45. Ст.4476.
Положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов». Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 августа 2006 г. № 524 // СЗ РФ. 2006. № 36. Ст. 3832.
Вариант 2
1.Теоретический вопрос:
Правовой режим национальных и природных парков.
Нормативные правовые акты: 1, 7-9, 12, 20-23, 29, 30, 32, а также:
Положение о национальных парках Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 10 августа 1993 г. № 769 // САПП. 1993. № 34. Ст. 3180.
Постановление Правительства РФ от 26 января 2007 г. № 47 «О подготовке и заключении договоров аренды земельного участка национального парка» // СЗ РФ. 2007. № 6. Ст.758.
Приказ Минэкономразвития РФ от 12 июля 2010 г. № 293 «Об установлении Порядка подготовки и заключения договора аренды земельного участка, расположенного в границах функциональных зон национальных парков» // БНА. 2010. № 33.
Литература: 2, 16, 32, 33, 37, 39, 40, 55, 61, 67, 76, 86, 87.
2. Решить задачу.
Прокурор Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО "Спецстрой" о запрете экологически вредной деятельности.
В судебном заседании установлено, что ООО "Спецстрой" на земельном участке общей площадью примерно 500 кв. м оборудовало и организовало кустарное производство асфальтобетонной смеси. Для этой цели ООО "Спецстрой" возвело специальную установку, кустарно спроектированную и построенную. В результате эксплуатации указанной установки по производству асфальтобетонной смеси осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отсутствие проекта предельно допустимых выбросов, утвержденного в установленном порядке и специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
Помимо производства асфальтобетонной смеси ООО "Спецстрой" на данном земельном участке осуществляет сбор и временное хранение нефтепродуктов, нефтебитумной смеси, песчано-гравийной смеси. Предприятие имеет оборудование по производству шлакоблоков, осуществляет сбор и временное хранение золошлаковых отходов. При этом, размещение отходов на территории предприятия осуществляется при отсутствии утвержденного проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов производства и потребления; при отсутствии разрешения на их размещение; паспортов опасных отходов с установленными классами опасности; без профессиональной подготовки лиц, допущенных к обращению с опасными отходами.
ООО "Спецстрой" при отсутствии лицензии на право сбора, использования, обезвреживания отходов, оформленной в установленном порядке в процессе производственной деятельности в ходе эксплуатации асфальтобетонной смеси осуществляет деятельность по сбору, временному хранению и утилизации (путем сжигания) опасных для окружающей среды видов отходов, таких как, отработавшее моторное и трансмиссионные масла; отработавшая и потерявшая потребительские свойства авторезина (покрышки, шины); отходы деревообработки, потерявшие потребительские свойства железнодорожные шпалы; золошлаковые отходы.
Ввод в эксплуатацию установки произведен при отсутствии государственной экспертизы проектной документации и санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию.
Кроме того, в судебном процессе было установлено также, что ответчик не имеет правоустанавливающих документов на занимаемый им земельный участок.
Какие нормы экологического законодательства были нарушены в процессе хозяйственной деятельности ООО "Спецстрой"?
Определите понятия «нормативы образования отходов» и «лимиты на размещение отходов». Каков порядок утверждения нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов?
В каком порядке может осуществляться деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов?
Какое решение должен принять суд?
Нормативные правовые акты: 18, 21-23, а также:
Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Утверждены постановлением Правительства РФ от 16 июня 2000 г. № 461 // СЗ РФ. 2000. № 26. Ст.2772.
Постановление Правительства РФ от 26 октября 2000г. №818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» // СЗ РФ. 2000. № 45. Ст.4476.
Положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов». Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 августа 2006 г. № 524 // СЗ РФ. 2006. № 36. Ст. 3832.
Вариант 3
1.Теоретический вопрос:
Красная книга и ее правовое значение. Правовой режим охраны и использования редких, находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
Нормативные правовые акты: 7, 9, 12, 20-23, 29, 30, 32, а также см.:
Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 158 «О Красной книге Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст.808.
Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 156 « О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ»// СЗ РФ. 1996. №9. Ст.807.
Постановление Правительства РФ от 6 января 1997 г. № 13 «Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, за исключением водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 1997. № 3. Ст. 385.
Литература: 16, 32, 33, 37, 62, 63.
2. Решить задачу.
Прокурор Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц, жителей г. Мыски и п. Безруково Новокузнецкого района к ОАО "Кузбассэнерго" о возложении обязанности разработать и утвердить проект организации санитарно-защитной зоны Томь-Усинской ГРЭС.
Судом установлено, что ответчик, не имея утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, осуществляет хозяйственную деятельность, которая оказывает негативное воздействие на здоровье человека.
Кроме того, в непосредственной близости от Томь-Усинской ГРЭС, на расстоянии менее чем 1000 м располагаются жилые дома, а также объекты социально-бытового назначения.
В каких случаях устанавливаются санитарно-защитные зоны?
Что такое санитарно-защитная зона и каков ее правовой режим?
Какие нормы экологического законодательства были нарушены в процессе хозяйственной деятельности ответчика?
Какое решение должен принять суд?
Нормативные акты: 16, 22, 23, а также:
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ «О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация, сооружений и иных объектов" // БНА. 2003. № 29.
Вариант 4
1.Теоретический вопрос: Экологические права и обязанности граждан.
Нормативные правовые акты: 1, 23, 36, а также:
Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. №9. Ст. 1011.
Федеральный закон от 27 апреля 1993 г. № 4666-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости РФ. 1993. № 19. Ст. 685.
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ « Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ // О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст.2060.
Литература: 5, 7, 8, 10, 13, 21, 25, 37, 57, 73, 85.
2.Решить задачу.
В момент аварии поезда сошли с рельсов вагоны, из поврежденных вагонов разлился фенол и дизельное топливо на рельеф местности, а также в реку. В результате крушения поезда, растекания ядовитых химических веществ, возникновения пожара окружающей природной среде причинен вред. Попадание указанных веществ на рельеф местности привело к интенсивному загрязнению почвы, грунтовых и поверхностных вод, вызвало массовое отравление рыбы, гибель водорослей и животных в открытых водоемах.