Волжский природоохранный прокурор обратился в арбитражный суд с иском в интересах Министерства экологии и природных ресурсов субъекта Российской Федерации к Управлению железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации о возмещении убытков, причиненных экологическим правонарушением.
В ходе рассмотрения дела Министерство экологии и природных ресурсов (истец) и Управление железной дороги (ответчик) заключили мировое соглашение, предусматривавшее проведение железной дорогой мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей природной среды.Вправе ли прокурор обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением?
Какие лица вправе обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением?
Какие формы возмещения вреда, причиненного окружающей среде, предусмотрены действующим законодательством?
Допустимо ли заключение мирового соглашения по данной категории споров?[1]
Нормативные правовые акты: 1, 3, 5, 13, 23, 24.
6. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
1. Формы взаимодействия общества и природы, их развитие на современном этапе.
2. Экологический кризис: понятие, причины, способы преодоления.
3. Предмет и методы экологического права. Концепции экологического права в узком и широком смысле. Экологическое право как отрасль права, отрасль законодательства, наука, учебная дисциплина.
4. Система и принципы экологического права.
5. Этапы становления и развития экологического права и законодательства.
6. Соотношение экологического права с конституционным, административным, гражданским, природоресурсными и иными отраслями права.
7. Экологические правовые нормы: понятие и виды.
8. Понятие и виды экологических правоотношений.
9. Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений (общая характеристика).
10. Понятие и классификация источников экологического права.
11. Конституционные основы экологического права.
12. Законодательные акты как источники экологического права. Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды».
13. Подзаконные акты как источники экологического права.
14. Экологические права и обязанности как правовой институт, элемент правового статуса, объект экологического права.
15. Право граждан на благоприятную окружающую среду: понятие, способы обеспечения, механизм реализации.
16. Право граждан на экологически значимую информацию.
17. Экологические права и обязанности граждан.
18. Экологические права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений.
19. Объекты экологического права (общая характеристика).
20. «Окружающая среда», «окружающая природная среда», «природа» как объекты экологического права. Соотношение между этими понятиями.
21. «Природный объект» и «природно-антропогенный объект» как объекты экологического права. Свойства природных объектов.
22. Природные ресурсы: понятие, классификация. Соотношение понятий «природный ресурс», «природный объект» и «компоненты природной среды».
23. Право собственности на природные ресурсы в Российской Федерации: понятие, содержание, формы.
24. Право природопользования: понятие, принципы, виды.
25. Управление в области охраны окружающей природной среды: понятие, цели, принципы, виды.
26. Система органов государственного управления в области охраны окружающей среды.
27. Общественное экологическое управление.
28. Информационный механизм охраны окружающей природной среды.
29. Экологический мониторинг.
30. Государственные кадастры природных ресурсов.
31. Нормирование в области охраны окружающей среды: понятие, цели, общие требования к разработке нормативов.
32. Понятие и виды нормативов в области охраны окружающей среды.
33. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Их соотношение с нормативами качества окружающей среды.
34. Нормативы изъятия природных ресурсов.
35. Экологическое лицензирование.
36. Экологическая сертификация: понятие, объекты, виды, порядок осуществления.
37. Экологический аудит: понятие, объекты, виды. Правовой статус аудиторов.
38. Экологический контроль: понятие, цели, виды, формы осуществления.
39. Государственный экологический контроль. Органы, осуществляющие государственный экологический контроль.
40. Полномочия должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль.
41. Общественный и производственный экологический контроль.
42. Оценка воздействия на окружающую среду: понятие, цели, принципы, порядок проведения.
43. Экологическая экспертиза: понятие, цели, принципы, виды.
44. Государственная экологическая экспертиза: объекты, субъекты, порядок осуществления. Заключение государственной экологической экспертизы.
45. Общественная экологическая экспертиза: условия, порядок осуществления и правовые последствия.
46. Экономический механизм охраны окружающей природной среды (общая характеристика).
47. Понятие и состав экологического правонарушения.
48. Административная ответственность за экологические правонарушения.
49. Уголовная ответственность за экологические преступления.
50. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
51. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.
52. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий и иных объектов (общая характеристика).
53. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов энергетики.
54. Экологические требования к военным и оборонным объектам, закрытым административно-территориальным образованиям.
55. Экологические требования в сельском хозяйстве.
56. Правовое регулирование обращения с отходами и опасными веществами, в том числе радиоактивными.
57. Правовой режим зон чрезвычайных ситуаций и зон экологического бедствия.
58. Особо охраняемые природные территории и объекты (общая характеристика).
59. Правовой режим государственных природных заповедников и заказников. Биосферные заповедники.
60. Правовой режим национальных и природных парков.
61. Правовой режим памятников природы, ботанических садов и дендрологических парков.
62. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Режим санитарной охраны.
63. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов. Красная книга и ее правовое значение.
64. Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды.
6. Основные законодательные акты
1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2.Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (в дейст.ред.) Ведомости РФ. 1992. № 7. Ст. 300.
3.Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в дейст.ред.) // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. №8. Ст. 366.
4.Закон РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. № 5485-1 ( в дейст.ред.) // Росс.газ.1993. 21 сент.
5.Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в дейст.ред.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
6.Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в дейст.ред.) // СЗ РФ. 1998. № 35. Ст. 3648.
7.Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ (в дейст.ред.) // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.
8.Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ ( в дейст. ред.) // СЗ РФ. 1995. №10. Ст.823.
9.Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ ((в дейст.ред.) // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1024.
10.Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ ( в дейст. ред.) // СЗ РФ. 1995. №48. Ст.45
11.Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (в дейст.ред.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.
12. Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (в дейст.ред.) // СЗ РФ. 1995. № 17.Ст.1462.
13 Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в дейст.ред.) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
14. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ (в дейст.ред.) // СЗ ПФ. 1996. №3. Ст. 141.
15.Федеральный закон « О промышленной безопасности опасных промышленных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (в дейст.ред.) // СЗ РФ. 1997. № 30. ст. 3588.
16.Федеральный закон « О безопасности гидротехнических сооружений» от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ (в дейст.ред.) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3589.
17.Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ ( в дейст. ред.) // СЗ РФ. 1997. № 29. 3510.
18.Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (в дейст.ред.) // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.
19.Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ (в дейст. ред.) // СЗ РФ. 1998. Ст. 3609.
20.Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ (в дейст.ред.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.
21.Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222; 2005. № 19. Ст.1752.