Какие меры может предпринять прокуратура по выявленным фактам? Установлены ли обязанности работодателя по обучению работников безопасным приемам работы и проведению инструктажа?
Задача 5.
При проведении поверки состояния охраны труда несовершеннолетних, комитет по охране труда установил: несовершеннолетние принимаются на работу без предварительного медицинского обследования; 14-летняя Миронова работает курьером по пять часов и нигде не учится; 17-летний Николаев принят в кузнечный цех на подноску деталей весом от 5 до 10 кг; трем несовершеннолетним подросткам графиком отпусков предусмотрено предоставление ежегодного отпуска в ноябре вопреки их желанию.
Какие нарушения трудового законодательства допущены работодателем?
Задача 6.
На железной дороге произошел несчастный случай, жертвой которого оказались два человека. Уполномоченный по охране труда первичной профсоюзной организации по просьбе руководителя составил фиктивный акт, в котором всю вину за несчастный случай возложил на пострадавших. Об этом факте стало известно государственному инспектору по охране труда, который направил все эти материалы в прокуратуру.
Какое решение должен принять прокурор, исходя из представленных ему материалов? Каково соотношение надзорных правомочий прокурора с другими государственными надзорными органами?
Задача 7.
Инспектор по охране труда, расследуя обстоятельства несчастного случая на химическом производстве, установил, что отделение, где произошел несчастный случай, было введено в действие с нарушением правил техники безопасности. Инспектор дал указание руководителю производства приостановить работы в отделении до ликвидации нарушений. На главного инженера он наложил штраф в размере 20 минимальных размеров оплаты труда. Инспектор провел также проверку знаний техники безопасности среди работников отделения и по результатам проверки потребовал отстранения от работы двух рабочих.
Каковы правомочия инспектора по охране труда? Законны ли действия инспектора?
Задача 8.
Государственный инспектор по охране труда, обнаружив на предприятии грубые нарушения правил охраны труда, в результате которых имели место несчастные случаи, принял следующие решения: опломбировать ряд механизмов, находящихся в неисправном состоянии; остановить работу сборочного цеха, где оборудование не имело защитных приспособлений и оградительных сеток; потребовать от руководителя увольнения инженера по технике безопасности, как не соответствующего занимаемой должности; наложить штраф на начальника сборочного цеха.
Правомерны ли действия государственного инспектора по охране труда?
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.
Федеральный закон от 30 июня 2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. N 3.ст. 148.
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в ред. от 22 апреля 2003 г.) // СЗ РФ.1998. №31. Ст. 3803.
Закон г. Москвы от 14 марта 2001 г. N 7 «Об охране труда в городе Москве» // «Тверская, 13». 2001. 18 – 24 апреля.
Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета, 2004 г. 9 марта.
Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости» // СЗ РФ. 2004. N 15 ст. 1448.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» // СЗ РФ. 2004. N 28.ст. 2901.
Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 № 244 "Об
утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий
труда в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. № 18. Ст. 1716.
Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. N 78 «О федеральной инспекции труда» // СЗ РФ. 2000. N 6. ст. 760.
Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1035 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» // СЗ РФ. N 38. ст. 4546.
Литература
Березкин И.В. Ответственность должностных лиц за нарушение положений трудового законодательства Российской Федерации //Консультант бухгалтера. 2005. N 7-8.
Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право Росси: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. –М. : Юристъ, 2005г. Глава 17, 18.
Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. Под общ. ред. Ю. П. Орловского.-М.: Инфра-М, 2007.
Наумов М.Ф., Касумов А.М. Трудовое право России. Практикум в схемах и таблицах.-М.: Ось-89, 2002.
Скрипка В.И. Трудовое право (в схемах).-М.: Инфра-М, 2003.
Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2006. Глава 16.
Трудовое право: Учебник. Под ред. Смирнова О.В.- М.: Проспект, 2004.
Приложение
Авария - разрушение сооружений, оборудования, технических устройств, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ, создающие угрозу жизни и здоровью людей.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - система анализа и оценки состояния условий труда на рабочих местах для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации работ по охране труда на производственных объектах, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.
Безработные - трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Работа организуется по специальному режиму труда, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства.
ВОССТАНОВЛЕНИЕ НА РАБОТЕ - восстановление в случае увольнения без законного основания либо незаконного перевода на другую работу. В пользу восстанавливаемого на работе с работодателя взыскивается средний заработок за время вынужденного прогула.
Вредные условия труда - условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным.
ВРЕМЕННАЯ НЕТРУДОСПОСОБНОСТЬ - невозможность по состоянию здоровья выполнять работу в течение относительно небольшого промежутка времени. При стойких нарушениях трудоспособности, приводящих больного к необходимости прекратить трудовую деятельность вообще или на длительный срок либо значительно изменить условия труда, устанавливается инвалидность.
Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
ВЫНУЖДЕННЫЙ ПРОГУЛ - время, в течение которого работник по вине работодателя не выполняет трудовую функцию, обусловленную трудовым договором, в результате незаконного увольнения, отстранения или перевода на другую работу.
ВЫХОДНЫЕ ДНИ - дни отдыха, установленные законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности. Работа в выходной день допускается только с письменного согласия работника и лишь в исключительных случаях, предусмотренных законом.
Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Генеральное соглашение – правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей с участием Правительства РФ.
Гибкого Рабочего Времени режим - это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников допускается в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон.