Кризисы Временного правительства и изменения его составов. Политические партии в борьбе за власть. Общенациональный кризис летом - осенью 1917 г. Организации "правой" и "левой" оппозиции "временной" демократии. VI съезд РСДРП(б) и его курс на вооруженное восстание. Корниловский мятеж. Объявление республики в России. Всероссийское Демократическое совещание. Предпарламент. Идея "однородного социалистического правительства" и ее провал. Октябрьский переворот большевиков и свержение Временного правительства. Провозглашение советской власти.
Тема 12. СТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, его первые декреты. Создание первого советского правительства — Совета Народных Комиссаров. Объявление Всероссийского центрального исполнительного комитета Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (ВЦИК Советов) законодательной структурой власти. Левоблокистская тактика большевиков. Методы установления советской власти на местах. Ревкомы.
Слом старого государственного аппарата. Отделение церкви от государства. Национализация финансовой системы страны. Создание ВЧК, судебных органов, милиции. Революционный террор. Становление Рабоче-крестьянской красной армии (РККА) и Военно-морского флота (ВМФ). Созыв и роспуск Учредительного собрания. Конституирование советской власти. III Всероссийский съезд советов и его решения. «Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа». Ликвидация городского и земского самоуправления. Советизация страны.
Реорганизация государственного управления. Образования автономных республик и провозглашение федеративного устройства России. Первая Конституция РСФСР 1918 г. Военно-коммунистические методы управления в период гражданской войны. Продразверстка и продотряды. Милитаризация труда. Комитеты бедноты.
ТЕМА 13. ФОРМИРОВАНИЕ ТОТАЛИТАРНОГО СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
X съезд РКП(б) и переход к новой экономической политике. Основные принципы НЭП. Образование СССР. Конституций СССР 1924 г., ее классовый характер. Система партийно-государственной власти. Формирование режима личной власти Сталина. Рост бюрократии и расширение ее привилегий. Реформа военного управления. Изменение судебной системы. Реорганизация чрезвычайных органов государственной власти (ВЧК-ГПУ-ОГПУ) и милиции. Кодификация советского законодательства.
Борьба за власть в большевистской партии и победа сталинского авторитаризма. Репрессивные компании по выявлению «врагов народа». «Большой террор». «ГУЛАГ». Конституция 1936 г.: противоречие между содержанием и практикой исполнения. Изменения избирательной системы, структуры высших органов государственной власти. Национально-государственное строительство. Реформирование вооруженных сил СССР в 1930 г.; переход к кадровой армии. Реорганизация управления органами суда, прокуратуры и государственной безопасности. Образование Наркомата внутренних дел СССР (НКВД) и его структура. Местные подразделения НКВД. Внесудебные карательные органы – «тройки».
Особенности государственного управления в годы Великой Отечественной войны. Образование Ставки Главного командования вооруженных сил и ее переименование в Ставку Верховного главнокомандования. Создание Государственного комитета обороны (ГКО), его полномочия. Реорганизация управления вооруженными силами и чрезвычайными органами власти.
Тема 14. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ссср (1946-1991 годы)
Влияние последствий Великой Отечественной войны на идеологию власти. Партийно-государственное управление: упразднение ГКО и Ставки Верховного главнокомандования. Переименование Совнаркома в Совет министров (Совмин). Политика «железного занавеса». Послевоенные репрессии и политические судебные процессы.
«Кризис верхов» после смерти И.В. Сталина. Реорганизация органов внутренних дел. Образование Комитета государственной безопасности (КГБ). Решения XX съезда КПСС и ослабление тоталитарного режима в стране. Оптимизация управления вооруженными силами. Обновление советского законодательства.
Политический переворот 1964 года. Л.И. Брежнев. Восстановление Политбюро и должности Генерального секретаря ЦК КПСС. Реставрация командно-административных методов управления. Конституция 1977 г. и провозглашение «общенародного государства». Регламентация государственного управления. Реформирование вооруженных сил. Кодификация законодательства. Ю.В. Андропов и борьба с коррупцией в партийно-государственном аппарате. К.У. Черненко и обострение борьбы за власть в партийном руководстве.
М.С. Горбачев и его концепция «перестройки». Демонтаж тоталитарной системы управления. Демократизация и гласность. Политический плюрализм. Реформирование органов государственной власти: совмещение постов руководителей партийных и советских структур. Съезды народных депутатов. Введение института Президента СССР. Кризис государственного управления в СССР.
ТЕМА 15. РОССИЙСКОЕ Государственное управление в 1991-1993 годЫ
Распад СССР. Декларация о суверенитете России. Введение поста Президента в РСФСР. Углубление кризиса власти. Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) 19-21 августа 1991 г. и провозглашение путча. Запрещение КПСС и разрушение союзных государственных структур. «Парад суверенитетов» союзных республик. Беловежское соглашение и образование Содружества Независимых государств (СНГ). Алма-Атинская декларация СНГ. Международное признание новых независимых государств – бывших республик Советского Союза. Новое геополитическое пространство России. Переходный период российской государственности. Разногласия и противостояние исполнительной и законодательной ветвей власти. Подписание Федеративного договора (март 1992 г.). Партии и общественные движения. Поляризация социально-политических сил. Роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. Противостояние Президента и парламента. Расстрел «Белого дома».
Конституция Российской Федерации 1993 г. Утверждение институтов новой государственной власти. Президент РФ. Федеральное собрание и его палаты: Совет Федерации и Государственная Дума. Принципы формирования Совета министров. Конституционный суд РФ. Представители президента на местах. Администрация субъектов РФ. Местные правительственные органы власти и их функции. Противоречия новой российской государственности.
Планы семинарских занятий
Занятие 1. «Русская правда» и «Повесть временных лет» как источники государственно-правовых отношений
1. «Русская правда»: открытие, условия ее создания, редакции и списки, этапы изучения.
2. Характеристика древнерусского законодательства на основе «Русской правды».
3. Сословная структура общества.
4. Система государственного управления Киевской Руси.
Реферат: «Повесть временных лет» - древнейший памятник русской истории.
Источники
1. Повесть временных лет. Любое издание.
2. Правда Русская: Учебное пособие / Под ред. Б.Д. Грекова. М.; Л., 1940.
3. Правда Русская. Любое издание.
4. Российское законодательство X-XX вв. / Под ред. В.Л. Янина. М., 1984. Т.1: Законодательство Древней Руси.
Литература
1. Еремин И.М. Повесть временных лет // Литература древней Руси (Этюды и характеристики). - М.; Л., 1960.
2. Зимин А.А. Феодальная государственность и «Русская правда» // Исторические записки. - Т.76.
3. Никитин А.Л. Болтинское издание «Русской правды» // Вопросы истории. – М., 1973. - № 11.
4. Попов А. «Русская правда» в отношении к уголовному праву. - М., 1970.
5. Рыбаков Б.А. Древняя Русь. Сказания. Былины. Летописи. - М., 1963.
6. Свердлов М.Б. От Закона русского к «Русской правде». - М., 1988.
7. Се повести временных лет. - Арзамас, 1993.
8. Советское источниковедение Киевской Руси. - Л., 1979.
9. Шайкин А. «Се повести временных лет…» от Кия до Мономаха. - М., 1989.
Занятие 2. Судебники 1497 г. и 1550 г. о системе государственного управления
I. Судебник 1497 года:
1. Источники складывания.
2. Общая характеристика Судебника.
3. Важнейшие темы российского законодательства конца XV в.
II. Упрочение государственности при Иване III.
III. Реформы центрального и местного управления Избранной рады.
Реферат: «Государственное управление России сер. XVI в. по Судебнику 1550 года».
Источники и литература
1. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. – Ростов-на-Д., 1995.
2. Зимин А.А. Законодательные памятники Русского государства конца XV- начала XVII вв. - М., 1961.
3. Зимин А.А. Россия на рубеже XV-XVI столетия. - М., 1982.
4. Исаев И.А. История государства и права России. - М., 1999.
5. Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. - М., 1985. - Т.2.
6. Развитие русского права в XV – первой половине XVII вв. - М., 1986.
7. Смирнов И.И. Очерки политической истории Русского государства 30-50-х гг. XVI в. - М., 1958.
8. Шмидт С.О. Становление российского самодержавства. - М., 1973.
Занятие 3. Соборное Уложение 1649 г. о государственной власти и системе управления
1. Соборное Уложение 1649 г. – общая характеристика, этапы изучения, источники и история создания.
2. Соборное Уложение 1649 г. о системе государственного управления, государственных учреждениях и должностях.