Для повышения квалификации необходимо расширение круга центров обучения IT -специалистов, в том числе дистанционного обучения. Необходимо принять меры по созданию IT-университета нового типа, ориентированного на подготовку специалистов международного уровня по самым современным требованиям.
Одним из эффективных механизмов было бы развитие методологических и технических функций Национального центра информатизации при Министерстве образования РК. Наряду с основными задачами Центра по разработке программ для более эффективного обучения преподавателей и администраторов начальной и средней школы, перспективным было бы создание и администрирование информационных систем, объединяющих образовательные учреждения по всей территории Казахстана. При этом основными функциями Центра должны также стать проведение постоянной модернизации материально-технической базы учебного процесса в соответствии с развитием современных технологий, развитие корпоративной компьютерной сети ВУЗов с использованием Интернет и новых образовательных технологий на ее основе (дистанционное обучение, активная информационно-технологическая поддержка самоподготовки, электронная библиотечная система) и т.д.
По мере развития следует создать Научный Центр по информационным технологиям как фундамент успешного развития технологического сектора с оборудованием мирового класса, который должен стать центром передовых научных разработок, участником крупных государственных, инновационных, заказных проектов.
6.7 Развитие базовой инфраструктуры национального сегмента Интернета
Национальный сегмент Интернета (Казнет) нуждается в ускоренном развитии и в силу особенностей истории его становления и окружения требует для решения этой задачи государственного вмешательства. Для ускорения развития Казнета требуется реализация конкретных мер по формированию технической инфраструктуры национального сегмента Интернета при непосредственном участии государства.
Первоочередную и доминирующую роль играет наполнение сетевых ресурсов Казнета контентом. Информативность любого ресурса, его доступность, прозрачность и видимость обеспечивается, с основном, только его создателями или владельцами. Исключительным и важным моментом является понимание того, что сетевой ресурс в Интернете должен существовать и создаваться прежде всего, для пользователей глобальной сети Интернет. Процесс создания сетевого ресурса в Казнете должен иметь четкую направленность на привлечение посетителей, тех кто ищет свободную доступную информацию. Состояние казахстанского контента на сегодняшний день в подавляющем большинстве ресурсов можно характеризовать как «неразвитое» и «слабое». «Неразвитость» контента обусловлена прежде всего отсутствием необходимых знаний и правил создания и формирования контента на ресурсе, а «слабость» контента – это пренебрежение релевантностью к информации на ресурсе и несвоевременное обновление контента. Остро стоит проблема казахскоязычного контента.
Для развития казахстанского сегмента Интернет требуется формирование и развитие инфраструктуры позволяющей создать работающий национальный сегмент Интернета. В этих целях необходимо государственное финансирование создания обширных баз данных в интересах бизнеса, государственной власти, образования и культуры.
Сетевые ресурсы Казнета в подавляющем большинстве не оптимизированы для работы с поисковыми системами. В ближайший период ожидается качественный и количественный скачок, как пользователей, так и ресурсов Казнета. Отсюда, необходимо как с политической, так и с экономической точки зрения ставить вопрос о создании казахстанского национального поискового портала.
Многие пользователи Интернета использует услуги хостинга по размещению веб-сайтов и организации почтовой связи через Интернет от российских поставщиков таких услуг. На данном этапе актуальной была бы поддержка со стороны государства по стимулированию организации хостинговых услуг по размещению веб-сайтов и организации электронной почтовой связи для казахстанских пользователей Интернета.
Тенденция развития услуг в поисковом секторе идет в направлении использования порталов, представляющих информацию о конкретных отраслях экономики и списках существующих в них компаний и их ресурсах. Создание отраслевых порталов со списками компаний и организаций, существующих веб-сайтов и их ресурсов, значительно облегчает пользователю получение необходимой информации. Отраслевой портал, содержащий огромное количество динамических страниц представляет интерес не только для пользователей, но и для поисковых систем, позволяющих увеличить трафик посетителей в сотни раз.
Важным моментом развития Казнета является создание нескольких достаточно мощных Data центров, с широкополосным доступом, удовлетворяющее нынешние и будущие потребности пользователей Интернета.
6.8 Формирование базовой инфраструктуры оказания электронных услуг типа B2C и B2B
Потребности рыночной экономики породили необходимость появления нового вида бизнеса - электронного бизнеса. Этот бизнес позволяет работать на виртуальном рынке, что в значительной мере снижает издержки предприятий малого и среднего бизнеса, позволяет существенно расширить круг потенциальных клиентов. Важными составляющими осуществления электронного бизнеса являются экономико-правовые (включая налогово-правовые) и технологические механизмы обеспечения осуществления такой экономической деятельности с использованием телекоммуникационной среды.
Необходимо провести комплекс мероприятий по обеспечению свободного бесплатного и анонимного доступа к законодательным и нормативно-правовым актам, стандартам, товарным знакам Республики Казахстан. Одним из таких мероприятий должно стать создание общедоступного информационного Интернет ресурса, оснащенного мощным поисковым механизмом. Необходимо определить государственный орган, ответственный за актуализацию и сопровождение указанной информации.
Бурный рост индустрии электронной коммерции заставил правительства развитых стран всерьез рассмотреть вопросы государственного регулирования этой отрасли. Первыми приняли пакет законодательных актов, регулирующих электронную коммерцию, Соединенные Штаты - вступивших в силу весной 1998 года. В мае 1998 года вопрос международного регулирования электронной коммерции обсуждался на встрече большой восьмерки в Бирмингеме. Результатом этого обсуждения стало принятие всеми странами либеральных принципов государственного регулирования электронной коммерции - Япония и Канада в большей степени, а страны ЕС в меньшей подтвердили готовность минимизировать государственный контроль в этой сфере.
Казахстан, находится пока только в самом начале развития электронной коммерции. Неразвитость системы платежей через Интернет негативно сказывается на расширении деятельности электронных магазинов. Не созданы удостоверяющие центры для электронных цифровых подписей, не принят Закона об электронных транзакциях (электронной торговле). В целом следует отметить, что без вмешательства государства по формированию базовой инфраструктуры для B2B и B2C реализация электронных услуг в этих сегментах долго еще будут находится в неразвитом состоянии.
Интернет меняет экономическую организацию общества, поэтому хотим этого или нет, необходимо всем перестраивать свою деятельность в новых условиях хозяйствования. Сегодня, Интернет не просто среда общения и средство массовой информации, а это также новый механизм осуществления хозяйственной деятельности.
В целях удобного и эффективного обмена торговыми документами и информацией между участниками внешнеэкономической деятельности (трейдерами) и государственными организациями необходимо создание информационной системы обмена структурированными данными. Система должна обеспечить электронную подачу и обработку документов по импорту, экспорту и переотправке, и привести к снижению расходов и сокращению времени. Такая система может быть реализована также и на основе государственно-частного партнерства.
Для устранения возможности двойного налогообложения и оперативности получения информации требуется создание информационной системы выдачи через Интернет электронных Сертификатов подтверждения происхождения товаров из Казахстана, а также электронных Сертификатов подтверждения постоянного проживания для компаний-резидентов.
6.9 Развитие статистики IT-отрасли
Состояние статистики отрасли не позволяет адекватно оценить уровень использования информационных технологий в стране. Во первых необходимо предусмореть меры по организации общедоступного (бесплатного) Интернет ресурса статистических материалов Республики Казахстан.
Во вторых в целях повышения адекватности и уровня оценки внедрения информационных технологий в стране следует усовершентствовать формы статотчетности в области информационных технологий предоставляемых государственными учреждениями и хозяйствующими субъектами и IT-предприятиями.
Мероприятиями Программы предусматривается принятие целого ряда мер направленных на развитие IT-отрасли страны. Это снижение ряда налогов на определенный период времени, принятие организационных и административных мер направленных на повышение спроса и предложения, государственное инвестирование в некоторые проекты, требующие ускоренного формирования, улучшения инвестиционного климата в целом. Развитие отрасли IT будет способствовать повышению производительности труда во всех отраслях экономики, лучшему использованию человеческих и материальных ресурсов, что внесет заметный вклад в решение задачи роста ВВП. Высокий уровень развития IT станет важнейшим фактором качественного улучшения систем образования и здравоохранения, реализации проектов адресной социальной поддержки незащищенных слоев населения, повышения обороноспособности страны, обеспечения безопасности на самом современном уровне